今天人類社會(huì)已進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，所以說(shuō)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)就是資產(chǎn)，就是財(cái)富。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是這個(gè)時(shí)代最重要的特征之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與以往所有的產(chǎn)權(quán)形式的最大區(qū)別就在于它是無(wú)形資產(chǎn)，其保護(hù)的難度更大。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)
如果將1474年威尼斯頒布的專利法作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的開端，那么世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已走過(guò)了500多年的歷程。經(jīng)過(guò)17～19三個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三大支柱體系——專利、版權(quán)和商標(biāo)制度已基本成形。20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，植物新品種、電子軟件、生物技術(shù)相繼加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行列，1993年12月15日關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判通過(guò)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS），則進(jìn)一步將當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)推進(jìn)到了一個(gè)前所未有的深度和廣度?？v觀近年來(lái)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)特點(diǎn)，主要呈現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
隨著世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。很多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到，在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。因此近年來(lái)在世界上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅被各國(guó)視為科技問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，乃至于演化成為重大的政治問(wèn)題、國(guó)際問(wèn)題。許多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題提升到國(guó)家大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為其在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奪取和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。
美國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代起，為恢復(fù)其在世界經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢(shì)地位，陸續(xù)采取了一系列加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重大舉措。對(duì)內(nèi)，通過(guò)實(shí)施《拜-杜法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》、《美國(guó)發(fā)明家保護(hù)法令》等法案，重新界定國(guó)家投資所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配政策，推進(jìn)政府部門、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作開發(fā)高新技術(shù)，大力扶植高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，激勵(lì)了技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)了技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)外，通過(guò)TRIPS協(xié)議談判和對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊或多邊談判，謀求使美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利在世界范圍內(nèi)得到更為有力的保護(hù)，包括制定和實(shí)施301、337條款，強(qiáng)化對(duì)外國(guó)企業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的制裁。從目前情況看，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意圖在很大程度上得以實(shí)現(xiàn)。美國(guó)近十年來(lái)50％的出口依賴于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，如美國(guó)1999年知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口額高達(dá)370億美元，超過(guò)美國(guó)的飛機(jī)或通訊設(shè)備的出口總額。所以，盡管近年來(lái)美國(guó)并不生產(chǎn)那么多的產(chǎn)品，但卻收取了很多的專利使用費(fèi)。美國(guó)即使在產(chǎn)品貿(mào)易逆差的情況下，仍然有知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易的順差。
日本在過(guò)去幾十年里，曾提出過(guò)“教育立國(guó)”、“科技立國(guó)”等口號(hào)，到2002年進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位，制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，成立了跨政府部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)，把“知識(shí)財(cái)產(chǎn)”定位到“立國(guó)戰(zhàn)略”的高度，要發(fā)展成“全球屈指可數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)”。大綱明確提出，要把無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造置于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地位，并從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用以及人才基礎(chǔ)四個(gè)方面提出了戰(zhàn)略性對(duì)策及近期的行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)會(huì)通過(guò)了基本法，規(guī)定了政府及其各部門在實(shí)施這一戰(zhàn)略過(guò)程中的職責(zé)、任務(wù)、分工及協(xié)調(diào)功能。這充分表現(xiàn)出日本對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”戰(zhàn)略的高度重視與務(wù)實(shí)態(tài)度。
除了美國(guó)和日本外，目前俄羅斯、烏蘭克、韓國(guó)和印度等國(guó)也已經(jīng)或正在制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的同時(shí)也把對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入國(guó)家戰(zhàn)略。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大，權(quán)利內(nèi)容不斷深化
隨著新技術(shù)、新知識(shí)的不斷涌現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新類別相繼出現(xiàn)，現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍，如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、南非等國(guó)家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務(wù)。美國(guó)甚至將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式等理念都列入了專利保護(hù)范圍。發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越多地對(duì)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝提出了保護(hù)的構(gòu)想。如印度于2003年2月通過(guò)的《國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃》提出，在國(guó)際植物基因資源公約（ITPGR）范圍內(nèi)，印度將要求享有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自由區(qū)，并將尋求增加一個(gè)分享獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益（包括非貨幣利益）的條款。
另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加強(qiáng)化專有性，如馳名商標(biāo)現(xiàn)在已經(jīng)脫離了商品或服務(wù)而作為一個(gè)專有種類被列入保護(hù)范疇。美國(guó)專利和商標(biāo)局頒發(fā)的基因?qū)＠?，不僅有完整的生化、生物學(xué)、遺傳學(xué)方面功能證據(jù)的新基因，而且還包括功能尚不明確的DNA序列。目前，美國(guó)還通過(guò)進(jìn)一步放寬可專利的范圍來(lái)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的種類。如對(duì)基因工程產(chǎn)生的細(xì)菌、一種商業(yè)性經(jīng)營(yíng)方法等。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批的時(shí)間加快，保護(hù)的期限延長(zhǎng)，對(duì)侵權(quán)的處罰力度加大
