9月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局等國(guó)務(wù)院三個(gè)部門(mén)首次聯(lián)合起來(lái)對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
“此次《通知》的推出是希望從生產(chǎn)、流通及建設(shè)等方面入手，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)全面監(jiān)管，盡力避免不合格節(jié)能產(chǎn)品的出現(xiàn)，確保新建建筑和既有建筑節(jié)能改造所使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求，從而達(dá)到保證建設(shè)工程質(zhì)量和提升建筑節(jié)能水平的目的。盡管此次《通知》注重引導(dǎo)建筑節(jié)能材料的合理使用，但同時(shí)具有相當(dāng)?shù)姆尚ЯΑ！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與新材料處王偉武博士指出。
建材監(jiān)管戴上“緊箍咒”
此前，我國(guó)一些省份許多城市都不同程度地存在使用不合格建筑節(jié)能材料的情況，并不是個(gè)案，已經(jīng)引起了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的高度重視。這些情況包括有的生產(chǎn)企業(yè)不按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；有的建材市場(chǎng)經(jīng)銷企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品名稱、無(wú)廠名、無(wú)廠址的節(jié)能材料和產(chǎn)品；有的建筑工程違規(guī)購(gòu)買和使用質(zhì)量不合格的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品正常的生產(chǎn)秩序、流通秩序和使用程序，也給建筑工程質(zhì)量特別是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。
“建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)兩大類。主要有墻體屋面保溫材料及其輔料、節(jié)能門(mén)窗幕墻，采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)等設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)品。比如外墻保溫中的網(wǎng)格布主要作用是固定保溫砂漿，但如果網(wǎng)格布質(zhì)量較差，保溫砂漿就容易脫落，最終影響到了建筑外墻的壽命與節(jié)能效果?！蓖鮽ノ湔f(shuō)。
因此，此次三部門(mén)將分別監(jiān)管，國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)將嚴(yán)控源頭，從建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步健全建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品一律不得出廠銷售；國(guó)家工商部門(mén)將從流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將從建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。
開(kāi)發(fā)商亦被限制對(duì)于建設(shè)環(huán)節(jié)，《通知》對(duì)相關(guān)責(zé)任主體做出了具體的限制性要求，包括建筑工程必須采購(gòu)和使用質(zhì)量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產(chǎn)品，建設(shè)單位（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商）不得明示或者暗示使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的節(jié)能材料和產(chǎn)品；設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)家明令淘汰的材料和產(chǎn)品；施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得進(jìn)場(chǎng)使用，并按照有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程要求進(jìn)行產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)。
“據(jù)我們調(diào)查，房地產(chǎn)監(jiān)理人員往往由于利益驅(qū)使而依附于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，某種時(shí)候起不到監(jiān)理作用。今后這一領(lǐng)域的監(jiān)督也要加強(qiáng)。”王偉武說(shuō)。
說(shuō)到建筑節(jié)能，招商地產(chǎn)工程部負(fù)責(zé)人強(qiáng)斌表示，政府一定要狠一點(diǎn)，讓開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生懼怕的心理，才能更好地推動(dòng)建筑節(jié)能。最近幾個(gè)月，因?yàn)槟承╅_(kāi)發(fā)商所采用的玻璃產(chǎn)品的遮陽(yáng)系數(shù)不夠及開(kāi)窗率不足，深圳的建設(shè)部門(mén)已經(jīng)要求開(kāi)發(fā)商將建筑上全部的玻璃換成節(jié)能玻璃，“深圳的建設(shè)部門(mén)對(duì)于建筑節(jié)能的監(jiān)管非常嚴(yán)格，他們采取抽取樣本的方式來(lái)界定項(xiàng)目的節(jié)能實(shí)施情況，如果取樣不合格等同于整棟建筑不合格。此舉強(qiáng)有力地推動(dòng)了深圳的建筑節(jié)能工作。”“《通知》的出臺(tái)也將在業(yè)界起到警示的作用?！?
