一、把握散裝水泥產(chǎn)業(yè)與“和諧富裕文明新余”的關(guān)系。
?。ㄒ唬┍举|(zhì)上的一致性?！鞍l(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)”與“和諧富裕文明新余”本質(zhì)上是一致的。推廣散裝水泥，發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是建設(shè)資源型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，也是從新余市市情出發(fā)的必然選擇。都是遵循科學(xué)發(fā)展，是走生態(tài)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；核心都是以人為本，追求人與人、人與自然的和諧共榮；要求上都是和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)；目標(biāo)上都是保障和改善民生，建設(shè)文明社會(huì)。所以發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)就是在建設(shè)“和諧富裕文明新余”。
（二）發(fā)展上的不平衡性。就全市而言，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道，多項(xiàng)主要指標(biāo)名列全省前列，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，但發(fā)展是很不平衡，不平衡很大程度上是在農(nóng)村。同樣農(nóng)村散裝水泥推廣既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，目前新余市農(nóng)村建設(shè)水泥消費(fèi)量占水泥消費(fèi)總量的40%以上，但散裝水泥使用率較低。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，縣域經(jīng)濟(jì)和中小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施，以及小康工程建設(shè)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的加大，農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)潛力巨大。
?。ㄈ╆P(guān)聯(lián)上的互動(dòng)性?！昂椭C富裕文明新余”少不了散裝水泥產(chǎn)業(yè)。否則，起碼是不完整的“和諧富裕文明”，也是不可能實(shí)現(xiàn)的“和諧富裕文明”；同樣，散裝水泥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展也離不開(kāi)“和諧富裕文明新余”的支持，是互相促進(jìn)，互相影響的關(guān)系。發(fā)展散裝水泥及其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有利于“和諧富裕文明新余”的實(shí)現(xiàn)，“和諧富裕文明新余”又為散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。
二、大力發(fā)展現(xiàn)代散裝水泥產(chǎn)業(yè)，助推“和諧富裕文明新余”建設(shè)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
進(jìn)一步加大力度宣傳散裝水泥發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)的重要性和必要性，在全社會(huì)形成提倡綠色生產(chǎn)生活和文明消費(fèi)方式，提高節(jié)約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性，使人民群眾自覺(jué)參與到推動(dòng)散裝水泥發(fā)展的行列中來(lái)，推進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真研究在新形勢(shì)下如何更好地發(fā)揮宣傳工作的重要作用，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，加大宣傳投入。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)宣傳片、宣傳冊(cè)、紀(jì)念品，以及宣傳周活動(dòng)的投入，提高宣傳力度和效果；充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、LED、戶(hù)外廣告等載體，加大宣傳力度，增加對(duì)宣傳的投入，提高宣傳質(zhì)量與水平。將結(jié)合資源節(jié)約、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展宣傳發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的重要性，使社會(huì)各界充分了解和認(rèn)識(shí)散裝水泥產(chǎn)業(yè)，形成水泥企業(yè)自覺(jué)生產(chǎn)、建設(shè)工程主動(dòng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的良好的社會(huì)氛圍。
（二）充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，制訂散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)則，引導(dǎo)新余市散裝水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
政府對(duì)散裝水泥產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和節(jié)約資源、降低能耗、環(huán)境保護(hù)等政策法規(guī)及新余實(shí)際，制定出《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新余市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)管理規(guī)定》和《新余市政府投資工程預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿競(jìng)標(biāo)采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》；縣區(qū)出臺(tái)禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿政策；具備條件的城鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿政策等，轉(zhuǎn)變散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整散裝水泥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化散裝水泥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。調(diào)整散裝水泥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)審辦法，制定《新余市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)管理考核辦法》等。
?。ㄈ┮孕掠嗍袠s獲國(guó)家首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市為契機(jī)，推動(dòng)散裝水泥產(chǎn)業(yè)大提升。
首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市是國(guó)家以城市為平臺(tái)，以整合財(cái)政綜合政策為手段，以加快體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，從產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染減量化、可再生能源利用規(guī)模化等方面全面開(kāi)展城市節(jié)能減排綜合示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。散裝水泥產(chǎn)業(yè)完全符合這一政策的內(nèi)涵，在政策上要用足用好并加以創(chuàng)新，按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求精心編制散裝水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，打造一批示范項(xiàng)目。通過(guò)一批散裝水泥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)推動(dòng)新余市散裝水泥更快更好地發(fā)展，形成散裝水泥產(chǎn)業(yè)集群，打造散裝水泥產(chǎn)業(yè)板塊；通過(guò)農(nóng)村散裝水泥配送中心項(xiàng)目的建設(shè)，建立農(nóng)村散裝水泥一體化物流配送體系，建立和培育農(nóng)村物流運(yùn)作主體與載體，從而加速推進(jìn)新余市的節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)新余市散裝水泥及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，減少粉塵排放量，提高空氣質(zhì)量，推動(dòng)新余市實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