為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貯備量，許多國(guó)家通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序，縮短受理時(shí)間來(lái)提高審批效率。如美國(guó)專利和商標(biāo)局成立200年以來(lái)，共頒發(fā)了600多萬(wàn)件專利，其中第一個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約100年，第二個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約50年，第三個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約25年，而第四個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約12年半。目前美國(guó)專利與商標(biāo)局每周大約頒發(fā)3500件專利和2000件商標(biāo)，由此可見，美國(guó)審批專利的時(shí)間逐漸縮短。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要的民事權(quán)利之一，其存續(xù)是有法定期限的。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中形成的不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期，不僅在不同國(guó)家或不同地區(qū)都曾有過(guò)不同的規(guī)定，而且就是在同一個(gè)國(guó)家或同一個(gè)地區(qū)的不同時(shí)間也都曾有過(guò)不同的規(guī)定。依據(jù)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約中關(guān)于凡參加國(guó)際公約的國(guó)家或地區(qū)其本國(guó)或本地區(qū)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)時(shí)間可以超過(guò)國(guó)際公約年限而不能少于國(guó)際公約年限的規(guī)定，目前絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限已基本都達(dá)到了國(guó)際公約的水平，而且還有進(jìn)一步延長(zhǎng)的趨勢(shì)。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和知識(shí)作為生產(chǎn)要素地位的空前提升，世界各國(guó)均加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度，一方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額逐步增長(zhǎng)。如美國(guó)在1990年到1994年間知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中所涉及的損害賠償總額初步估計(jì)達(dá)到9200萬(wàn)美元，侵權(quán)賠償呈現(xiàn)高額化趨勢(shì)。另一方面，相當(dāng)一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為要承擔(dān)刑事責(zé)任，如我國(guó)刑法就專章規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)下放
越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題直接影響到科技成果的轉(zhuǎn)化效率。20世紀(jì)70年代，美國(guó)聯(lián)邦政府是大學(xué)研究投入的主要來(lái)源，約占大學(xué)研究經(jīng)費(fèi)總額的60%，在政府資助下產(chǎn)生許多科研成果，但成果轉(zhuǎn)化的效率卻很低，究其原因，主要是美國(guó)聯(lián)邦政府的專利政策有三大缺陷：一是聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)專利政策不統(tǒng)一，二是專利所有權(quán)由聯(lián)邦政府掌握，三是聯(lián)邦政府采取非獨(dú)占性專利許可方式。這種缺陷的不良后果是，一方面科技成果的生產(chǎn)者——大學(xué)缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性，因?yàn)榘l(fā)明權(quán)不屬于自己，轉(zhuǎn)讓技術(shù)無(wú)利可得；另一方面科技成果的應(yīng)用者——企業(yè)缺乏申請(qǐng)專利的積極性，因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下獲得的專利許可是非獨(dú)占性的，難以取得市場(chǎng)的壟斷地位。20世紀(jì)80年代，美國(guó)出臺(tái)了《拜-杜法》，徹底改變了政府資助的研究成果的歸屬權(quán)問(wèn)題，規(guī)定由聯(lián)邦政府資助的小企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)（包括大學(xué)）研究成果由小企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)所有，參與研究的研究人員可以分享利益，允許研究機(jī)構(gòu)有償向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)讓許可。這一法案產(chǎn)生了巨大的影響，1980年以來(lái)，美國(guó)大學(xué)的專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了10倍，1986年大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入為3000萬(wàn)美元，1991年上升至2億美元。
法國(guó)歷來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬政策很寬松，根據(jù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)定，科研人員的發(fā)明所有權(quán)歸其所在科研單位，無(wú)論是公共或私立單位。
近年來(lái)，英國(guó)為了推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)、加速轉(zhuǎn)移和開發(fā)以形成切實(shí)的生產(chǎn)力，已將由政府資助的研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的歸國(guó)家所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改為歸項(xiàng)目研究機(jī)構(gòu)所有，使研究機(jī)構(gòu)成為該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理者和經(jīng)營(yíng)者，政府及研究理事會(huì)則從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第一線退出，成為服務(wù)的提供者。但英國(guó)劍橋大學(xué)的一個(gè)新動(dòng)向卻值得關(guān)注。劍橋大學(xué)歷來(lái)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的寬容而著稱，即科學(xué)家發(fā)明了什么，既可擁有它，又可獲得對(duì)其商業(yè)化產(chǎn)生的利潤(rùn)。但2002年7月學(xué)校新起草了一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，規(guī)定從2003年1月起所有正常工作中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，而不是科學(xué)家本人所有。雖然該管理辦法與政府將其資助項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)下放給研究機(jī)構(gòu)的做法并不矛盾，但卻在本校引起了極大的爭(zhēng)議。
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形式——標(biāo)準(zhǔn)與專利捆綁在一起構(gòu)成技術(shù)壁壘
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為人類社會(huì)的一種特定活動(dòng)，從過(guò)去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問(wèn)題，已經(jīng)更多地成為一個(gè)行業(yè)必須遵守的規(guī)則，甚至成為一個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要壁壘，成為非關(guān)稅壁壘——技術(shù)壁壘的主要形式。技術(shù)壁壘因其合理性和復(fù)雜性而更具有隱蔽性，不容易遭到其他國(guó)家的報(bào)復(fù)，所以，已成為各國(guó)廣泛利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)武器之一。而技術(shù)壁壘最為有效的表現(xiàn)形式就是標(biāo)準(zhǔn)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)壟斷了。
標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和核心就是技術(shù)體系中對(duì)應(yīng)于技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，越來(lái)越多的事實(shí)表明，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，使二者之間形成互相支持的關(guān)系，是企業(yè)謀取利益最大化的一種最有效的方式之一?？鐕?guó)公司已經(jīng)不滿足于各項(xiàng)專利技術(shù)給他們帶來(lái)的利益，而是尋求一種能綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有性、地域性等知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，一種更加集權(quán)和集中的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)其壟斷市場(chǎng)的目的，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恰好適應(yīng)了這種需求。目前，社會(huì)上就流傳著這樣一種理念：三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣由專利支撐的標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中，是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，則往往是標(biāo)準(zhǔn)先行，這在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯。
