多年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土，使水泥制造業(yè)和城市建設(shè)與施工環(huán)境發(fā)生了巨大變化。隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入、城市常住人口規(guī)模的快速膨脹、建設(shè)規(guī)模的持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)一段時(shí)間將是發(fā)展散裝水泥、推廣預(yù)拌砂漿最好的時(shí)期。
正確認(rèn)識(shí)推廣使用預(yù)拌砂漿、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的內(nèi)涵
推廣使用預(yù)拌砂漿，從形式上看只是取消了現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，改變?yōu)橛蓪I(yè)化工廠集中生產(chǎn)（預(yù)拌砂漿包括濕拌砂漿和干混砂漿）。但從內(nèi)涵來(lái)看它實(shí)際上是一場(chǎng)施工技術(shù)的革命，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿技術(shù)落后，需消耗大量水泥和石灰膏等高能耗材料。通過(guò)工業(yè)化方式生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，可以摻入一定量的粉煤灰，以替代部分水泥、石灰等原材料投入，還可以用尾礦、廢石、鋼渣等制成人工砂代替預(yù)拌砂漿中使用的天然砂。
二是預(yù)拌砂漿較現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿，不是簡(jiǎn)單意義的同質(zhì)產(chǎn)品替代，而是采用了先進(jìn)工藝拌制，增加了技術(shù)含量，產(chǎn)品性能得到增強(qiáng)的更高層次的產(chǎn)品替代，是用一種新型的建筑材料來(lái)替代傳統(tǒng)、落后的建筑材料。
三是施工效率明顯提高?，F(xiàn)有的施工經(jīng)驗(yàn)表明，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿每人每天抹灰量為30平方米，而采用預(yù)拌砂漿及機(jī)械施工每人每天抹灰量可達(dá)80平方米，縮短了施工周期，降低了工程的綜合造價(jià)。
四是減少了空氣、噪音污染；減輕了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工效率；提高了建筑工程質(zhì)量，減少建筑裂縫，體現(xiàn)民生要求。
借鑒預(yù)拌混凝土發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)水泥散裝化進(jìn)程
預(yù)拌混凝土的發(fā)展歷程為預(yù)拌砂漿的發(fā)展提供了很好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并帶動(dòng)了散裝水泥使用率的大幅提高。我國(guó)預(yù)拌混凝土發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，隨著建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，城市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量每年以15%的幅度遞增。
2000年，全國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量為7316萬(wàn)立方米；2002年實(shí)際產(chǎn)量已達(dá)到13084萬(wàn)立方米。到2011年，全國(guó)已建成預(yù)拌混凝土攪拌站（公司）6000余家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到18億立方米，實(shí)際產(chǎn)量14億多立方米，使用散裝水泥約為4.2億多噸。
淄博市的預(yù)拌混凝土企業(yè)起步較早。1981年，中石化第十化建公司投資30萬(wàn)元，建成投產(chǎn)年產(chǎn)1萬(wàn)立方米混凝土攪拌站一座，實(shí)現(xiàn)了淄博市預(yù)拌混凝土發(fā)展零的突破。隨后全市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入漫長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，到2000年共建成混凝土攪拌站5家，產(chǎn)能60萬(wàn)立方米。隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量的要求提高和2003年31號(hào)政府令、2004年淄博市地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。 2001年預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)7家，產(chǎn)能80萬(wàn)立方米，2002年達(dá)9家，產(chǎn)能110萬(wàn)立方米，2002年達(dá)18家，產(chǎn)能260萬(wàn)立方米，2011年達(dá) 60家，產(chǎn)能達(dá)到1500萬(wàn)立方米，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到661萬(wàn)立方米，散裝水泥使用量達(dá)到198萬(wàn)多噸。預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)量逐年增加，預(yù)拌混凝土得以廣泛應(yīng)用。散裝水泥使用量大幅度提高，同時(shí)建筑市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土現(xiàn)象逐年減少。
