對(duì)比袋裝 更節(jié)能更環(huán)保
業(yè)內(nèi)專家指出，“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”是國家一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施,對(duì)促進(jìn)水泥生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。事實(shí)上，我國散裝水泥發(fā)展自1956年便開始了其漫長的散裝化。
跨越世紀(jì)的發(fā)展與騰飛
1956年毛澤東辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)于發(fā)展散裝水泥的來信，中國散裝水泥工作得以萌芽。
1958年三門峽水庫工程拉開中國使用散裝水泥的序幕。
1965年國家成立了全國散裝水泥辦公室。
1985年國務(wù)院首次以文件的方式批轉(zhuǎn)原國家經(jīng)委《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥意見的通知》，將發(fā)展散裝水泥工作納入政府工作職責(zé)當(dāng)中。
1997年國務(wù)院又印發(fā)《國務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復(fù)》，要求當(dāng)時(shí)的內(nèi)貿(mào)部、國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、建設(shè)部、國家建材局共同推進(jìn)散裝水泥發(fā)展工作，明確了各級(jí)散裝水泥辦公室是散裝水泥工作的行政管理部門主體地位及職能。
近年來，國務(wù)院總理溫家寶分別于2005年全國建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話會(huì)議、2007年全國節(jié)能減排電視電話會(huì)議上兩次提到要“大力發(fā)展散裝水泥”的工作要求?？梢?，國家領(lǐng)導(dǎo)十分重視散裝水泥發(fā)展工作。
北京散裝水泥的
發(fā)展腳步
北京于1965年成立北京市散裝水泥辦公室，負(fù)責(zé)全市散裝水泥推廣發(fā)展工作，隸屬北京建材經(jīng)貿(mào)集團(tuán)。1993年該工作劃歸北京市建設(shè)委員會(huì)管理，先后經(jīng)歷了起步期、徘徊期、快速發(fā)展期和騰飛期。目前北京市散裝水泥發(fā)展工作已處于全國領(lǐng)先地位，主要體現(xiàn)在以下方面：散裝水泥使用率達(dá)78%，全國第一；散裝水泥供應(yīng)率達(dá)到90.36％，全國第三。
2003年在全國率先完成水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務(wù)，全部關(guān)閉了立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)；2007年底又淘汰了中空窯水泥生產(chǎn)工藝，所有水泥生產(chǎn)企業(yè)均采用新型干法水泥生產(chǎn)工藝，國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。
預(yù)拌混凝土發(fā)展迅猛，并于2003年在全市規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)工程中得到普遍應(yīng)用，比全國印發(fā)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土文件要求早一年完成任務(wù)。
完成預(yù)拌混凝土推廣任務(wù)后，目前預(yù)拌砂漿發(fā)展也步入快車道，發(fā)展水平處于全國前列。與此同時(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理水平及政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)均處于全國領(lǐng)先地位，形成了覆蓋水泥生產(chǎn)、物流、應(yīng)用、科技開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)新時(shí)期節(jié)能減排工作貢獻(xiàn)十分顯著。
進(jìn)入“十一五”后，國務(wù)院在2007年《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中提出：“繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)新型墻體材料專項(xiàng)基金和散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理”；同年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案的通知》中再次提出：“進(jìn)一步推廣散裝水泥、鼓勵(lì)水泥摻廢渣。繼續(xù)執(zhí)行“限制袋裝、鼓勵(lì)和發(fā)展散裝”的方針，完善對(duì)生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專項(xiàng)資金的政策，繼續(xù)執(zhí)行對(duì)摻廢渣水泥產(chǎn)品實(shí)行減免稅優(yōu)惠待遇等政策，進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等措施，保持中國散裝水泥高速發(fā)展的勢頭”。