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正在演化為一種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初衷，是為了防止智力成果的擁有者的無(wú)形資產(chǎn)被別人侵犯、盜取，但近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多地將這種手段用于市場(chǎng)擴(kuò)張和壟斷，如許多跨國(guó)公司在本土完成產(chǎn)品的創(chuàng)新階段和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并采取法律手段加以世界范圍的市場(chǎng)保護(hù)，普及階段則轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn)并收取許可證使用費(fèi)，高附加值的完善開發(fā)繼續(xù)留在國(guó)內(nèi)，也就是所謂的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”。即使如此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還是建立在有形產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，但最近，卻有一種趨勢(shì)是在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制，直接生產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最典型的例子就是美國(guó)的高通公司，在創(chuàng)建之初匯集一批技術(shù)人才，將CDMA技術(shù)成功地應(yīng)用在個(gè)人移動(dòng)通信系統(tǒng)中。然后它并沒(méi)有像一般的企業(yè)那樣按常規(guī)去開發(fā)和生產(chǎn)具有CDMA技術(shù)的產(chǎn)品，而是把其所擁有的CDMA技術(shù)提交到美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織TIA和世界標(biāo)準(zhǔn)組織ITU，申請(qǐng)確立CDMA技術(shù)為世界移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)把CDMA研發(fā)過(guò)程中所有技術(shù)都申請(qǐng)了專利（包括美國(guó)本土和世界其他戰(zhàn)略性國(guó)家）。當(dāng)所有的通信業(yè)巨頭刮分完GSM系統(tǒng)專利再把目光轉(zhuǎn)向CDMA系統(tǒng)時(shí)，才驀然發(fā)現(xiàn)CDMA的基本專利已全部控制在高通手上。高通利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一利器，不僅抵御了比其強(qiáng)大百倍的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且開辟了一種新的商業(yè)模式——知識(shí)產(chǎn)權(quán)專賣店，所有生產(chǎn)CDMA相關(guān)通訊產(chǎn)品的企業(yè)都必須向高通交納CDMA的入門費(fèi)和使用費(fèi)，即購(gòu)買CDMA芯片，高通籍此由一個(gè)名不見經(jīng)傳的小公司一躍成為坐擁標(biāo)準(zhǔn)、日進(jìn)斗金的跨國(guó)企業(yè)。由此可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)的提高也把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作推向了新的發(fā)展階段。
7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的多樣化
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的逐步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過(guò)去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段，出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。
策略之一：跑馬圈地?？鐕?guó)公司先在出口的目的國(guó)搶注專利，獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，即占領(lǐng)地盤。在現(xiàn)階段，甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，他們并不立足實(shí)施這些專利，而是靠獲取這些專利權(quán)來(lái)謀取更大的利益。如通過(guò)收集貿(mào)易目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息，特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí)，采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國(guó)進(jìn)行權(quán)利訴訟，收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利潤(rùn)。
策略之二：技術(shù)-專利-標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合。目前，一種新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略漸漸浮出水面：研發(fā)技術(shù)，申請(qǐng)專利，制定標(biāo)準(zhǔn)，使專利成基本專利，進(jìn)而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施，向采用自己標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)收取專利許可費(fèi)，成為技術(shù)和專利的專業(yè)生產(chǎn)基地。如上文所述的美國(guó)高通公司所采用的就是這一策略?！凹夹g(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新游戲規(guī)則。
策略之三：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和侵權(quán)現(xiàn)象的多樣化與嚴(yán)重化，僅靠權(quán)利人單個(gè)的力量維權(quán)已難以奏效。因此，聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟，以團(tuán)體的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，已是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。如日本６Ｃ聯(lián)盟就是日立、松下、東芝、ＪＶＣ、三菱電機(jī)、時(shí)代華納６大技術(shù)開發(fā)商結(jié)成的專利保護(hù)聯(lián)盟，曾利用其所擁有的ＤＶＤ核心技術(shù)，聯(lián)合向我國(guó)國(guó)內(nèi)的DVD整機(jī)生產(chǎn)廠家征收技術(shù)專利使用費(fèi)。
二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新動(dòng)向
如果以《商標(biāo)法》的實(shí)施視為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的開始，那么中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施至今已經(jīng)有20年的歷史。20世紀(jì)80年代，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升到治理國(guó)家的國(guó)策時(shí)，我國(guó)還處在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的ABC狀態(tài)。當(dāng)然，隨著改革開放，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也逐步覺(jué)醒，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步建立了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制?？v觀近年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)展，主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì)和特點(diǎn)。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法起點(diǎn)高，直接與國(guó)際水準(zhǔn)接軌。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法從一開始就站在國(guó)際水準(zhǔn)上，現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要規(guī)范已開始與多數(shù)國(guó)家采納并實(shí)踐的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。如在商標(biāo)保護(hù)方面，中國(guó)的法律既保護(hù)商品商標(biāo)，又保護(hù)服務(wù)商標(biāo)和馳名商標(biāo)。這與關(guān)貿(mào)總協(xié)定達(dá)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議相一致。在專利保護(hù)方面，中國(guó)從1993年1月1日起，擴(kuò)大了專利的保護(hù)范圍，專利授予所有技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明，把藥品和化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品以及食品、飲料和調(diào)味品都納入了專利保護(hù)范圍，發(fā)明專利保護(hù)期由自申請(qǐng)日起15年延長(zhǎng)至20年。在著作權(quán)方面，中國(guó)著作權(quán)法不僅保護(hù)傳統(tǒng)形式文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)，而且把計(jì)算機(jī)軟件納入版權(quán)保護(hù)范圍，對(duì)外國(guó)的計(jì)算機(jī)軟件作品，按國(guó)際公約要求保護(hù)50年，不要求履行登記手續(xù)。
