由商務(wù)部、國務(wù)院國資委等六部委同時(shí)發(fā)布的《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）近日再次成為了炙手可熱的話題。這似乎意味著，凱雷集團(tuán)收購徐工機(jī)械一案也將有規(guī)可循。不過，昨天《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從徐工集團(tuán)一位不愿意透露姓名的高層處獲悉，徐工集團(tuán)可能不會(huì)受到該《規(guī)定》的影響，但他同時(shí)也預(yù)測(cè)，收購項(xiàng)目批復(fù)與否可能很快會(huì)有結(jié)果。
該《規(guī)定》將從今年9月8日起執(zhí)行,而徐工集團(tuán)上報(bào)凱雷的收購方案已經(jīng)事隔多日。但是，值得注意的是，新規(guī)定的部分細(xì)節(jié)也透露出商務(wù)部等審批機(jī)關(guān)對(duì)外資并購的審批態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。
新《規(guī)定》第二十五條中明確指出，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)設(shè)立外商投資企業(yè)，除本規(guī)定另有規(guī)定外，審批機(jī)關(guān)應(yīng)自收到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起30日內(nèi)，依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)批準(zhǔn)證書。
上述人士表示，這說明對(duì)外資審批的過程中，各審批單位會(huì)及時(shí)做出一個(gè)結(jié)論性的意見。他說：“從規(guī)定中可以看出，大部分的程序徐工集團(tuán)都走過了?！睋?jù)記者了解，徐工集團(tuán)手頭的工作是，已經(jīng)遞交了7月商務(wù)部聽證會(huì)的補(bǔ)充材料，公司高層們都在靜觀其變。
之前，徐工并購案的焦點(diǎn)之一就是徐工機(jī)械被并購后是否會(huì)影響國家經(jīng)濟(jì)安全這一問題。新《規(guī)定》有明確定義：即“外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)并取得實(shí)際控制權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響或可能影響國家經(jīng)濟(jì)安全因素或者導(dǎo)致?lián)碛旭Y名商標(biāo)或‘中華老字號(hào)’的境內(nèi)企業(yè)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)就此向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)”。
他認(rèn)為，徐工并購項(xiàng)目并不涉及到《規(guī)定》中所稱的國家經(jīng)濟(jì)安全因素。從行業(yè)產(chǎn)品看，其也不存在影響或者可能影響國家經(jīng)濟(jì)安全因素的問題。從銷售額看，整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)的年銷售額是1200億元，還不如美國卡特彼勒一家公司的年銷售額，也不如江蘇電力公司的一年銷售額。同時(shí)，其占機(jī)械工業(yè)總的銷售額比例也僅為3%。