“此次《通知》的推出是希望從生產(chǎn)、流通及建設(shè)等方面入手，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多環(huán)節(jié)全面監(jiān)管，盡力避免不合格節(jié)能產(chǎn)品的出現(xiàn)，確保新建建筑和既有建筑節(jié)能改造所使用的節(jié)能材料和產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求，從而達(dá)到保證建設(shè)工程質(zhì)量和提升建筑節(jié)能水平的目的。盡管此次《通知》注重引導(dǎo)建筑節(jié)能材料的合理使用，但同時(shí)具有相當(dāng)?shù)姆尚ЯΑ！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與新材料處王偉武博士指出。
建材監(jiān)管戴上“緊箍咒”
此前，我國(guó)一些省份許多城市都不同程度地存在使用不合格建筑節(jié)能材料的情況，并不是個(gè)案，已經(jīng)引起了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)的高度重視。這些情況包括有的生產(chǎn)企業(yè)不按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；有的建材市場(chǎng)經(jīng)銷企業(yè)非法經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品名稱、無(wú)廠名、無(wú)廠址的節(jié)能材料和產(chǎn)品；有的建筑工程違規(guī)購(gòu)買和使用質(zhì)量不合格的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品，這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品正常的生產(chǎn)秩序、流通秩序和使用程序，也給建筑工程質(zhì)量特別是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行帶來(lái)嚴(yán)重影響。
“建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)兩大類。主要有墻體屋面保溫材料及其輔料、節(jié)能門(mén)窗幕墻，采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)等設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)品。比如外墻保溫中的網(wǎng)格布主要作用是固定保溫砂漿，但如果網(wǎng)格布質(zhì)量較差，保溫砂漿就容易脫落，最終影響到了建筑外墻的壽命與節(jié)能效果?！蓖鮽ノ湔f(shuō)。
因此，此次三部門(mén)將分別監(jiān)管，國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)將嚴(yán)控源頭，從建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步健全建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品一律不得出廠銷售；國(guó)家工商部門(mén)將從流通環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)將從建設(shè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。
開(kāi)發(fā)商亦被限制對(duì)于建設(shè)環(huán)節(jié)，《通知》對(duì)相關(guān)責(zé)任主體做出了具體的限制性要求，包括建筑工程必須采購(gòu)和使用質(zhì)量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產(chǎn)品，建設(shè)單位（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商）不得明示或者暗示使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的節(jié)能材料和產(chǎn)品；設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及國(guó)家明令淘汰的材料和產(chǎn)品；施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得進(jìn)場(chǎng)使用，并按照有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程要求進(jìn)行產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)。
“據(jù)我們調(diào)查，房地產(chǎn)監(jiān)理人員往往由于利益驅(qū)使而依附于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，某種時(shí)候起不到監(jiān)理作用。今后這一領(lǐng)域的監(jiān)督也要加強(qiáng)。”王偉武說(shuō)。
說(shuō)到建筑節(jié)能，招商地產(chǎn)工程部負(fù)責(zé)人強(qiáng)斌表示，政府一定要狠一點(diǎn)，讓開(kāi)發(fā)商產(chǎn)生懼怕的心理，才能更好地推動(dòng)建筑節(jié)能。最近幾個(gè)月，因?yàn)槟承╅_(kāi)發(fā)商所采用的玻璃產(chǎn)品的遮陽(yáng)系數(shù)不夠及開(kāi)窗率不足，深圳的建設(shè)部門(mén)已經(jīng)要求開(kāi)發(fā)商將建筑上全部的玻璃換成節(jié)能玻璃，“深圳的建設(shè)部門(mén)對(duì)于建筑節(jié)能的監(jiān)管非常嚴(yán)格，他們采取抽取樣本的方式來(lái)界定項(xiàng)目的節(jié)能實(shí)施情況，如果取樣不合格等同于整棟建筑不合格。此舉強(qiáng)有力地推動(dòng)了深圳的建筑節(jié)能工作。”“《通知》的出臺(tái)也將在業(yè)界起到警示的作用?！?