2、積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)。在建立和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系的同時(shí)，我國(guó)也積極參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際組織，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流，積極承擔(dān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際義務(wù)。1980年3月3日加入了《成立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》，并成為該組織的成員國(guó)。此后，相繼加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的馬德里協(xié)定》及其議定書、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《保護(hù)唱片和錄音制品制作者防止其作品被非法復(fù)制的日內(nèi)瓦公約》、《專利合作條約》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約。我國(guó)還參與了締結(jié)《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》活動(dòng)，并成為第一批在條約上簽字的國(guó)家。1999年3月23日，我國(guó)向國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟遞交了《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》，成為國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟第39個(gè)成員國(guó)。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以司法審判為基礎(chǔ)，以行政管理為補(bǔ)充。多年來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑一直是兩條腿走路，即在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制方面，采取了由人民法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別實(shí)行司法保護(hù)、行政保護(hù)的機(jī)制。任何人認(rèn)為自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯，均可訴求法院司法保護(hù)。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家版權(quán)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、海關(guān)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)部等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。用行政手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特色。由于行政程序在打擊侵權(quán)方面速度快，費(fèi)用較低，受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的歡迎。目前，司法保護(hù)和行政保護(hù)機(jī)制相互補(bǔ)充并通暢、有效運(yùn)作，積極、有效地保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人的合法權(quán)益，贏得了社會(huì)公眾的普遍贊譽(yù)。
4、開辟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)邊境保護(hù)途徑。1995年國(guó)務(wù)院頒布的《有效保護(hù)及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)計(jì)劃》首次明確了海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的地位，禁止侵犯受中國(guó)法律和法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口。1995年7月5日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》及隨后的《中國(guó)海關(guān)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施辦法》進(jìn)一步確立了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)備案、申請(qǐng)和處理制度。這一具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)邊境保護(hù)制度的建立，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益保護(hù)提供了又一強(qiáng)有力的保障途徑。
5、建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。為了使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到切實(shí)有效的司法保障，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)智力勞動(dòng)、促進(jìn)科技進(jìn)步的作用，針對(duì)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，最高人民法院于1996年成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。北京、上海、天津、重慶、江蘇、廣東、福建、海南等省市高級(jí)人民法院和一部分中級(jí)人民法院也成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。北京市海淀區(qū)、上海市浦東區(qū)法院等基層法院也成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。其他省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級(jí)人民法院在有關(guān)的審判庭里設(shè)立了專門審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的合議庭。對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、構(gòu)成犯罪的案件，由各級(jí)人民法院刑事審判庭受理。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，可以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中審理，提高了審判效率，保證了司法公正。另外，我國(guó)實(shí)行的是侵權(quán)地上訴制度，如果一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生侵權(quán)，權(quán)利人可能同時(shí)要到多個(gè)地方進(jìn)行上訴，管理不便，為此，已有學(xué)者呼吁成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的統(tǒng)一歸口管理，以切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益。
6、調(diào)整了國(guó)家資助項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。2002年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部和財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，提出由國(guó)有企事業(yè)單位申請(qǐng)獲得的專利，屬該單位所有。改變了過(guò)去由該單位“持有”的做法，在一定程度上明確了承擔(dān)單位對(duì)國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性。
7、成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。國(guó)外向我國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利訴求越來(lái)越趨向于集團(tuán)化，我國(guó)也從慘痛的教訓(xùn)中得到啟示，決定組成聯(lián)盟，共同抗擊。因此近年來(lái)，我國(guó)的一些行業(yè)或地區(qū)相繼成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)。2000年11月中國(guó)第三代移動(dòng)通信知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成立“中國(guó)3G知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”，旨在集中國(guó)內(nèi)各大單位的技術(shù)力量，促進(jìn)中國(guó)3G項(xiàng)目的研發(fā)開展，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面確保3G項(xiàng)目順利，實(shí)施和成果共享，并對(duì)外維護(hù)國(guó)家和各聯(lián)盟成員利益。為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聯(lián)手打擊侵權(quán)行為，2003年11月21日由上海、南京、杭州、蘇州、無(wú)錫等16個(gè)城市結(jié)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟宣告成立。2004年3月，由通信巨頭華為、中興，鋼鐵巨頭廣鋼、韶鋼，化工巨頭茂名石化、廣州石化，家電巨頭TCL、創(chuàng)維、康佳、美的等一批企業(yè)聯(lián)手在廣東成立了我國(guó)第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，同年汕頭市成立專利保護(hù)協(xié)會(huì)。
