近日，《沈陽市水污染防治條例》經(jīng)沈陽市人大審議通過。不過在該《條例》三審稿中建議增加的“嚴格限制使用融雪劑”一款，最終被刪除，未能納入《條例》當(dāng)中。其原因主要是相關(guān)主管部門認為，嚴格限制使用融雪劑在實施中難度較大，立法條件尚不成熟。融雪劑是一種化學(xué)產(chǎn)品，其主要功能就是融化道路上的積雪。下雪后利用融雪劑的確能夠起到迅速除雪的效果，但由于融雪劑本身對環(huán)境有較大腐蝕、污染作用，所以越發(fā)受到人們關(guān)注。
無機融雪劑縮短道路壽命、污染地下水
融雪劑以鹽類為主，基本有兩種：一種是以醋酸鉀為主要成分的有機融雪劑，成本較高，1噸要8000多元，一般只會用在機場等地方；另一種是無機融雪劑，大部分為氯鹽類，包括氯化鈉、氯化鈣等，價格相對便宜，僅相當(dāng)于有機融雪劑的1/10。我們常見的融雪劑就屬于這類，用得最多的是氯化鈉（即食鹽）。
盡管價格昂貴，但有機融雪劑目前被視為一種環(huán)保型融雪劑。而目前沈陽主要是用無機融雪劑，價格相對便宜，但對環(huán)境污染卻相當(dāng)嚴重。主要體現(xiàn)為：給道路兩旁的農(nóng)田、綠化帶來毀滅性打擊。使用融雪劑后的積雪常堆積在道路兩旁的綠化帶或農(nóng)田，使土壤鹽堿化，導(dǎo)致植物大量死亡;縮短道路壽命。尤其是瀝青混凝土路面，鹽類物質(zhì)與瀝青會產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，進而大面積路面破損;影響機動車。無機融雪劑對金屬的腐蝕性比其他物質(zhì)更大，這種融雪劑對車輛，尤其是輪胎和底盤有較大的腐蝕。因此最好待積雪融化后及時洗車，用清水清洗輪胎和底盤等部位;污染地下水。鹽類物質(zhì)進入地下后，勢必會對地下水資源造成污染，食用被融雪劑污染的水會對人體健康產(chǎn)生威脅。
融雪劑撒多少合適，沈陽還沒有嚴格規(guī)定
目前沈陽想嚴格限制融雪劑基本很難實施。那么是否可通過控制用量來減輕其對于環(huán)境的危害呢？比如嚴格規(guī)定多少厘米厚的降雪，使用多少融雪劑？多大面積的路面使用多少融雪劑？記者在采訪中了解到，目前沈陽市在使用融雪劑用量問題上，還沒有科學(xué)的分析數(shù)據(jù)。
怎么算是合理使用融雪劑？北京市在2003年出臺的《融雪劑使用管理辦法》規(guī)定“掃雪鏟冰作業(yè)應(yīng)采用以機械除雪為主、融雪劑融雪為輔”，禁止過量使用融雪劑，依照在降雪量不超過10毫米/次時，施撒量不得大于10克/平方米；還規(guī)定施撒的融雪劑應(yīng)距車行道外側(cè)道牙1.5米以上，撒有融雪劑的積雪不能堆在樹坑、綠地中。
擺脫對融雪劑的依賴
自掃門前雪+機械掃大路
如何才能逐步擺脫對于融雪劑的依賴呢？沈陽市政協(xié)常委楊功涵認為，機械化為主，人力為輔的方式，才是最為環(huán)保有效的除雪方式。
楊功涵在今年初的“城市建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)”專題協(xié)商會上，就曾提出給融雪劑戴上“緊箍咒”的提議。他認為，嚴格限制使用融雪劑后，可將原本用來購買融雪劑的費用省下來，用于購買除雪機械，獎勵人力除雪先進單位。同時，宣傳動員市民義務(wù)除雪。
