在長達1700多公里的蘭新高鐵線路上,無數(shù)工程人員正在加緊施工。這條總投資1500億元左右、新疆通往內(nèi)地的高鐵,今年年底有望通車。
這是近年以來新疆投資保持較快的縮影。
據(jù)了解,今年1-4月,新疆全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)927.75億元,比上年同期增長28.7%,位居全國第二位,增速高于全國平均水平11.4個百分點。
這是西部省份少有的高增長地區(qū),也是全國資源能源型省份中,唯一投資保持高增長的省份。4月份,像山西、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江等地,投資都未能達到20%的增速。
新疆財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長高志剛指出,全國有19個省市自治區(qū)在支持新疆發(fā)展,主要是支持民生項目建設(shè),同時企業(yè)的投資也會跟上,按照2020年新疆實現(xiàn)小康社會的要求,到2020年支持力度不會減。
投資保持高位
據(jù)了解,新疆4月的投資為847億元,同比增長24.7%,僅僅略次于貴州24.78%的增速。
統(tǒng)計顯示,前4個月,新疆第二產(chǎn)業(yè)投資567.95億元,增長29.6%,增速提高0.4個百分點,拉動投資增長18.0個百分點;第三產(chǎn)業(yè)投資328.63億元,增長24.5%,拉動投資增長9.0個百分點。其中工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資還在加快。1-4月,工業(yè)投資559.26億元,增長31.7%,增速比上年同期提高5.6個百分點。
基礎(chǔ)設(shè)施投資則一直保持高位。1-4月基礎(chǔ)設(shè)施投資288.15億元,增長68.0%,增速比上年同期提高29.4個百分點,拉動固定資產(chǎn)投資增長16.2個百分點。
另有專家指出,新疆面積大,投資一個項目的資金要大得多,比如像蘭州到新疆的高鐵涉及上千公里。“在新疆隨便一個縣投資一個高速公路都是幾百公里。”
這說法不無道理。
根據(jù)規(guī)劃,目前新疆3個大通道,除了投資1435億元的蘭新客運專線1776公里即將通車外,將軍廟(準(zhǔn)東)至哈密(三塘湖、淖毛湖)至額濟納鐵路全長約1411公里,估算投資約262億元。
庫爾勒至格爾木鐵路項目正線全長1222.9公里,項目立項批復(fù)總投資365億元,是新疆綜合運輸大通道之一南通道的重要組成部分。
而新疆電力設(shè)計院完成了《新疆電源建設(shè)規(guī)劃(2014~2020年)報告》提出,到2020年,新疆將規(guī)劃建成6條特高壓直流外送通道和2條交流外送通道。這些通道動輒都是上千公里,投資巨大,成為當(dāng)?shù)乩瓌咏?jīng)濟增長的主要來源之一。
此前有測算認(rèn)為,僅僅哈密南-鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程和新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程330多億元投資,可直接拉動投資達3000億元,可提高新疆GDP約1.5個百分點。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大
對于新疆投資的增長, 新疆財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長高志剛指出,新疆每年施工期很短,到了4月才是加快時期,此時投資和工業(yè)上升比較快都容易理解。
此外,新疆高速的投資增長,還得益于多個省份的支持。“在新疆未達到全國平均水平時,各地支持新疆的工作,應(yīng)該不會停止?!?
2010年5月,中央新疆會議召開,決定每年從對口支援省市的地方財政收入中拿出0.3%-0.6%來支援新疆,并持續(xù)10年。
據(jù)了解,新疆的工業(yè)今年以來也比較快,盡管也受到了部分產(chǎn)能過剩行業(yè)的影響。
今年4月,新疆工業(yè)增速為9.9%,高于全國的平均水平,也高于山西、內(nèi)蒙古的水平。統(tǒng)計顯示,1-4月在40個工業(yè)行業(yè)大類中,新疆有26個行業(yè)增加值實現(xiàn)增長,占65.0%。在十大產(chǎn)業(yè)中,汽車工業(yè)增長94.2%,裝備制造工業(yè)增長91.3%,電力工業(yè)增長29.2%。
新疆統(tǒng)計局工業(yè)處處長孫興旺告訴筆者,新疆工業(yè)基數(shù)低,投資加快使得經(jīng)濟數(shù)據(jù)快速提高。他認(rèn)為,未來隨著超高壓輸電線建成,有利于電力輸出,以及工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。此外,像本地企業(yè)自備電成本每度不到3毛錢,因此發(fā)展一些資源能源型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍很大。
浙江大學(xué)西部院院長助理陳健認(rèn)為,新疆具有資源多樣性,更有選擇產(chǎn)業(yè)的空間,這種條件其他地方無法比擬。
“未來幾年新疆投資仍將快速增長,工業(yè)也應(yīng)該保持較高的水平?!睂O興旺說。
不過,中國社科院工業(yè)所陳耀指出,新疆的投資在很大程度上集中在基礎(chǔ)設(shè)施上,產(chǎn)業(yè)比重不是很高,這是工業(yè)增速不是很高的原因。
5月26日中共中央政治局召開會議,提出在新疆要加大民生建設(shè)力度,加快推進惠及各族群眾的重大項目建設(shè),在資源開發(fā)利用轉(zhuǎn)化過程中提高地方參與程度,加快新疆對外開放步伐;著重水土資源合理配置、集約節(jié)約利用與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護;堅持開放戰(zhàn)略,著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。