8、全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高。 通過(guò)近20年的努力，貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律得以普遍實(shí)施，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為得以糾正、制裁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境得以改善。我國(guó)受理的專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量又有了較大幅度增長(zhǎng)。2003年，受理的三種專利申請(qǐng)總量為308496件，增長(zhǎng)22.1％，其中：發(fā)明105322件，同比增長(zhǎng)31.3％；實(shí)用新型107600件，增長(zhǎng)17.2％；外觀設(shè)計(jì)94055件，增長(zhǎng)18.7％。三種專利授權(quán)總量為182199件，比2002年增長(zhǎng)37.6％，其中：發(fā)明專利37126件，增長(zhǎng)72.9％；實(shí)用新型68907件，增長(zhǎng)19.9％；外觀設(shè)計(jì)76166件，增長(zhǎng)42.5％；集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)量為193件，發(fā)證204件?？傊?，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的不斷完善和逐步普及，知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念開始深入人心，全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高，人們開始關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)并用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)在中國(guó)開始成長(zhǎng)起來(lái)。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的發(fā)展趨勢(shì)
如果將1474年威尼斯頒布的專利法作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的開端，那么世界上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已走過(guò)了500多年的歷程。經(jīng)過(guò)17～19三個(gè)世紀(jì)的漫長(zhǎng)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三大支柱體系——專利、版權(quán)和商標(biāo)制度已基本成形。20世紀(jì)80年代中后期以來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的變革進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，植物新品種、電子軟件、生物技術(shù)相繼加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行列，1993年12月15日關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判通過(guò)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS），則進(jìn)一步將當(dāng)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)推進(jìn)到了一個(gè)前所未有的深度和廣度?？v觀近年來(lái)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)特點(diǎn)，主要呈現(xiàn)以下幾種趨勢(shì)。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已提升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略
隨著世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。很多國(guó)家都認(rèn)識(shí)到，在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)中，其實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。因此近年來(lái)在世界上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅被各國(guó)視為科技問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，乃至于演化成為重大的政治問(wèn)題、國(guó)際問(wèn)題。許多國(guó)家，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家已把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題提升到國(guó)家大政方針和發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為其在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域奪取和保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。
美國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代起，為恢復(fù)其在世界經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢(shì)地位，陸續(xù)采取了一系列加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重大舉措。對(duì)內(nèi)，通過(guò)實(shí)施《拜-杜法》、《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓商業(yè)化法》、《美國(guó)發(fā)明家保護(hù)法令》等法案，重新界定國(guó)家投資所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配政策，推進(jìn)政府部門、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和大學(xué)普遍建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和管理機(jī)構(gòu)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作開發(fā)高新技術(shù)，大力扶植高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，激勵(lì)了技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步，促進(jìn)了技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)外，通過(guò)TRIPS協(xié)議談判和對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙邊或多邊談判，謀求使美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利在世界范圍內(nèi)得到更為有力的保護(hù)，包括制定和實(shí)施301、337條款，強(qiáng)化對(duì)外國(guó)企業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的制裁。從目前情況看，美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意圖在很大程度上得以實(shí)現(xiàn)。美國(guó)近十年來(lái)50％的出口依賴于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，如美國(guó)1999年知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口額高達(dá)370億美元，超過(guò)美國(guó)的飛機(jī)或通訊設(shè)備的出口總額。所以，盡管近年來(lái)美國(guó)并不生產(chǎn)那么多的產(chǎn)品，但卻收取了很多的專利使用費(fèi)。美國(guó)即使在產(chǎn)品貿(mào)易逆差的情況下，仍然有知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可證貿(mào)易的順差。
日本在過(guò)去幾十年里，曾提出過(guò)“教育立國(guó)”、“科技立國(guó)”等口號(hào)，到2002年進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位，制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，成立了跨政府部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會(huì)，把“知識(shí)財(cái)產(chǎn)”定位到“立國(guó)戰(zhàn)略”的高度，要發(fā)展成“全球屈指可數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)”。大綱明確提出，要把無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)造置于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地位，并從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、應(yīng)用以及人才基礎(chǔ)四個(gè)方面提出了戰(zhàn)略性對(duì)策及近期的行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)會(huì)通過(guò)了基本法，規(guī)定了政府及其各部門在實(shí)施這一戰(zhàn)略過(guò)程中的職責(zé)、任務(wù)、分工及協(xié)調(diào)功能。這充分表現(xiàn)出日本對(duì)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”戰(zhàn)略的高度重視與務(wù)實(shí)態(tài)度。
除了美國(guó)和日本外，目前俄羅斯、烏蘭克、韓國(guó)和印度等國(guó)也已經(jīng)或正在制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的同時(shí)也把對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入國(guó)家戰(zhàn)略。