?。ㄋ模┮_處理好生態(tài)建設(shè)與發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
生態(tài)優(yōu)先原則不能動(dòng)搖，最大限度地發(fā)揮散裝水泥產(chǎn)業(yè)在改善生態(tài)中的作用，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)是散裝水泥產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的主攻方向和主要內(nèi)容。以散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈中的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品為龍頭的建材行業(yè)，直接消耗粉煤灰、尾礦石、建筑垃圾等廢棄物，是生態(tài)文明建設(shè)的主體，也是城市生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者。散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅減少粉塵污染、二氧化碳和二氧化硫的排放和城市噪音，有效地改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，還可以有效地改善勞動(dòng)環(huán)境，優(yōu)化人與自然的關(guān)系，符合人們的生態(tài)需要。因此，如何加強(qiáng)研發(fā)力量，增加技術(shù)儲(chǔ)備，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，大量消耗工業(yè)廢棄物、建筑垃圾，城市拉圾，提高散裝水泥產(chǎn)業(yè)是目前乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。
?。ㄎ澹?qiáng)化科技興散，推進(jìn)依法治散。
一要認(rèn)真實(shí)施科技興散戰(zhàn)略，把散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在科技進(jìn)步，提高散裝水泥產(chǎn)業(yè)資源綜合利用水平。加大科研投入，建立新余市生產(chǎn)、應(yīng)用、科研相結(jié)合的散裝水泥研發(fā)體系，利用科研單位和大專(zhuān)院校特有的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，研究、開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)新余發(fā)展的散裝水泥產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，加快散裝水泥產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
二要引導(dǎo)新余市企業(yè)自身開(kāi)發(fā)工業(yè)廢渣和再生骨料在預(yù)抖混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品中的應(yīng)用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三要加大散裝水泥產(chǎn)業(yè)的檢查監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和水泥制品企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違法違規(guī)行為。通過(guò)法律制約手段，明確袋裝水泥的生產(chǎn)和使用者對(duì)消耗能源、排放污染物應(yīng)負(fù)的責(zé)任，為散裝水泥發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。推廣發(fā)展散裝水泥的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，加大散裝水泥及其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展速度，提高發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
?。ㄒ唬┍举|(zhì)上的一致性?！鞍l(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)”與“和諧富裕文明新余”本質(zhì)上是一致的。推廣散裝水泥，發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿是建設(shè)資源型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，也是從新余市市情出發(fā)的必然選擇。都是遵循科學(xué)發(fā)展，是走生態(tài)、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；核心都是以人為本，追求人與人、人與自然的和諧共榮；要求上都是和諧、協(xié)調(diào)、可持續(xù)；目標(biāo)上都是保障和改善民生，建設(shè)文明社會(huì)。所以發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)就是在建設(shè)“和諧富裕文明新余”。
（二）發(fā)展上的不平衡性。就全市而言，我們已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)道，多項(xiàng)主要指標(biāo)名列全省前列，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，但發(fā)展是很不平衡，不平衡很大程度上是在農(nóng)村。同樣農(nóng)村散裝水泥推廣既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)，目前新余市農(nóng)村建設(shè)水泥消費(fèi)量占水泥消費(fèi)總量的40%以上，但散裝水泥使用率較低。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，縣域經(jīng)濟(jì)和中小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施，以及小康工程建設(shè)、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的加大，農(nóng)村散裝水泥市場(chǎng)潛力巨大。
?。ㄈ╆P(guān)聯(lián)上的互動(dòng)性?！昂椭C富裕文明新余”少不了散裝水泥產(chǎn)業(yè)。否則，起碼是不完整的“和諧富裕文明”，也是不可能實(shí)現(xiàn)的“和諧富裕文明”；同樣，散裝水泥產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展也離不開(kāi)“和諧富裕文明新余”的支持，是互相促進(jìn)，互相影響的關(guān)系。發(fā)展散裝水泥及其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展有利于“和諧富裕文明新余”的實(shí)現(xiàn)，“和諧富裕文明新余”又為散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的發(fā)展創(chuàng)造更有利條件。
二、大力發(fā)展現(xiàn)代散裝水泥產(chǎn)業(yè)，助推“和諧富裕文明新余”建設(shè)。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
進(jìn)一步加大力度宣傳散裝水泥發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)的重要性和必要性，在全社會(huì)形成提倡綠色生產(chǎn)生活和文明消費(fèi)方式，提高節(jié)約利用資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性，使人民群眾自覺(jué)參與到推動(dòng)散裝水泥發(fā)展的行列中來(lái)，推進(jìn)散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真研究在新形勢(shì)下如何更好地發(fā)揮宣傳工作的重要作用，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，加大宣傳投入。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，通過(guò)對(duì)宣傳片、宣傳冊(cè)、紀(jì)念品，以及宣傳周活動(dòng)的投入，提高宣傳力度和效果；充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、LED、戶(hù)外廣告等載體，加大宣傳力度，增加對(duì)宣傳的投入，提高宣傳質(zhì)量與水平。將結(jié)合資源節(jié)約、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展宣傳發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的重要性，使社會(huì)各界充分了解和認(rèn)識(shí)散裝水泥產(chǎn)業(yè)，形成水泥企業(yè)自覺(jué)生產(chǎn)、建設(shè)工程主動(dòng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的良好的社會(huì)氛圍。