從以上數(shù)據(jù)綜合分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資本積累、政策引導(dǎo)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的啟動(dòng)和發(fā)展促進(jìn)了混凝土的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。從淄博市混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，1995年7月出臺(tái)限期推廣使用混凝土的政策，1996 年起步，2000年逐漸得到市場(chǎng)認(rèn)可，2003年隨著建筑市場(chǎng)的起步發(fā)展，混凝土在建筑工程中的得到推廣應(yīng)用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)逐年增多，產(chǎn)品質(zhì)量也得到了提升，粉煤灰和礦粉的應(yīng)用使其成本降低，與現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土相比，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，也就順其自然得到了市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用，混凝土企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量得以大幅度提高，從而自2001開始至2006年散裝水泥的使用量大幅度的提高，散裝水泥率由2001年的28.84%提高到2006年的62.8%，2011年達(dá)到 64.67%。
緊抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿快速發(fā)展
房地產(chǎn)土產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展為預(yù)拌混凝土應(yīng)用帶來(lái)了良好地發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了必備條件，預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是新的提高散裝水泥使用量增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑。
全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)自2001年至2011年得到了快速發(fā)展。投資額由6245億元增長(zhǎng)到61740億元，施工面積由5.9766億平方米增長(zhǎng)到50.8億平方米，新開工面積由2.9293億平方米增長(zhǎng)到19.01億平方米，竣工面積由2.2544億平方米增長(zhǎng)到8.92億平方米。預(yù)拌砂漿需求量，按新開工面積計(jì)算，由0.963億噸提高到6.2494億噸；按竣工面積計(jì)算，由0.741億噸提高到2.93235億噸。因此，建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
從目前人力資源角度分析，從事抹灰施工的工人大部分是1980年前出生的農(nóng)民工，30歲以下的年輕人很少?gòu)氖掠峙K又累的抹灰施工。建筑工程引入預(yù)拌砂漿機(jī)械化施工后，勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，施工速度也大大加快，工期進(jìn)一步縮短，百利而無(wú)一害，所降低的人工費(fèi)用沖減由于干混砂漿的使用而帶來(lái)的成本增加，基本可以實(shí)現(xiàn)城市“禁現(xiàn)”而不增加現(xiàn)有成本或略高于現(xiàn)有成本，使業(yè)主和施工方都能接受，這也是推廣預(yù)拌砂漿工作中非常重要的一環(huán)。再者，就像機(jī)械化的施工方式（混凝土泵車施工）是推動(dòng)預(yù)拌混凝土發(fā)展的途徑一樣，砂漿的機(jī)械化施工也必將有效的降低人工費(fèi)，簡(jiǎn)化操作流程，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，從而賦予其推廣價(jià)值。
推廣預(yù)拌砂漿，可以減少建筑施工中的環(huán)境污染點(diǎn)。據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院所做的《北京市大氣污染控制對(duì)策研究》報(bào)告結(jié)果表明，施工現(xiàn)場(chǎng)直接排放粉塵占到北京市排放粉塵的10%，如包括提供給二次揚(yáng)塵源（交通揚(yáng)塵和裸露揚(yáng)塵）的粉塵量，施工排放至少占到30%。另外，砂石、水泥在運(yùn)輸途中遺撒與飄浮也是交通揚(yáng)塵的主要來(lái)源之一。另一方面，干混砂漿采用新工藝生產(chǎn)，使用人工砂生產(chǎn)，可以有效地配合國(guó)家政策，減少開采天然砂引起的亂挖河道現(xiàn)象。
淄博市每年使用水泥500萬(wàn)噸左右，按2007年散裝水泥使用率62%計(jì)算，尚有近190萬(wàn)噸的包裝水泥在建設(shè)工地使用，其中約95萬(wàn)噸用于現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿。目前該市預(yù)拌混凝土的使用量已超過(guò)600萬(wàn)立方米，要進(jìn)一步提高散裝水泥使用率，推廣預(yù)拌砂漿是提高散裝水泥使用量的新途徑。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，如淄博市每年800萬(wàn)平方米住宅建設(shè)均使用預(yù)拌砂漿，可使用散裝水泥48萬(wàn)～58萬(wàn)噸，提高散裝水泥使用率 9.6～11.6個(gè)百分點(diǎn)，可提高散裝水泥率3.2～4個(gè)百分點(diǎn)。