2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大，權(quán)利內(nèi)容不斷深化
隨著新技術(shù)、新知識(shí)的不斷涌現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新類別相繼出現(xiàn)，現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍已從傳統(tǒng)的專利、商標(biāo)、版權(quán)擴(kuò)展到包括計(jì)算機(jī)軟件、集成電路、植物品種、商業(yè)秘密、生物技術(shù)等在內(nèi)的多元對(duì)象。發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，因此不斷地?cái)U(kuò)展電子、通訊、網(wǎng)絡(luò)、生物領(lǐng)域的保護(hù)范圍，如美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、南非等國(guó)家都開辦了基因?qū)＠谟铇I(yè)務(wù)。美國(guó)甚至將網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式等理念都列入了專利保護(hù)范圍。發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越多地對(duì)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝提出了保護(hù)的構(gòu)想。如印度于2003年2月通過(guò)的《國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃》提出，在國(guó)際植物基因資源公約（ITPGR）范圍內(nèi)，印度將要求享有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自由區(qū)，并將尋求增加一個(gè)分享獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益（包括非貨幣利益）的條款。
另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)更加強(qiáng)化專有性，如馳名商標(biāo)現(xiàn)在已經(jīng)脫離了商品或服務(wù)而作為一個(gè)專有種類被列入保護(hù)范疇。美國(guó)專利和商標(biāo)局頒發(fā)的基因?qū)＠?，不僅有完整的生化、生物學(xué)、遺傳學(xué)方面功能證據(jù)的新基因，而且還包括功能尚不明確的DNA序列。目前，美國(guó)還通過(guò)進(jìn)一步放寬可專利的范圍來(lái)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的種類。如對(duì)基因工程產(chǎn)生的細(xì)菌、一種商業(yè)性經(jīng)營(yíng)方法等。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批的時(shí)間加快，保護(hù)的期限延長(zhǎng)，對(duì)侵權(quán)的處罰力度加大
為了鼓勵(lì)創(chuàng)新，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貯備量，許多國(guó)家通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序，縮短受理時(shí)間來(lái)提高審批效率。如美國(guó)專利和商標(biāo)局成立200年以來(lái)，共頒發(fā)了600多萬(wàn)件專利，其中第一個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約100年，第二個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約50年，第三個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約25年，而第四個(gè)100萬(wàn)件專利花了大約12年半。目前美國(guó)專利與商標(biāo)局每周大約頒發(fā)3500件專利和2000件商標(biāo)，由此可見，美國(guó)審批專利的時(shí)間逐漸縮短。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是重要的民事權(quán)利之一，其存續(xù)是有法定期限的。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中形成的不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期，不僅在不同國(guó)家或不同地區(qū)都曾有過(guò)不同的規(guī)定，而且就是在同一個(gè)國(guó)家或同一個(gè)地區(qū)的不同時(shí)間也都曾有過(guò)不同的規(guī)定。依據(jù)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約中關(guān)于凡參加國(guó)際公約的國(guó)家或地區(qū)其本國(guó)或本地區(qū)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)時(shí)間可以超過(guò)國(guó)際公約年限而不能少于國(guó)際公約年限的規(guī)定，目前絕大多數(shù)國(guó)家或地區(qū)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限已基本都達(dá)到了國(guó)際公約的水平，而且還有進(jìn)一步延長(zhǎng)的趨勢(shì)。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起和知識(shí)作為生產(chǎn)要素地位的空前提升，世界各國(guó)均加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的處罰力度，一方面是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償額逐步增長(zhǎng)。如美國(guó)在1990年到1994年間知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟中所涉及的損害賠償總額初步估計(jì)達(dá)到9200萬(wàn)美元，侵權(quán)賠償呈現(xiàn)高額化趨勢(shì)。另一方面，相當(dāng)一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為要承擔(dān)刑事責(zé)任，如我國(guó)刑法就專章規(guī)定了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)下放
越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題直接影響到科技成果的轉(zhuǎn)化效率。20世紀(jì)70年代，美國(guó)聯(lián)邦政府是大學(xué)研究投入的主要來(lái)源，約占大學(xué)研究經(jīng)費(fèi)總額的60%，在政府資助下產(chǎn)生許多科研成果，但成果轉(zhuǎn)化的效率卻很低，究其原因，主要是美國(guó)聯(lián)邦政府的專利政策有三大缺陷：一是聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)專利政策不統(tǒng)一，二是專利所有權(quán)由聯(lián)邦政府掌握，三是聯(lián)邦政府采取非獨(dú)占性專利許可方式。這種缺陷的不良后果是，一方面科技成果的生產(chǎn)者——大學(xué)缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移的積極性，因?yàn)榘l(fā)明權(quán)不屬于自己，轉(zhuǎn)讓技術(shù)無(wú)利可得；另一方面科技成果的應(yīng)用者——企業(yè)缺乏申請(qǐng)專利的積極性，因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下獲得的專利許可是非獨(dú)占性的，難以取得市場(chǎng)的壟斷地位。20世紀(jì)80年代，美國(guó)出臺(tái)了《拜-杜法》，徹底改變了政府資助的研究成果的歸屬權(quán)問(wèn)題，規(guī)定由聯(lián)邦政府資助的小企業(yè)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)（包括大學(xué)）研究成果由小企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)所有，參與研究的研究人員可以分享利益，允許研究機(jī)構(gòu)有償向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)讓許可。這一法案產(chǎn)生了巨大的影響，1980年以來(lái)，美國(guó)大學(xué)的專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了10倍，1986年大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入為3000萬(wàn)美元，1991年上升至2億美元。
法國(guó)歷來(lái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬政策很寬松，根據(jù)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)定，科研人員的發(fā)明所有權(quán)歸其所在科研單位，無(wú)論是公共或私立單位。
近年來(lái)，英國(guó)為了推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)、加速轉(zhuǎn)移和開發(fā)以形成切實(shí)的生產(chǎn)力，已將由政府資助的研究項(xiàng)目所產(chǎn)生的歸國(guó)家所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改為歸項(xiàng)目研究機(jī)構(gòu)所有，使研究機(jī)構(gòu)成為該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理者和經(jīng)營(yíng)者，政府及研究理事會(huì)則從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的第一線退出，成為服務(wù)的提供者。但英國(guó)劍橋大學(xué)的一個(gè)新動(dòng)向卻值得關(guān)注。劍橋大學(xué)歷來(lái)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的寬容而著稱，即科學(xué)家發(fā)明了什么，既可擁有它，又可獲得對(duì)其商業(yè)化產(chǎn)生的利潤(rùn)。但2002年7月學(xué)校新起草了一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法，規(guī)定從2003年1月起所有正常工作中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校所有，而不是科學(xué)家本人所有。雖然該管理辦法與政府將其資助項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬權(quán)下放給研究機(jī)構(gòu)的做法并不矛盾，但卻在本校引起了極大的爭(zhēng)議。
