新型墻材優(yōu)勢(shì)明顯
黏土磚最古老的狀態(tài)是實(shí)心黏土磚，是世界上最古老的建筑材料之一。
燒制黏土磚的原材料主要來(lái)自耕地。越是肥沃的土地，其黏結(jié)性越好，越是黏土磚生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)相追逐的取土點(diǎn)。每生產(chǎn)60.6萬(wàn)塊實(shí)心黏土磚就要取土毀田1畝，每燒一立方米的實(shí)心黏土磚，需耗費(fèi)120公斤的煤，產(chǎn)生大量的二氧化碳。
為了節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，國(guó)家提出“禁實(shí)”——逐步禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚。2004年，我省頒布全國(guó)第一部專門(mén)規(guī)范墻體材料革新工作的省級(jí)地方性法規(guī)——《江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》。經(jīng)過(guò)努力，至今，全省依法關(guān)閉實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)648家，實(shí)心黏土磚的生產(chǎn)量和使用量連續(xù)5年下降，各設(shè)區(qū)市的城市規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到80%。
“用輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的新型墻材，代替損毀耕地、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的實(shí)心黏土磚，是保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑和措施，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求?！笔w材料革新辦公室主任吳錫馮告訴記者，《條例》出臺(tái)前，全省上規(guī)模的新型墻材企業(yè)寥寥無(wú)幾，但從2005年以來(lái)，就如雨后春筍般冒了出來(lái)。到目前為止，全省已經(jīng)有497家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的新型墻材企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)到155億標(biāo)磚，可充分滿足“禁實(shí)”區(qū)域建筑工程需求。
和黏土磚相比，新型墻材的優(yōu)勢(shì)有目共睹：生產(chǎn)能耗不足黏土磚的一半，不耗費(fèi)土地資源；自重輕，無(wú)需肥梁胖柱，有利于地基處理和抗震，而且節(jié)能保溫。此外，黏土磚只有一種規(guī)格，而新型墻材有磚、板、塊三大類、20多種規(guī)格，還可以根據(jù)建筑方的需要量身定制。在消化煤矸石、粉煤灰、尾礦砂、爐渣等工業(yè)固體廢棄物方面，新型墻材功不可沒(méi)。僅今年上半年，全省建成新型墻材建筑713萬(wàn)平方米，綜合利用工業(yè)廢渣373萬(wàn)噸，節(jié)約能源33.29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
黏土磚退市非一日之功
“禁實(shí)”之后，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一種過(guò)渡產(chǎn)品，在原來(lái)的實(shí)心黏土磚上壓了很多孔洞，搖身一變成了黏土燒結(jié)多孔磚。在很多地方，這種黏土磚依然與新型墻材進(jìn)行著激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)奪。
“實(shí)際上，用加氣混凝土砌塊和用黏土磚相比，綜合成本相差不大，但是大部分多層房屋和磚混結(jié)構(gòu)的房子，只要有黏土磚，就不會(huì)用我們的產(chǎn)品?！苯骱?lái)新型建材有限公司總經(jīng)理伍金平無(wú)奈地告訴記者。2006年，他和朋友投資1800萬(wàn)元涉足新型墻材，滿腔熱血想大干一場(chǎng)?？蓻](méi)想到，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如預(yù)期，一個(gè)立方米加氣混凝土砌塊只能賺十幾塊錢(qián)，而黏土磚卻能賺三四十塊錢(qián)。
經(jīng)過(guò)比較，新型墻材管理部門(mén)和企業(yè)老板們都認(rèn)為：黏土磚生產(chǎn)企業(yè)一次性投資只要三五十萬(wàn)元，一塊磚原料成本不過(guò)幾分錢(qián)，用工、稅務(wù)、管理等各方面都省很多費(fèi)用；同樣體積的一塊磚，新型墻材的生產(chǎn)成本就要貴40%至50%。
另外還有設(shè)計(jì)、施工的問(wèn)題，如果使用黏土磚建造，在設(shè)計(jì)上有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)可循，而用新型墻材則需要重新計(jì)算設(shè)計(jì)。還有，黏土磚施工方法簡(jiǎn)單，而新型墻材有規(guī)范的施工工藝，不按流程作業(yè)就會(huì)影響房屋質(zhì)量。因此，很多設(shè)計(jì)方、建筑方都愿意選擇更加省事的路子。
其實(shí)，黏土磚難以消亡，除了傳統(tǒng)觀念外，更為重要的原因是有地方保護(hù)傘。有的黏土磚生產(chǎn)企業(yè)與地方政府、鄉(xiāng)村集體有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，還有的黏土磚企業(yè)甚至是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，是地方財(cái)政的重要來(lái)源。因此，要關(guān)閉它談何容易。
