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加快預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用 大力促進(jìn)節(jié)能減排工作

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-06-04  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中國砂漿網(wǎng)
核心提示:加快預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用 大力促進(jìn)節(jié)能減排工作
各位來賓、各位同志:

  大家上午好!

  首先,我代表北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)向受邀出、席會(huì)議的商務(wù)部李嘉建處長和市環(huán)保局王斌處長等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),對(duì)北京市加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用工作給予的高度重視和鼎力支持,表示衷心的感謝,向辛勤工作在施工一線的各大集團(tuán)、企業(yè)代表表示感謝,你們辛苦了。

  近年來,北京市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作在商務(wù)部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)下,取得了很大的成績。政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理制度建設(shè)日趨完善,宣傳培訓(xùn)示范推廣效果不斷增強(qiáng),科研創(chuàng)新工作有效驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展,監(jiān)督檢查有力規(guī)范建設(shè)市場秩序,預(yù)拌砂漿使用量連年保持30%以上的增長;預(yù)拌砂漿行業(yè)投資意愿大增,預(yù)拌砂漿供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),北京市預(yù)拌砂漿推廣正處于全面推進(jìn)、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。近日,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委又新發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)本市散裝預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作的通知》,要求從10月1日起,北京中心城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城地區(qū)、全市政府投資建設(shè)工程,普通類砂漿使用散裝預(yù)拌砂漿。目的是要“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平”加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用工作,充分挖掘其在節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、提高效益和工程質(zhì)量等方面的特質(zhì)和潛力。剛才,北京華融金暉置業(yè)有限公司和中國新興建設(shè)開發(fā)總公司代表“西城區(qū)定向安置房項(xiàng)目”各方作的表態(tài)和經(jīng)驗(yàn)介紹,意義重大。

  下面,我就北京市加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用、促進(jìn)首都施工現(xiàn)場環(huán)境治理工作,談幾點(diǎn)意見:

  一、要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用的重要意義

  一是貫徹國家促進(jìn)節(jié)能減排、保擴(kuò)環(huán)境的根本需要。大力推廣使用預(yù)拌砂漿是進(jìn)一步推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)和施工技術(shù)革命、提高建設(shè)工程質(zhì)量、促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)非常重要的措施。一直以來,國家都給以高度重視?!笆晃濉睍r(shí)期商務(wù)部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼出臺(tái)一系列推廣使用預(yù)拌砂漿政策措施,北京成為全國第一批砂漿“禁現(xiàn)”城市。進(jìn)入“十二五”時(shí)期,推廣預(yù)拌砂漿工作重要性進(jìn)一步凸顯?!穱鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)[ 2011]26號(hào))中,要求推廣使用新型節(jié)能建材、繼續(xù)推廣散裝水泥;《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五’’控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)[ 2011]41號(hào)),將使用預(yù)拌砂漿作為控制非能源活動(dòng)溫室氣體排放的重要手段。

  二是改善首都環(huán)境,建設(shè)綠色北京的需要。北京作為國家首善之區(qū),中央提出了更高的發(fā)展要求:北京到2015年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放和能源消耗要比2010年分別下降18%、17%。為此,北京先后發(fā)布一系列治理環(huán)境的有關(guān)行動(dòng)計(jì)劃和政策文件,首次提出將征收揚(yáng)塵等污染物排污費(fèi),收費(fèi)對(duì)象主要針對(duì)工地等施工單位。2012年初市政府發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作文件的意見》(京政發(fā)[2012]2號(hào)),實(shí)施更為嚴(yán)格的治理措施,環(huán)境治理工作已經(jīng)成為北京市的頭等大事,并實(shí)行一票否決制。近期北京市正抓緊進(jìn)行《北京市實(shí)施<中華人民共和國大氣污染防治法>條例》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》政府規(guī)章的修訂工作。而建設(shè)領(lǐng)域是首都進(jìn)行環(huán)境治理的重要領(lǐng)域,被市委市政府高度關(guān)注,并已納入市政府折子工程。

  三是全面完成預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的需要。2011年市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委印發(fā)了《北京市“十二五’’時(shí)期散裝水泥、預(yù)拌制品和預(yù)制構(gòu)件發(fā)展規(guī)劃》,其中提出:“到‘十二五’末,預(yù)拌砂漿使用量達(dá)到600萬噸,普通預(yù)拌砂漿的散裝率達(dá)到50%以上。列入‘禁現(xiàn)’范圍的建設(shè)工程普通砂漿施工作業(yè)全部使用散裝預(yù)拌砂漿”。

  四是治理施工揚(yáng)塵,實(shí)現(xiàn)安全文明施工的重要措施?!敖F(xiàn)”工程雖然政策要求使用預(yù)拌砂漿,但是,部分施工單位在現(xiàn)場仍習(xí)慣采用袋裝形式。預(yù)拌砂漿在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、提高效率和工程質(zhì)量等方面的優(yōu)勢還有很大提升空間。而推行使用散裝預(yù)拌砂漿,能大大降低施工揚(yáng)塵。散裝預(yù)拌砂漿在出廠、運(yùn)輸、使用的整個(gè)過程當(dāng)中都處于密閉狀態(tài)下,實(shí)現(xiàn)粉塵“0”排放。

  據(jù)測算,如果北京市城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用,每年就可減少向大氣中排放粉塵7660噸,減排潛力十分巨大。

  二、各行業(yè)認(rèn)真組織抓落實(shí),加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用