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形式——標(biāo)準(zhǔn)與專利捆綁在一起構(gòu)成技術(shù)壁壘
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為人類社會(huì)的一種特定活動(dòng)，從過(guò)去主要解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問(wèn)題，已經(jīng)更多地成為一個(gè)行業(yè)必須遵守的規(guī)則，甚至成為一個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的重要壁壘，成為非關(guān)稅壁壘——技術(shù)壁壘的主要形式。技術(shù)壁壘因其合理性和復(fù)雜性而更具有隱蔽性，不容易遭到其他國(guó)家的報(bào)復(fù)，所以，已成為各國(guó)廣泛利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)武器之一。而技術(shù)壁壘最為有效的表現(xiàn)形式就是標(biāo)準(zhǔn)壁壘和標(biāo)準(zhǔn)壟斷了。
標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)和核心就是技術(shù)體系中對(duì)應(yīng)于技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。目前，越來(lái)越多的事實(shí)表明，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，使二者之間形成互相支持的關(guān)系，是企業(yè)謀取利益最大化的一種最有效的方式之一?？鐕?guó)公司已經(jīng)不滿足于各項(xiàng)專利技術(shù)給他們帶來(lái)的利益，而是尋求一種能綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有性、地域性等知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，一種更加集權(quán)和集中的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)其壟斷市場(chǎng)的目的，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)恰好適應(yīng)了這種需求。目前，社會(huì)上就流傳著這樣一種理念：三流企業(yè)賣苦力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣由專利支撐的標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中，是先有產(chǎn)品后有標(biāo)準(zhǔn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，則往往是標(biāo)準(zhǔn)先行，這在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯。
6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)正在演化為一種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的初衷，是為了防止智力成果的擁有者的無(wú)形資產(chǎn)被別人侵犯、盜取，但近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多地將這種手段用于市場(chǎng)擴(kuò)張和壟斷，如許多跨國(guó)公司在本土完成產(chǎn)品的創(chuàng)新階段和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，并采取法律手段加以世界范圍的市場(chǎng)保護(hù)，普及階段則轉(zhuǎn)移到國(guó)外生產(chǎn)并收取許可證使用費(fèi)，高附加值的完善開發(fā)繼續(xù)留在國(guó)內(nèi)，也就是所謂的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”。即使如此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還是建立在有形產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，但最近，卻有一種趨勢(shì)是在利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制，直接生產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，最典型的例子就是美國(guó)的高通公司，在創(chuàng)建之初匯集一批技術(shù)人才，將CDMA技術(shù)成功地應(yīng)用在個(gè)人移動(dòng)通信系統(tǒng)中。然后它并沒(méi)有像一般的企業(yè)那樣按常規(guī)去開發(fā)和生產(chǎn)具有CDMA技術(shù)的產(chǎn)品，而是把其所擁有的CDMA技術(shù)提交到美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織TIA和世界標(biāo)準(zhǔn)組織ITU，申請(qǐng)確立CDMA技術(shù)為世界移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)把CDMA研發(fā)過(guò)程中所有技術(shù)都申請(qǐng)了專利（包括美國(guó)本土和世界其他戰(zhàn)略性國(guó)家）。當(dāng)所有的通信業(yè)巨頭刮分完GSM系統(tǒng)專利再把目光轉(zhuǎn)向CDMA系統(tǒng)時(shí)，才驀然發(fā)現(xiàn)CDMA的基本專利已全部控制在高通手上。高通利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一利器，不僅抵御了比其強(qiáng)大百倍的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且開辟了一種新的商業(yè)模式——知識(shí)產(chǎn)權(quán)專賣店，所有生產(chǎn)CDMA相關(guān)通訊產(chǎn)品的企業(yè)都必須向高通交納CDMA的入門費(fèi)和使用費(fèi)，即購(gòu)買CDMA芯片，高通籍此由一個(gè)名不見經(jīng)傳的小公司一躍成為坐擁標(biāo)準(zhǔn)、日進(jìn)斗金的跨國(guó)企業(yè)。由此可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水準(zhǔn)的提高也把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作推向了新的發(fā)展階段。
7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略的多樣化
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的逐步提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已由過(guò)去的被動(dòng)防御階段轉(zhuǎn)入主動(dòng)進(jìn)攻階段，出現(xiàn)了各式各樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作策略。
策略之一：跑馬圈地?？鐕?guó)公司先在出口的目的國(guó)搶注專利，獲得相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，即占領(lǐng)地盤。在現(xiàn)階段，甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，他們并不立足實(shí)施這些專利，而是靠獲取這些專利權(quán)來(lái)謀取更大的利益。如通過(guò)收集貿(mào)易目的國(guó)的經(jīng)濟(jì)信息，特別是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事實(shí)，采取政府和企業(yè)相結(jié)合的方式在出口目的國(guó)進(jìn)行權(quán)利訴訟，收取高額的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利潤(rùn)。
策略之二：技術(shù)-專利-標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合。目前，一種新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略漸漸浮出水面：研發(fā)技術(shù)，申請(qǐng)專利，制定標(biāo)準(zhǔn)，使專利成基本專利，進(jìn)而推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施，向采用自己標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)收取專利許可費(fèi)，成為技術(shù)和專利的專業(yè)生產(chǎn)基地。如上文所述的美國(guó)高通公司所采用的就是這一策略?！凹夹g(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)壟斷化”已成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新游戲規(guī)則。
策略之三：建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈和侵權(quán)現(xiàn)象的多樣化與嚴(yán)重化，僅靠權(quán)利人單個(gè)的力量維權(quán)已難以奏效。因此，聯(lián)合相關(guān)權(quán)利人組成行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟，以團(tuán)體的力量來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，已是一些發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。如日本６Ｃ聯(lián)盟就是日立、松下、東芝、ＪＶＣ、三菱電機(jī)、時(shí)代華納６大技術(shù)開發(fā)商結(jié)成的專利保護(hù)聯(lián)盟，曾利用其所擁有的ＤＶＤ核心技術(shù)，聯(lián)合向我國(guó)國(guó)內(nèi)的DVD整機(jī)生產(chǎn)廠家征收技術(shù)專利使用費(fèi)。