相關(guān)法律正著手修訂
“現(xiàn)在要全面禁止黏土磚，最缺的就是法律?！眳清a馮說(shuō)?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定，禁止損毀耕地?zé)u，禁止生產(chǎn)、銷售和使用黏土磚?，F(xiàn)在，我省已經(jīng)著手修改《江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》，依靠法律來(lái)實(shí)現(xiàn)“禁黏”。
8月27日，在南昌市墻體改革辦公室召開(kāi)的征求相關(guān)意見(jiàn)座談會(huì)上，新型墻材企業(yè)對(duì)“禁黏”的呼聲相當(dāng)強(qiáng)烈。他們提出，一方面，要繼續(xù)淘汰關(guān)閉黏土磚生產(chǎn)企業(yè)；另一方面，要加快修改《條例》，從設(shè)計(jì)審批的源頭上把好關(guān)，讓黏土磚沒(méi)人買。
南昌市墻體改革辦公室主任朱春林認(rèn)為，要實(shí)施更加有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，加快“禁黏”腳步。現(xiàn)在南昌房?jī)r(jià)部分已超過(guò)每平方米5000元，但是新型墻體材料專項(xiàng)基金每平方米卻只收10元，開(kāi)發(fā)商根本就不把這筆錢(qián)放在眼里，因?yàn)橛灭ね链u會(huì)省更多的錢(qián)。因此，要大幅度提高專項(xiàng)基金繳納數(shù)額，實(shí)行更加嚴(yán)格的返退標(biāo)準(zhǔn)。此外，要加大對(duì)使用黏土磚的處罰力度，以改變基層處罰難的現(xiàn)狀。
現(xiàn)在，我省有4000多條黏土磚生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力近100億塊，占用土地40余萬(wàn)畝，年消耗黏土資源1200萬(wàn)立方米，消耗能源100余萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，排放廢氣2.6萬(wàn)余噸。可見(jiàn)，黏土磚要完全退出歷史舞臺(tái)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。這就要求政府領(lǐng)導(dǎo)和地方官員要有強(qiáng)烈的社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要從保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上考慮，要?jiǎng)诱娓?，推?dòng)“禁黏”工作。
江西要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須建立在生態(tài)環(huán)境得到良好保護(hù)的基礎(chǔ)上。我們期待著，“禁黏”工作的有效推進(jìn)能夠?yàn)榫G色生態(tài)江西畫(huà)上濃厚的一筆。
黏土磚最古老的狀態(tài)是實(shí)心黏土磚，是世界上最古老的建筑材料之一。
燒制黏土磚的原材料主要來(lái)自耕地。越是肥沃的土地，其黏結(jié)性越好，越是黏土磚生產(chǎn)企業(yè)競(jìng)相追逐的取土點(diǎn)。每生產(chǎn)60.6萬(wàn)塊實(shí)心黏土磚就要取土毀田1畝，每燒一立方米的實(shí)心黏土磚，需耗費(fèi)120公斤的煤，產(chǎn)生大量的二氧化碳。
為了節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，國(guó)家提出“禁實(shí)”——逐步禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚。2004年，我省頒布全國(guó)第一部專門(mén)規(guī)范墻體材料革新工作的省級(jí)地方性法規(guī)——《江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》。經(jīng)過(guò)努力，至今，全省依法關(guān)閉實(shí)心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)648家，實(shí)心黏土磚的生產(chǎn)量和使用量連續(xù)5年下降，各設(shè)區(qū)市的城市規(guī)劃區(qū)新型墻材應(yīng)用比例達(dá)到80%。
“用輕質(zhì)高強(qiáng)、節(jié)能環(huán)保的新型墻材，代替損毀耕地、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的實(shí)心黏土磚，是保護(hù)耕地、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑和措施，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求?！笔w材料革新辦公室主任吳錫馮告訴記者，《條例》出臺(tái)前，全省上規(guī)模的新型墻材企業(yè)寥寥無(wú)幾，但從2005年以來(lái)，就如雨后春筍般冒了出來(lái)。到目前為止，全省已經(jīng)有497家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的新型墻材企業(yè)，年生產(chǎn)能力達(dá)到155億標(biāo)磚，可充分滿足“禁實(shí)”區(qū)域建筑工程需求。