正確認(rèn)識(shí)推廣使用預(yù)拌砂漿、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌的內(nèi)涵
推廣使用預(yù)拌砂漿，從形式上看只是取消了現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，改變?yōu)橛蓪I(yè)化工廠集中生產(chǎn)（預(yù)拌砂漿包括濕拌砂漿和干混砂漿）。但從內(nèi)涵來(lái)看它實(shí)際上是一場(chǎng)施工技術(shù)的革命，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿技術(shù)落后，需消耗大量水泥和石灰膏等高能耗材料。通過(guò)工業(yè)化方式生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿，可以摻入一定量的粉煤灰，以替代部分水泥、石灰等原材料投入，還可以用尾礦、廢石、鋼渣等制成人工砂代替預(yù)拌砂漿中使用的天然砂。
二是預(yù)拌砂漿較現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿，不是簡(jiǎn)單意義的同質(zhì)產(chǎn)品替代，而是采用了先進(jìn)工藝拌制，增加了技術(shù)含量，產(chǎn)品性能得到增強(qiáng)的更高層次的產(chǎn)品替代，是用一種新型的建筑材料來(lái)替代傳統(tǒng)、落后的建筑材料。
三是施工效率明顯提高?，F(xiàn)有的施工經(jīng)驗(yàn)表明，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿每人每天抹灰量為30平方米，而采用預(yù)拌砂漿及機(jī)械施工每人每天抹灰量可達(dá)80平方米，縮短了施工周期，降低了工程的綜合造價(jià)。
四是減少了空氣、噪音污染；減輕了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工效率；提高了建筑工程質(zhì)量，減少建筑裂縫，體現(xiàn)民生要求。
借鑒預(yù)拌混凝土發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)水泥散裝化進(jìn)程
預(yù)拌混凝土的發(fā)展歷程為預(yù)拌砂漿的發(fā)展提供了很好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，并帶動(dòng)了散裝水泥使用率的大幅提高。我國(guó)預(yù)拌混凝土發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，隨著建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，城市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)量每年以15%的幅度遞增。
2000年，全國(guó)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量為7316萬(wàn)立方米；2002年實(shí)際產(chǎn)量已達(dá)到13084萬(wàn)立方米。到2011年，全國(guó)已建成預(yù)拌混凝土攪拌站（公司）6000余家，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力達(dá)到18億立方米，實(shí)際產(chǎn)量14億多立方米，使用散裝水泥約為4.2億多噸。
淄博市的預(yù)拌混凝土企業(yè)起步較早。1981年，中石化第十化建公司投資30萬(wàn)元，建成投產(chǎn)年產(chǎn)1萬(wàn)立方米混凝土攪拌站一座，實(shí)現(xiàn)了淄博市預(yù)拌混凝土發(fā)展零的突破。隨后全市的預(yù)拌混凝土產(chǎn)業(yè)進(jìn)入漫長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，到2000年共建成混凝土攪拌站5家，產(chǎn)能60萬(wàn)立方米。隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，建筑工程質(zhì)量的要求提高和2003年31號(hào)政府令、2004年淄博市地方性法規(guī)《淄博市散裝水泥管理辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。 2001年預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)達(dá)7家，產(chǎn)能80萬(wàn)立方米，2002年達(dá)9家，產(chǎn)能110萬(wàn)立方米，2002年達(dá)18家，產(chǎn)能260萬(wàn)立方米，2011年達(dá) 60家，產(chǎn)能達(dá)到1500萬(wàn)立方米，實(shí)際產(chǎn)量達(dá)到661萬(wàn)立方米，散裝水泥使用量達(dá)到198萬(wàn)多噸。預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)量逐年增加，預(yù)拌混凝土得以廣泛應(yīng)用。散裝水泥使用量大幅度提高，同時(shí)建筑市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土現(xiàn)象逐年減少。