  限制袋裝,鼓勵(lì)散裝’’是國家大力發(fā)展散裝水泥工作的重要方針,推廣預(yù)拌砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑。砂漿“禁現(xiàn)”工作不是僅要求建筑砂漿由現(xiàn)場攪拌向工廠化預(yù)拌的簡單轉(zhuǎn)換,而是要實(shí)現(xiàn)建筑砂漿的工廠規(guī)?;a(chǎn)、散裝化供應(yīng)和使用,從而為機(jī)械化施工提供了基礎(chǔ)與可能,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供手段。今天,中國新興建設(shè)開發(fā)總公司選擇使用散裝預(yù)拌砂漿所取得的社會(huì)效益和環(huán)境效益十分顯著,其做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們共同學(xué)習(xí)和借鑒,很有示范意義和帶動(dòng)作用。據(jù)我了解,在該地塊上,還有中建二局、北京住總集團(tuán)、北京城鄉(xiāng)集團(tuán)等施工單位在共同承擔(dān)著西城區(qū)定向安置房建設(shè)任務(wù),他們都是創(chuàng)新施工管理的實(shí)踐者和受益者。在他們的施工現(xiàn)場均安置散裝移動(dòng)筒倉,大量使用散裝預(yù)拌砂漿。因此,在座的各大建設(shè)單位、各大施工集團(tuán)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)要借此契機(jī),尤其是國有企業(yè)更應(yīng)起到帶頭作用,要率先完成建筑砂漿的施工技術(shù)革新,要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定使用散裝預(yù)拌砂漿,積極嘗試預(yù)拌砂漿機(jī)械化的施工應(yīng)用,加快轉(zhuǎn)變建筑砂漿的生產(chǎn)和應(yīng)用方式。

  施工企業(yè)肩負(fù)著加快推進(jìn)預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用的使命。施工單位要嚴(yán)格按照文件精神,1、抓緊研究、完善施工管理制度,從企業(yè)制度上使預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用得以保證;2、加強(qiáng)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn),不斷提升人員專業(yè)技能;3、企業(yè)要進(jìn)行綜合經(jīng)濟(jì)比較,不要認(rèn)為使用預(yù)拌砂漿成本就一定高;4、做好自查自糾工作,確保按期實(shí)現(xiàn)預(yù)拌砂漿的散裝化應(yīng)用,不得違反規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場攪拌砂漿、使用袋裝預(yù)拌砂漿。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)按照管理責(zé)任做好相關(guān)工作。

  預(yù)拌砂漿企業(yè)肩負(fù)著保質(zhì)保量滿足市場需求的重任。要加快生產(chǎn)線散裝化的建設(shè),調(diào)整產(chǎn)品出廠方式,指導(dǎo)施工單位散裝預(yù)拌砂漿應(yīng)用,做好散裝預(yù)拌砂漿及其專用筒倉的服務(wù)保障,并要加強(qiáng)質(zhì)量管理工作,以確保建設(shè)工程質(zhì)量。

  同時(shí),相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要做好相關(guān)的指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)以及科技攻關(guān)工作,幫助解決發(fā)展過程中遇到的問題。

  三、加大監(jiān)督管理工作力度,增強(qiáng)監(jiān)管效果

  早在清朝,曾國藩說過一句很有哲理的話:“凡立一法,總須實(shí)實(shí)行之,且常常行之”。用現(xiàn)在的話講,要“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。目前,本市推廣使用預(yù)拌砂漿的政策標(biāo)準(zhǔn)比較完善,接下來的工作,就是要嚴(yán)格的依法監(jiān)督管理。因此,市區(qū)縣建委負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督、施工安全、建材使用的具體管理部門要依法加大對(duì)違反禁止現(xiàn)場攪拌砂漿、推廣使用散裝預(yù)拌砂漿相關(guān)政策規(guī)定的監(jiān)督檢查和處罰力度,增強(qiáng)執(zhí)法效果和警示作用。切實(shí)將此納入工程質(zhì)量監(jiān)督、文明安全施工的日常管理和建材使用等各類專項(xiàng)檢查管理工作范圍內(nèi)。凡不按政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行的,一律要依法進(jìn)行處罰,并予以通報(bào)??傊?,通過嚴(yán)格的市場監(jiān)督管理,不斷增強(qiáng)監(jiān)管效果,激發(fā)使用市場和供應(yīng)市場,疏通擴(kuò)展供需渠道,加快推進(jìn)散裝預(yù)拌砂漿應(yīng)用工作。

  四、著眼現(xiàn)在、展望未來

  雖然,北京市預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用工作任務(wù)艱巨,但是,我相信:只要建設(shè)領(lǐng)域各單位能夠廣泛支持和認(rèn)真落實(shí);只要預(yù)拌砂漿企業(yè)做好砂漿“禁現(xiàn)”的各項(xiàng)服務(wù)保障;只要行政管理部門依法實(shí)施有效的監(jiān)督管理,北京市預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用工作就一定會(huì)得到快速發(fā)展。

  來賓們、同志們,加快推進(jìn)本市預(yù)拌砂漿散裝化應(yīng)用工作,是新形勢下賦予我們的重要職責(zé)和任務(wù)。我們必須瞄準(zhǔn)這一方向,堅(jiān)持不懈的推進(jìn)工作,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)發(fā)展的道路。讓我們一起努力,為提高建設(shè)工程質(zhì)量、促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排工作,做出更大的貢獻(xiàn)。
 
 
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