使用機械化手段來取代對于融雪劑的依賴，這已是沈陽市除雪工作的發(fā)展趨勢。從去年冬天開始，沈陽市鐵西區(qū)就采用了大量的除雪車投入作業(yè)，鐵西城管局就增加了300多萬元的投入，更新和增加了雪犁車等機械化除雪車。這種除雪車前面帶著一個大型的“除雪鏟”，除雪效率高。最大作業(yè)速度可達每小時80公里。除雪鏟采用合理的弧形設(shè)計，作業(yè)角度可隨時左右調(diào)節(jié)，最大35度，使積雪在鏟內(nèi)旋轉(zhuǎn)飛出5-10米，達到拋雪效果。
他山之石
美國法律規(guī)定“自掃門前雪”
在美國的一些地區(qū)，有法律規(guī)定房屋周圍人行道上的清潔衛(wèi)生，如積雪、垃圾等，均屬于該房屋所有人的清掃范圍。不論該房屋是私人住宅、商店還是公寓大樓，一概如此。這是房屋所有人的義務(wù)。
如果下雪天，你沒有及時清掃人行道上的積雪，只要有行人在你的房屋周圍人行道上滑倒受傷。那么，一切醫(yī)療、養(yǎng)傷的費用，均有該房屋的所有人賠償。所以，誰都怕惹上這種官司，市民們也就只好認真地去履行掃雪的義務(wù)了。政府僅負責(zé)清掃路面積雪。
例如美國有些地方的法令規(guī)定，房屋或商店主人必須清理房屋外圍人行道積雪。如果積雪少于6寸，必須于24小時內(nèi)清除；如果高于6寸，則需在36小時內(nèi)完成。未在規(guī)定時間內(nèi)清除積雪的屋主，將罰款100美元，并向政府繳納清理費用。
融雪槽提高除雪效率
日本將城市除雪與下水管道緊密結(jié)合，并通過建設(shè)單獨的融雪槽，既提高了除雪效率，又避免了積雪直接進入下水管道造成不利的影響。
日本的做法是在下水道旁獨立建造一個融雪槽，里面的大型融雪設(shè)備，可以將倒進來的積雪融化、過濾，然后再將融化后的水排入下水管道。這樣做既截留住了樹枝、石塊等垃圾，又避免了積雪直接進入下水管道容易造成凍結(jié)堵塞。同時，遍布于主要街路的融雪槽，還可以使環(huán)衛(wèi)工人就近傾倒積雪，既免去長途運輸之苦，又避免了在路邊堆積。
無機融雪劑縮短道路壽命、污染地下水
融雪劑以鹽類為主，基本有兩種：一種是以醋酸鉀為主要成分的有機融雪劑，成本較高，1噸要8000多元，一般只會用在機場等地方；另一種是無機融雪劑，大部分為氯鹽類，包括氯化鈉、氯化鈣等，價格相對便宜，僅相當(dāng)于有機融雪劑的1/10。我們常見的融雪劑就屬于這類，用得最多的是氯化鈉（即食鹽）。
盡管價格昂貴，但有機融雪劑目前被視為一種環(huán)保型融雪劑。而目前沈陽主要是用無機融雪劑，價格相對便宜，但對環(huán)境污染卻相當(dāng)嚴重。主要體現(xiàn)為：給道路兩旁的農(nóng)田、綠化帶來毀滅性打擊。使用融雪劑后的積雪常堆積在道路兩旁的綠化帶或農(nóng)田，使土壤鹽堿化，導(dǎo)致植物大量死亡;縮短道路壽命。尤其是瀝青混凝土路面，鹽類物質(zhì)與瀝青會產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，進而大面積路面破損;影響機動車。無機融雪劑對金屬的腐蝕性比其他物質(zhì)更大，這種融雪劑對車輛，尤其是輪胎和底盤有較大的腐蝕。因此最好待積雪融化后及時洗車，用清水清洗輪胎和底盤等部位;污染地下水。鹽類物質(zhì)進入地下后，勢必會對地下水資源造成污染，食用被融雪劑污染的水會對人體健康產(chǎn)生威脅。
融雪劑撒多少合適，沈陽還沒有嚴格規(guī)定
