對比袋裝 更節(jié)能更環(huán)保
業(yè)內(nèi)專家指出，“限制袋裝，鼓勵散裝”是國家一項重要經(jīng)濟政策，是節(jié)約資源、保護環(huán)境，應對氣候變化和促進節(jié)能減排工作的一項重要經(jīng)濟、技術(shù)措施,對促進水泥生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。事實上，我國散裝水泥發(fā)展自1956年便開始了其漫長的散裝化。
跨越世紀的發(fā)展與騰飛
1956年毛澤東辦公室批轉(zhuǎn)關(guān)于發(fā)展散裝水泥的來信，中國散裝水泥工作得以萌芽。
1958年三門峽水庫工程拉開中國使用散裝水泥的序幕。
1965年國家成立了全國散裝水泥辦公室。
1985年國務院首次以文件的方式批轉(zhuǎn)原國家經(jīng)委《關(guān)于加快發(fā)展散裝水泥意見的通知》，將發(fā)展散裝水泥工作納入政府工作職責當中。
1997年國務院又印發(fā)《國務院對進一步加快發(fā)展散裝水泥意見的批復》，要求當時的內(nèi)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、建設部、國家建材局共同推進散裝水泥發(fā)展工作，明確了各級散裝水泥辦公室是散裝水泥工作的行政管理部門主體地位及職能。
近年來，國務院總理溫家寶分別于2005年全國建設節(jié)約型社會電視電話會議、2007年全國節(jié)能減排電視電話會議上兩次提到要“大力發(fā)展散裝水泥”的工作要求?？梢?，國家領(lǐng)導十分重視散裝水泥發(fā)展工作。
北京散裝水泥的
發(fā)展腳步
北京于1965年成立北京市散裝水泥辦公室，負責全市散裝水泥推廣發(fā)展工作，隸屬北京建材經(jīng)貿(mào)集團。1993年該工作劃歸北京市建設委員會管理，先后經(jīng)歷了起步期、徘徊期、快速發(fā)展期和騰飛期。目前北京市散裝水泥發(fā)展工作已處于全國領(lǐng)先地位，主要體現(xiàn)在以下方面：散裝水泥使用率達78%，全國第一；散裝水泥供應率達到90.36％，全國第三。
2003年在全國率先完成水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整任務，全部關(guān)閉了立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)；2007年底又淘汰了中空窯水泥生產(chǎn)工藝，所有水泥生產(chǎn)企業(yè)均采用新型干法水泥生產(chǎn)工藝，國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。
預拌混凝土發(fā)展迅猛，并于2003年在全市規(guī)定范圍內(nèi)的建設工程中得到普遍應用，比全國印發(fā)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土文件要求早一年完成任務。
完成預拌混凝土推廣任務后，目前預拌砂漿發(fā)展也步入快車道，發(fā)展水平處于全國前列。與此同時，各個環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理水平及政策標準體系建設均處于全國領(lǐng)先地位，形成了覆蓋水泥生產(chǎn)、物流、應用、科技開發(fā)各個環(huán)節(jié)散裝水泥產(chǎn)業(yè)鏈，對新時期節(jié)能減排工作貢獻十分顯著。
進入“十一五”后，國務院在2007年《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中提出：“繼續(xù)加強和改進新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金征收管理”；同年，《國務院關(guān)于印發(fā)中國應對氣候變化國家方案的通知》中再次提出：“進一步推廣散裝水泥、鼓勵水泥摻廢渣。繼續(xù)執(zhí)行“限制袋裝、鼓勵和發(fā)展散裝”的方針，完善對生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專項資金的政策，繼續(xù)執(zhí)行對摻廢渣水泥產(chǎn)品實行減免稅優(yōu)惠待遇等政策，進一步推廣預拌混凝土、預拌砂漿等措施，保持中國散裝水泥高速發(fā)展的勢頭”。