（二）充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，制訂散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)則，引導(dǎo)新余市散裝水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。
政府對(duì)散裝水泥產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和節(jié)約資源、降低能耗、環(huán)境保護(hù)等政策法規(guī)及新余實(shí)際，制定出《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新余市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行業(yè)管理規(guī)定》和《新余市政府投資工程預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿競(jìng)標(biāo)采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》；縣區(qū)出臺(tái)禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿政策；具備條件的城鎮(zhèn)逐步實(shí)現(xiàn)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿政策等，轉(zhuǎn)變散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整散裝水泥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化散裝水泥產(chǎn)業(yè)升級(jí)。調(diào)整散裝水泥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)審辦法，制定《新余市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿企業(yè)管理考核辦法》等。
?。ㄈ┮孕掠嗍袠s獲國(guó)家首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市為契機(jī)，推動(dòng)散裝水泥產(chǎn)業(yè)大提升。
首批節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市是國(guó)家以城市為平臺(tái)，以整合財(cái)政綜合政策為手段，以加快體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，從產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染減量化、可再生能源利用規(guī)模化等方面全面開(kāi)展城市節(jié)能減排綜合示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。散裝水泥產(chǎn)業(yè)完全符合這一政策的內(nèi)涵，在政策上要用足用好并加以創(chuàng)新，按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求精心編制散裝水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，打造一批示范項(xiàng)目。通過(guò)一批散裝水泥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)推動(dòng)新余市散裝水泥更快更好地發(fā)展，形成散裝水泥產(chǎn)業(yè)集群，打造散裝水泥產(chǎn)業(yè)板塊；通過(guò)農(nóng)村散裝水泥配送中心項(xiàng)目的建設(shè)，建立農(nóng)村散裝水泥一體化物流配送體系，建立和培育農(nóng)村物流運(yùn)作主體與載體，從而加速推進(jìn)新余市的節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)新余市散裝水泥及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，減少粉塵排放量，提高空氣質(zhì)量，推動(dòng)新余市實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
?。ㄋ模┮_處理好生態(tài)建設(shè)與發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。
生態(tài)優(yōu)先原則不能動(dòng)搖，最大限度地發(fā)揮散裝水泥產(chǎn)業(yè)在改善生態(tài)中的作用，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)是散裝水泥產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的主攻方向和主要內(nèi)容。以散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈中的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品為龍頭的建材行業(yè)，直接消耗粉煤灰、尾礦石、建筑垃圾等廢棄物，是生態(tài)文明建設(shè)的主體，也是城市生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者。散裝水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅減少粉塵污染、二氧化碳和二氧化硫的排放和城市噪音，有效地改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，還可以有效地改善勞動(dòng)環(huán)境，優(yōu)化人與自然的關(guān)系，符合人們的生態(tài)需要。因此，如何加強(qiáng)研發(fā)力量，增加技術(shù)儲(chǔ)備，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，大量消耗工業(yè)廢棄物、建筑垃圾，城市拉圾，提高散裝水泥產(chǎn)業(yè)是目前乃至今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。
?。ㄎ澹?qiáng)化科技興散，推進(jìn)依法治散。
一要認(rèn)真實(shí)施科技興散戰(zhàn)略，把散裝水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)放在科技進(jìn)步，提高散裝水泥產(chǎn)業(yè)資源綜合利用水平。加大科研投入，建立新余市生產(chǎn)、應(yīng)用、科研相結(jié)合的散裝水泥研發(fā)體系，利用科研單位和大專(zhuān)院校特有的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，研究、開(kāi)發(fā)和推廣適應(yīng)新余發(fā)展的散裝水泥產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，加快散裝水泥產(chǎn)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
二要引導(dǎo)新余市企業(yè)自身開(kāi)發(fā)工業(yè)廢渣和再生骨料在預(yù)抖混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品中的應(yīng)用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三要加大散裝水泥產(chǎn)業(yè)的檢查監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和水泥制品企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違法違規(guī)行為。通過(guò)法律制約手段，明確袋裝水泥的生產(chǎn)和使用者對(duì)消耗能源、排放污染物應(yīng)負(fù)的責(zé)任，為散裝水泥發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。推廣發(fā)展散裝水泥的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，加大散裝水泥及其產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展速度，提高發(fā)展散裝水泥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