從以上數(shù)據(jù)綜合分析，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、資本積累、政策引導(dǎo)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的啟動(dòng)和發(fā)展促進(jìn)了混凝土的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。從淄博市混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，1995年7月出臺(tái)限期推廣使用混凝土的政策，1996 年起步，2000年逐漸得到市場(chǎng)認(rèn)可，2003年隨著建筑市場(chǎng)的起步發(fā)展，混凝土在建筑工程中的得到推廣應(yīng)用。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)逐年增多，產(chǎn)品質(zhì)量也得到了提升，粉煤灰和礦粉的應(yīng)用使其成本降低，與現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土相比，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，也就順其自然得到了市場(chǎng)的廣泛應(yīng)用，混凝土企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量得以大幅度提高，從而自2001開始至2006年散裝水泥的使用量大幅度的提高，散裝水泥率由2001年的28.84%提高到2006年的62.8%，2011年達(dá)到 64.67%。
緊抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿快速發(fā)展
房地產(chǎn)土產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展為預(yù)拌混凝土應(yīng)用帶來(lái)了良好地發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了必備條件，預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是新的提高散裝水泥使用量增長(zhǎng)點(diǎn)的重要途徑。
全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)自2001年至2011年得到了快速發(fā)展。投資額由6245億元增長(zhǎng)到61740億元，施工面積由5.9766億平方米增長(zhǎng)到50.8億平方米，新開工面積由2.9293億平方米增長(zhǎng)到19.01億平方米，竣工面積由2.2544億平方米增長(zhǎng)到8.92億平方米。預(yù)拌砂漿需求量，按新開工面積計(jì)算，由0.963億噸提高到6.2494億噸；按竣工面積計(jì)算，由0.741億噸提高到2.93235億噸。因此，建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展為預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
從目前人力資源角度分析，從事抹灰施工的工人大部分是1980年前出生的農(nóng)民工，30歲以下的年輕人很少?gòu)氖掠峙K又累的抹灰施工。建筑工程引入預(yù)拌砂漿機(jī)械化施工后，勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高，施工速度也大大加快，工期進(jìn)一步縮短，百利而無(wú)一害，所降低的人工費(fèi)用沖減由于干混砂漿的使用而帶來(lái)的成本增加，基本可以實(shí)現(xiàn)城市“禁現(xiàn)”而不增加現(xiàn)有成本或略高于現(xiàn)有成本，使業(yè)主和施工方都能接受，這也是推廣預(yù)拌砂漿工作中非常重要的一環(huán)。再者，就像機(jī)械化的施工方式（混凝土泵車施工）是推動(dòng)預(yù)拌混凝土發(fā)展的途徑一樣，砂漿的機(jī)械化施工也必將有效的降低人工費(fèi)，簡(jiǎn)化操作流程，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，從而賦予其推廣價(jià)值。
推廣預(yù)拌砂漿，可以減少建筑施工中的環(huán)境污染點(diǎn)。據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)院所做的《北京市大氣污染控制對(duì)策研究》報(bào)告結(jié)果表明，施工現(xiàn)場(chǎng)直接排放粉塵占到北京市排放粉塵的10%，如包括提供給二次揚(yáng)塵源（交通揚(yáng)塵和裸露揚(yáng)塵）的粉塵量，施工排放至少占到30%。另外，砂石、水泥在運(yùn)輸途中遺撒與飄浮也是交通揚(yáng)塵的主要來(lái)源之一。另一方面，干混砂漿采用新工藝生產(chǎn)，使用人工砂生產(chǎn)，可以有效地配合國(guó)家政策，減少開采天然砂引起的亂挖河道現(xiàn)象。
淄博市每年使用水泥500萬(wàn)噸左右，按2007年散裝水泥使用率62%計(jì)算，尚有近190萬(wàn)噸的包裝水泥在建設(shè)工地使用，其中約95萬(wàn)噸用于現(xiàn)場(chǎng)拌制砂漿。目前該市預(yù)拌混凝土的使用量已超過(guò)600萬(wàn)立方米，要進(jìn)一步提高散裝水泥使用率，推廣預(yù)拌砂漿是提高散裝水泥使用量的新途徑。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，如淄博市每年800萬(wàn)平方米住宅建設(shè)均使用預(yù)拌砂漿，可使用散裝水泥48萬(wàn)～58萬(wàn)噸，提高散裝水泥使用率 9.6～11.6個(gè)百分點(diǎn)，可提高散裝水泥率3.2～4個(gè)百分點(diǎn)。
