同志們：
我們召開全省散裝水泥工作會(huì)議，目的就是總結(jié)去年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署今年的任務(wù)。這次會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的規(guī)定》，加快我省散裝水泥發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。
剛才商務(wù)部李嘉建處長(zhǎng)、中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)丁建一理事長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我們的工作給予了充分肯定，提出了很好的指導(dǎo)意見。多年來，商務(wù)部和中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)非常關(guān)心山東散裝水泥工作，省政府法制辦對(duì)發(fā)展散裝水泥工作也給予了大力支持，在此，我代表省經(jīng)信委向你們表示衷心的感謝!
過去的一年，是我們貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的規(guī)定》政府令的第一年，散裝水泥主管部門和散裝水泥工作部門，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策措施，發(fā)展散裝水泥工作取得很大成績(jī),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，為我省節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出了一定的貢獻(xiàn)。對(duì)此，我代表省經(jīng)信委向你們表示崇高的敬意，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在2011年的工作中再創(chuàng)佳績(jī)。關(guān)于下一步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展散裝水泥工作的重要性
發(fā)展散裝水泥，實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)、流通和使用全過程的散裝化，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是“功在當(dāng)代，利在千秋”的事業(yè)，可以說意義非常重大。
“十一五” 期間我省散裝發(fā)展工作取得了很大成績(jī)。一是散裝水泥供應(yīng)量位居全國(guó)前列。“十一五” 期間全省累計(jì)完成散裝水泥達(dá)4.12億噸，是“十五”期間（1.65億噸）的2.5倍；二是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益顯著。“十一五”期間，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤947萬噸，減少水泥損失1855萬噸，減少粉塵排放414萬噸，減少二氧化碳排放2462萬噸，減少二氧化硫排放8萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益185億元。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綜合利用廢棄物共計(jì)3700萬噸。三是發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)日益完善。“十一五”期間，我們完成了散裝水泥立法任務(wù)。圍繞著政府令的貫徹實(shí)施，各市、縣積極出臺(tái)了有關(guān)城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿、農(nóng)村推廣散裝水泥等方面的配套政策措施。政府令的貫徹實(shí)施極大地推動(dòng)了散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，發(fā)展散裝水泥工作面臨著重大機(jī)遇。去年的中央一號(hào)文件提出“建材下鄉(xiāng)”和今年的中央一號(hào)文件提出加快水利建設(shè)等政策，有利于散裝水泥的進(jìn)一步發(fā)展。省政府令實(shí)施對(duì)我省散裝水泥發(fā)展形成了巨大的推動(dòng)力。為此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)發(fā)展散裝水泥工作重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展散裝水泥的各項(xiàng)工作。
二、要切實(shí)做好落實(shí)工作
最近幾年，我們先后出臺(tái)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的通知》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的規(guī)定》和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省經(jīng)濟(jì)和信息委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見》等，從政策和地方法規(guī)方面逐步趨于完善。下一步的工作，就是要抓好落實(shí)。一是要抓好政府令的貫徹落實(shí)。省政府令是實(shí)施“依法治散、以法興散”強(qiáng)有力的抓手，為發(fā)展散裝水泥工作提供了有力的政策保障。各市散裝水泥主管部門和各級(jí)散辦，要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府令，要按照省政府令的要求，結(jié)合本市、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹落實(shí)意見，研究具體的工作措施。要總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，努力破解工作難點(diǎn)，把各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。二是要扎實(shí)推進(jìn)混凝土和砂漿“禁現(xiàn)”，大力開展農(nóng)村推散和預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，不斷開拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)我省散裝水泥率有一個(gè)大的提高。三是要加強(qiáng)發(fā)散基金征管，提高基金使用效果。散裝水泥專項(xiàng)資金雖然不多，但要發(fā)揮好資金的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，全面提升散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的綜合配套能力。要保證散裝水泥工作經(jīng)費(fèi)不減少，支持項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要有所增加，在方向上要向一線項(xiàng)目和裝備制造傾斜，對(duì)推散先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
散裝水泥工作能否做好，自身建設(shè)是關(guān)鍵。在自身建設(shè)上，一是要抓學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，努力提高做好本職工作的能力。二是要抓配合。發(fā)展散裝水泥涉及多個(gè)部門，要搞好部門配合，爭(zhēng)取其他部門的支持，就我們內(nèi)部來說，主管部門和具體工作部門也要搞好配合，形成合力，團(tuán)結(jié)一致做好工作。三是要抓機(jī)構(gòu)。最近，省編辦下文省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)散裝水泥辦公室經(jīng)費(fèi)來源由自收自支調(diào)整為財(cái)政撥款，成為全額事業(yè)單位，這一方面解決了工作人員的后顧之憂，也解決了工作經(jīng)費(fèi)與發(fā)展散裝水泥之間的障礙，是一個(gè)值得慶賀的大事。希望各市、縣積極做好工作，參照省里的做法，盡快調(diào)整散裝水泥辦公室的性質(zhì)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。四是抓創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)法。要精心組織，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，提高各項(xiàng)工作的管理水平。
同志們，今年是“十二五”開局之年，是建黨九十周年，也是貫徹落實(shí)省政府第219號(hào)令關(guān)鍵之年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府令等各項(xiàng)政策法規(guī)，努力開創(chuàng)我省發(fā)展散裝水泥工作新局面，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
我們召開全省散裝水泥工作會(huì)議，目的就是總結(jié)去年工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，部署今年的任務(wù)。這次會(huì)議的召開，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的規(guī)定》，加快我省散裝水泥發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。
剛才商務(wù)部李嘉建處長(zhǎng)、中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)丁建一理事長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我們的工作給予了充分肯定，提出了很好的指導(dǎo)意見。多年來，商務(wù)部和中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)非常關(guān)心山東散裝水泥工作，省政府法制辦對(duì)發(fā)展散裝水泥工作也給予了大力支持，在此，我代表省經(jīng)信委向你們表示衷心的感謝!
