有“秦磚漢瓦”之稱的黏土磚是世界上最古老的建筑材料之一。黏土磚能否生產和使用，違反規(guī)定私自生產有何處罰措施？省人大常委會剛剛通過的《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》，將于2008年1月1日起施行，該條例對鼓勵新型墻體材料發(fā)展、禁止生產和使用已淘汰的黏土磚，給了明確的“說法”。
黏土磚生產
嚴重破壞土地資源
房屋建筑材料中有70%是墻體材料，我國普遍使用黏土磚作為墻體材料，這在相當大程度上會破壞土地資源。全國每年要耗用黏土資源13億立方米，按平均挖土深3米折算，相當于每年毀田約70萬畝。
黏土磚生產能耗巨大，保溫隔熱性能差，用其建造的房屋，單位建筑空調能耗高于新墻材料建筑能耗的兩倍以上。此外，黏土磚生產基本以煤為能源，無消煙和除塵設備的黏土磚廠，會造成高濃度二氧化硫超出國標，污染嚴重。
新規(guī)表明，新型墻體材料是指以非黏土為原料生產的，具有環(huán)境保護、節(jié)約土地和能源等特性的墻體材料。主要包括：非黏土磚，砌磚，建筑板材，原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農作物秸稈、垃圾、江河(湖、海)淤泥的墻體，預制及現(xiàn)澆混凝土墻體，鋼結構及玻璃幕墻。
違規(guī)使用者
最高將被罰20萬元
新規(guī)規(guī)定，本省行政區(qū)域內禁止生產和使用實心黏土磚，本省城市規(guī)劃區(qū)內禁止生產空心黏土磚，禁止新建、擴建空心黏土磚生產項目，對現(xiàn)有的空心黏土磚生產企業(yè)，不得新增黏土資源采礦許可。為修繕古建筑、文物保護單位等特殊建筑物，確需生產和使用實心黏土磚的，應經省墻體材料行政管理部門批準。
新規(guī)也規(guī)定，違反規(guī)定生產黏土磚的，由縣級以上墻體材料行政管理部門責令停止違法行為，并按照其生產黏土磚的全部數(shù)量處每塊（折標準磚）0.5元罰款，最高罰款數(shù)額不超20萬元；拒不停止違法行為的，由縣級以上人民政府依法取締。
此外，建設單位違反規(guī)定使用黏土磚的，由縣級以上墻體材料行政管理部門責令停止違法行為，并對建設單位按照已使用黏土磚的全部數(shù)量處每塊（折標準磚）0.5元罰款，但最高罰款數(shù)額不得超過20萬元。
鼓勵新墻體材料開發(fā)
“縣級以上人民政府應當加大對發(fā)展新型墻體材料工作的扶持力度”，新規(guī)同時顯示，“鼓勵科研機構、大專院校、企業(yè)和個人研究開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產權、有利于節(jié)約能源和環(huán)境保護、經濟適用的新型墻體材料和相關技術、設備和工藝?！?
需要注意的是，生產出的新型墻體材料產品需經法定質量檢驗機構檢驗合格，并經省新墻體工作機構認定，才能享受稅收優(yōu)惠。