和黏土磚相比，新型墻材的優(yōu)勢(shì)有目共睹：生產(chǎn)能耗不足黏土磚的一半，不耗費(fèi)土地資源；自重輕，無(wú)需肥梁胖柱，有利于地基處理和抗震，而且節(jié)能保溫。此外，黏土磚只有一種規(guī)格，而新型墻材有磚、板、塊三大類、20多種規(guī)格，還可以根據(jù)建筑方的需要量身定制。在消化煤矸石、粉煤灰、尾礦砂、爐渣等工業(yè)固體廢棄物方面，新型墻材功不可沒(méi)。僅今年上半年，全省建成新型墻材建筑713萬(wàn)平方米，綜合利用工業(yè)廢渣373萬(wàn)噸，節(jié)約能源33.29萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
黏土磚退市非一日之功
“禁實(shí)”之后，市場(chǎng)上出現(xiàn)了一種過(guò)渡產(chǎn)品，在原來(lái)的實(shí)心黏土磚上壓了很多孔洞，搖身一變成了黏土燒結(jié)多孔磚。在很多地方，這種黏土磚依然與新型墻材進(jìn)行著激烈的市場(chǎng)爭(zhēng)奪。
“實(shí)際上，用加氣混凝土砌塊和用黏土磚相比，綜合成本相差不大，但是大部分多層房屋和磚混結(jié)構(gòu)的房子，只要有黏土磚，就不會(huì)用我們的產(chǎn)品?！苯骱?lái)新型建材有限公司總經(jīng)理伍金平無(wú)奈地告訴記者。2006年，他和朋友投資1800萬(wàn)元涉足新型墻材，滿腔熱血想大干一場(chǎng)?？蓻](méi)想到，價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如預(yù)期，一個(gè)立方米加氣混凝土砌塊只能賺十幾塊錢(qián)，而黏土磚卻能賺三四十塊錢(qián)。
經(jīng)過(guò)比較，新型墻材管理部門(mén)和企業(yè)老板們都認(rèn)為：黏土磚生產(chǎn)企業(yè)一次性投資只要三五十萬(wàn)元，一塊磚原料成本不過(guò)幾分錢(qián)，用工、稅務(wù)、管理等各方面都省很多費(fèi)用；同樣體積的一塊磚，新型墻材的生產(chǎn)成本就要貴40%至50%。
另外還有設(shè)計(jì)、施工的問(wèn)題，如果使用黏土磚建造，在設(shè)計(jì)上有現(xiàn)成的數(shù)據(jù)可循，而用新型墻材則需要重新計(jì)算設(shè)計(jì)。還有，黏土磚施工方法簡(jiǎn)單，而新型墻材有規(guī)范的施工工藝，不按流程作業(yè)就會(huì)影響房屋質(zhì)量。因此，很多設(shè)計(jì)方、建筑方都愿意選擇更加省事的路子。
其實(shí)，黏土磚難以消亡，除了傳統(tǒng)觀念外，更為重要的原因是有地方保護(hù)傘。有的黏土磚生產(chǎn)企業(yè)與地方政府、鄉(xiāng)村集體有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系，還有的黏土磚企業(yè)甚至是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，是地方財(cái)政的重要來(lái)源。因此，要關(guān)閉它談何容易。
相關(guān)法律正著手修訂
“現(xiàn)在要全面禁止黏土磚，最缺的就是法律?！眳清a馮說(shuō)?！堆h(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確規(guī)定，禁止損毀耕地?zé)u，禁止生產(chǎn)、銷售和使用黏土磚?，F(xiàn)在，我省已經(jīng)著手修改《江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》，依靠法律來(lái)實(shí)現(xiàn)“禁黏”。
8月27日，在南昌市墻體改革辦公室召開(kāi)的征求相關(guān)意見(jiàn)座談會(huì)上，新型墻材企業(yè)對(duì)“禁黏”的呼聲相當(dāng)強(qiáng)烈。他們提出，一方面，要繼續(xù)淘汰關(guān)閉黏土磚生產(chǎn)企業(yè)；另一方面，要加快修改《條例》，從設(shè)計(jì)審批的源頭上把好關(guān)，讓黏土磚沒(méi)人買。
南昌市墻體改革辦公室主任朱春林認(rèn)為，要實(shí)施更加有效的經(jīng)濟(jì)杠桿，加快“禁黏”腳步。現(xiàn)在南昌房?jī)r(jià)部分已超過(guò)每平方米5000元，但是新型墻體材料專項(xiàng)基金每平方米卻只收10元，開(kāi)發(fā)商根本就不把這筆錢(qián)放在眼里，因?yàn)橛灭ね链u會(huì)省更多的錢(qián)。因此，要大幅度提高專項(xiàng)基金繳納數(shù)額，實(shí)行更加嚴(yán)格的返退標(biāo)準(zhǔn)。此外，要加大對(duì)使用黏土磚的處罰力度，以改變基層處罰難的現(xiàn)狀。
現(xiàn)在，我省有4000多條黏土磚生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力近100億塊，占用土地40余萬(wàn)畝，年消耗黏土資源1200萬(wàn)立方米，消耗能源100余萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，排放廢氣2.6萬(wàn)余噸。可見(jiàn)，黏土磚要完全退出歷史舞臺(tái)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。這就要求政府領(lǐng)導(dǎo)和地方官員要有強(qiáng)烈的社會(huì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要從保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上考慮，要?jiǎng)诱娓?，推?dòng)“禁黏”工作。
江西要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須建立在生態(tài)環(huán)境得到良好保護(hù)的基礎(chǔ)上。我們期待著，“禁黏”工作的有效推進(jìn)能夠?yàn)榫G色生態(tài)江西畫(huà)上濃厚的一筆。
