發(fā)展步伐沒有慢下來
2008能源藍(lán)皮書《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告（2008）》近日由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。藍(lán)皮書指出，2007年上半年，鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力等六大高耗能行業(yè)增加值合計(jì)增長(zhǎng)20.1%，增幅高于工業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)，同比提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
受此帶動(dòng)，能源消耗增長(zhǎng)較多，這種趨勢(shì)如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將加大完成節(jié)能減排任務(wù)的困難。
盡管出臺(tái)了一些遏制政策，事實(shí)上，高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐并沒有慢下來。藍(lán)皮書分析說，近幾年，高耗能工業(yè)迅速發(fā)展有三個(gè)原因:一是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求拉動(dòng)；二是電力供應(yīng)趨于寬松。隨著全國(guó)電力裝機(jī)超過622億千瓦，電力緊張趨于緩解，供求總體趨于平衡。一些地方采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)高耗能行業(yè)的發(fā)展。例如，全國(guó)有14個(gè)省份以各種方式出臺(tái)了對(duì)高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)，勢(shì)必會(huì)加大該行業(yè)的投資比例，導(dǎo)致高耗能工業(yè)的快速發(fā)展；三是資源價(jià)格偏低。國(guó)內(nèi)鋁、鐵等偏低的原材料價(jià)格，為高耗能行業(yè)的發(fā)展提供了有利的先天條件。原材料的低廉與出口產(chǎn)品的高價(jià)形成了高耗能產(chǎn)業(yè)的價(jià)格反差，很多企業(yè)正是看中巨額的利潤(rùn)才紛紛上馬。
石油消費(fèi)仍將高增長(zhǎng)
藍(lán)皮書預(yù)計(jì)，2007～2020年期間，中國(guó)石油消費(fèi)仍將保持較高增長(zhǎng)速度，其中2010年和2020年中國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)4.07億噸和5.63億噸，分別比2006年提高17.42%和62.47%。
2007～2010年，成品油需求年均增長(zhǎng)率將為5.5%，2010～2020年，成品油需求年均增長(zhǎng)率將為4.2%，均高于同期石油需求的增長(zhǎng)速度，使得成品油需求占石油需求比重進(jìn)一步提高，從2006年的47.1%，提高到2010年的54.1%、2020年的59.5%，總體提高12個(gè)百分點(diǎn)。
2006～2015年，中國(guó)石油消費(fèi)將在控制下增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)量約為1500萬噸～2000萬噸。其中柴油比重將繼續(xù)提高，由2006年的34%提高到2015年的36%；汽油所占比重將減少；煤油比重保持在3%～4%之間；燃料油作為被替代的對(duì)象，消費(fèi)量基本保持穩(wěn)定。
煤電仍將唱主角
藍(lán)皮書指出，在未來較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，火力發(fā)電在中國(guó)電源結(jié)構(gòu)中仍將占據(jù)較高比重。這不僅是電源本身發(fā)展的需要，也是綜合發(fā)揮中國(guó)能源資源效率、提高經(jīng)濟(jì)與總體環(huán)保效益的最好選擇。
藍(lán)皮書認(rèn)為，加大煤電的轉(zhuǎn)換力度是符合中國(guó)能源和環(huán)境發(fā)展要求的最好選擇。中國(guó)的電力發(fā)展既有能源資源的約束，也有環(huán)境保護(hù)的約束，電力的安全供應(yīng)是實(shí)現(xiàn)清潔、高效電力的基礎(chǔ)，因此，首先要從滿足中國(guó)資源承載要求、提高環(huán)境適應(yīng)力及取得合理的經(jīng)濟(jì)效益等角度進(jìn)行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上作出符合中國(guó)國(guó)情的選擇。
藍(lán)皮書還指出，要繼續(xù)優(yōu)化發(fā)電能源結(jié)構(gòu)。為保證中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，緩解日益嚴(yán)峻的環(huán)保壓力，加快發(fā)電能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高核電及可再生能源對(duì)煤電的替代，是電力行業(yè)發(fā)展的必然選擇。