過去的一年，是我們貫徹落實(shí)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的規(guī)定》政府令的第一年，散裝水泥主管部門和散裝水泥工作部門，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策措施，發(fā)展散裝水泥工作取得很大成績(jī),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，為我省節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)做出了一定的貢獻(xiàn)。對(duì)此，我代表省經(jīng)信委向你們表示崇高的敬意，向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)努力，爭(zhēng)取在2011年的工作中再創(chuàng)佳績(jī)。關(guān)于下一步工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
一、要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展散裝水泥工作的重要性
發(fā)展散裝水泥，實(shí)現(xiàn)水泥生產(chǎn)、流通和使用全過程的散裝化，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是“功在當(dāng)代，利在千秋”的事業(yè)，可以說意義非常重大。
“十一五” 期間我省散裝發(fā)展工作取得了很大成績(jī)。一是散裝水泥供應(yīng)量位居全國(guó)前列。“十一五” 期間全省累計(jì)完成散裝水泥達(dá)4.12億噸，是“十五”期間（1.65億噸）的2.5倍；二是經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益顯著。“十一五”期間，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤947萬噸，減少水泥損失1855萬噸，減少粉塵排放414萬噸，減少二氧化碳排放2462萬噸，減少二氧化硫排放8萬噸，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益185億元。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿綜合利用廢棄物共計(jì)3700萬噸。三是發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)日益完善。“十一五”期間，我們完成了散裝水泥立法任務(wù)。圍繞著政府令的貫徹實(shí)施，各市、縣積極出臺(tái)了有關(guān)城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿、農(nóng)村推廣散裝水泥等方面的配套政策措施。政府令的貫徹實(shí)施極大地推動(dòng)了散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前，發(fā)展散裝水泥工作面臨著重大機(jī)遇。去年的中央一號(hào)文件提出“建材下鄉(xiāng)”和今年的中央一號(hào)文件提出加快水利建設(shè)等政策，有利于散裝水泥的進(jìn)一步發(fā)展。省政府令實(shí)施對(duì)我省散裝水泥發(fā)展形成了巨大的推動(dòng)力。為此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)發(fā)展散裝水泥工作重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好發(fā)展散裝水泥的各項(xiàng)工作。
二、要切實(shí)做好落實(shí)工作
最近幾年，我們先后出臺(tái)了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好城市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌和農(nóng)村推廣散裝水泥工作的通知》、《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的規(guī)定》和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省經(jīng)濟(jì)和信息委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好農(nóng)村推廣散裝水泥工作的意見》等，從政策和地方法規(guī)方面逐步趨于完善。下一步的工作，就是要抓好落實(shí)。一是要抓好政府令的貫徹落實(shí)。省政府令是實(shí)施“依法治散、以法興散”強(qiáng)有力的抓手，為發(fā)展散裝水泥工作提供了有力的政策保障。各市散裝水泥主管部門和各級(jí)散辦，要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)省政府令，要按照省政府令的要求，結(jié)合本市、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹落實(shí)意見，研究具體的工作措施。要總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，努力破解工作難點(diǎn)，把各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。二是要扎實(shí)推進(jìn)混凝土和砂漿“禁現(xiàn)”，大力開展農(nóng)村推散和預(yù)拌混凝土下鄉(xiāng)，不斷開拓市場(chǎng)，力爭(zhēng)我省散裝水泥率有一個(gè)大的提高。三是要加強(qiáng)發(fā)散基金征管，提高基金使用效果。散裝水泥專項(xiàng)資金雖然不多，但要發(fā)揮好資金的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，全面提升散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的綜合配套能力。要保證散裝水泥工作經(jīng)費(fèi)不減少，支持項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)要有所增加，在方向上要向一線項(xiàng)目和裝備制造傾斜，對(duì)推散先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
三、要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
散裝水泥工作能否做好，自身建設(shè)是關(guān)鍵。在自身建設(shè)上，一是要抓學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，努力提高做好本職工作的能力。二是要抓配合。發(fā)展散裝水泥涉及多個(gè)部門，要搞好部門配合，爭(zhēng)取其他部門的支持，就我們內(nèi)部來說，主管部門和具體工作部門也要搞好配合，形成合力，團(tuán)結(jié)一致做好工作。三是要抓機(jī)構(gòu)。最近，省編辦下文省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)散裝水泥辦公室經(jīng)費(fèi)來源由自收自支調(diào)整為財(cái)政撥款，成為全額事業(yè)單位，這一方面解決了工作人員的后顧之憂，也解決了工作經(jīng)費(fèi)與發(fā)展散裝水泥之間的障礙，是一個(gè)值得慶賀的大事。希望各市、縣積極做好工作，參照省里的做法，盡快調(diào)整散裝水泥辦公室的性質(zhì)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。四是抓創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)法。要精心組織，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，提高各項(xiàng)工作的管理水平。
同志們，今年是“十二五”開局之年，是建黨九十周年，也是貫徹落實(shí)省政府第219號(hào)令關(guān)鍵之年。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府令等各項(xiàng)政策法規(guī)，努力開創(chuàng)我省發(fā)展散裝水泥工作新局面，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)，做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