目前沈陽想嚴格限制融雪劑基本很難實施。那么是否可通過控制用量來減輕其對于環(huán)境的危害呢？比如嚴格規(guī)定多少厘米厚的降雪，使用多少融雪劑？多大面積的路面使用多少融雪劑？記者在采訪中了解到，目前沈陽市在使用融雪劑用量問題上，還沒有科學(xué)的分析數(shù)據(jù)。
怎么算是合理使用融雪劑？北京市在2003年出臺的《融雪劑使用管理辦法》規(guī)定“掃雪鏟冰作業(yè)應(yīng)采用以機械除雪為主、融雪劑融雪為輔”，禁止過量使用融雪劑，依照在降雪量不超過10毫米/次時，施撒量不得大于10克/平方米；還規(guī)定施撒的融雪劑應(yīng)距車行道外側(cè)道牙1.5米以上，撒有融雪劑的積雪不能堆在樹坑、綠地中。
擺脫對融雪劑的依賴
自掃門前雪+機械掃大路
如何才能逐步擺脫對于融雪劑的依賴呢？沈陽市政協(xié)常委楊功涵認為，機械化為主，人力為輔的方式，才是最為環(huán)保有效的除雪方式。
楊功涵在今年初的“城市建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)”專題協(xié)商會上，就曾提出給融雪劑戴上“緊箍咒”的提議。他認為，嚴格限制使用融雪劑后，可將原本用來購買融雪劑的費用省下來，用于購買除雪機械，獎勵人力除雪先進單位。同時，宣傳動員市民義務(wù)除雪。
使用機械化手段來取代對于融雪劑的依賴，這已是沈陽市除雪工作的發(fā)展趨勢。從去年冬天開始，沈陽市鐵西區(qū)就采用了大量的除雪車投入作業(yè)，鐵西城管局就增加了300多萬元的投入，更新和增加了雪犁車等機械化除雪車。這種除雪車前面帶著一個大型的“除雪鏟”，除雪效率高。最大作業(yè)速度可達每小時80公里。除雪鏟采用合理的弧形設(shè)計，作業(yè)角度可隨時左右調(diào)節(jié)，最大35度，使積雪在鏟內(nèi)旋轉(zhuǎn)飛出5-10米，達到拋雪效果。
他山之石
美國法律規(guī)定“自掃門前雪”
在美國的一些地區(qū)，有法律規(guī)定房屋周圍人行道上的清潔衛(wèi)生，如積雪、垃圾等，均屬于該房屋所有人的清掃范圍。不論該房屋是私人住宅、商店還是公寓大樓，一概如此。這是房屋所有人的義務(wù)。
如果下雪天，你沒有及時清掃人行道上的積雪，只要有行人在你的房屋周圍人行道上滑倒受傷。那么，一切醫(yī)療、養(yǎng)傷的費用，均有該房屋的所有人賠償。所以，誰都怕惹上這種官司，市民們也就只好認真地去履行掃雪的義務(wù)了。政府僅負責(zé)清掃路面積雪。
例如美國有些地方的法令規(guī)定，房屋或商店主人必須清理房屋外圍人行道積雪。如果積雪少于6寸，必須于24小時內(nèi)清除；如果高于6寸，則需在36小時內(nèi)完成。未在規(guī)定時間內(nèi)清除積雪的屋主，將罰款100美元，并向政府繳納清理費用。
融雪槽提高除雪效率
日本將城市除雪與下水管道緊密結(jié)合，并通過建設(shè)單獨的融雪槽，既提高了除雪效率，又避免了積雪直接進入下水管道造成不利的影響。
日本的做法是在下水道旁獨立建造一個融雪槽，里面的大型融雪設(shè)備，可以將倒進來的積雪融化、過濾，然后再將融化后的水排入下水管道。這樣做既截留住了樹枝、石塊等垃圾，又避免了積雪直接進入下水管道容易造成凍結(jié)堵塞。同時，遍布于主要街路的融雪槽，還可以使環(huán)衛(wèi)工人就近傾倒積雪，既免去長途運輸之苦，又避免了在路邊堆積。