二、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新動(dòng)向
如果以《商標(biāo)法》的實(shí)施視為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的開始，那么中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度實(shí)施至今已經(jīng)有20年的歷史。20世紀(jì)80年代，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上升到治理國(guó)家的國(guó)策時(shí)，我國(guó)還處在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的ABC狀態(tài)。當(dāng)然，隨著改革開放，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)也逐步覺(jué)醒，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步建立了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制?？v觀近年來(lái)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的進(jìn)展，主要呈現(xiàn)以下趨勢(shì)和特點(diǎn)。
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法起點(diǎn)高，直接與國(guó)際水準(zhǔn)接軌。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法從一開始就站在國(guó)際水準(zhǔn)上，現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要規(guī)范已開始與多數(shù)國(guó)家采納并實(shí)踐的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。如在商標(biāo)保護(hù)方面，中國(guó)的法律既保護(hù)商品商標(biāo)，又保護(hù)服務(wù)商標(biāo)和馳名商標(biāo)。這與關(guān)貿(mào)總協(xié)定達(dá)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議相一致。在專利保護(hù)方面，中國(guó)從1993年1月1日起，擴(kuò)大了專利的保護(hù)范圍，專利授予所有技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明，把藥品和化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品以及食品、飲料和調(diào)味品都納入了專利保護(hù)范圍，發(fā)明專利保護(hù)期由自申請(qǐng)日起15年延長(zhǎng)至20年。在著作權(quán)方面，中國(guó)著作權(quán)法不僅保護(hù)傳統(tǒng)形式文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)，而且把計(jì)算機(jī)軟件納入版權(quán)保護(hù)范圍，對(duì)外國(guó)的計(jì)算機(jī)軟件作品，按國(guó)際公約要求保護(hù)50年，不要求履行登記手續(xù)。
2、積極參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)。在建立和完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體系的同時(shí)，我國(guó)也積極參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際組織，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流，積極承擔(dān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際義務(wù)。1980年3月3日加入了《成立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》，并成為該組織的成員國(guó)。此后，相繼加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的馬德里協(xié)定》及其議定書、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《保護(hù)唱片和錄音制品制作者防止其作品被非法復(fù)制的日內(nèi)瓦公約》、《專利合作條約》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約。我國(guó)還參與了締結(jié)《關(guān)于集成電路的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約》活動(dòng)，并成為第一批在條約上簽字的國(guó)家。1999年3月23日，我國(guó)向國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟遞交了《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》，成為國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟第39個(gè)成員國(guó)。
3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以司法審判為基礎(chǔ)，以行政管理為補(bǔ)充。多年來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)途徑一直是兩條腿走路，即在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制方面，采取了由人民法院和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別實(shí)行司法保護(hù)、行政保護(hù)的機(jī)制。任何人認(rèn)為自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯，均可訴求法院司法保護(hù)。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家版權(quán)局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、海關(guān)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)部等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。用行政手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特色。由于行政程序在打擊侵權(quán)方面速度快，費(fèi)用較低，受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的歡迎。目前，司法保護(hù)和行政保護(hù)機(jī)制相互補(bǔ)充并通暢、有效運(yùn)作，積極、有效地保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人的合法權(quán)益，贏得了社會(huì)公眾的普遍贊譽(yù)。
4、開辟了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)邊境保護(hù)途徑。1995年國(guó)務(wù)院頒布的《有效保護(hù)及實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行動(dòng)計(jì)劃》首次明確了海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的地位，禁止侵犯受中國(guó)法律和法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口。1995年7月5日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》及隨后的《中國(guó)海關(guān)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施辦法》進(jìn)一步確立了中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)備案、申請(qǐng)和處理制度。這一具有中國(guó)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)邊境保護(hù)制度的建立，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益保護(hù)提供了又一強(qiáng)有力的保障途徑。
5、建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。為了使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到切實(shí)有效的司法保障，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)智力勞動(dòng)、促進(jìn)科技進(jìn)步的作用，針對(duì)審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，最高人民法院于1996年成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。北京、上海、天津、重慶、江蘇、廣東、福建、海南等省市高級(jí)人民法院和一部分中級(jí)人民法院也成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。北京市海淀區(qū)、上海市浦東區(qū)法院等基層法院也成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。其他省、自治區(qū)、直轄市人民政府所在地的中級(jí)人民法院在有關(guān)的審判庭里設(shè)立了專門審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的合議庭。對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、構(gòu)成犯罪的案件，由各級(jí)人民法院刑事審判庭受理。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，可以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中審理，提高了審判效率，保證了司法公正。另外，我國(guó)實(shí)行的是侵權(quán)地上訴制度，如果一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生侵權(quán)，權(quán)利人可能同時(shí)要到多個(gè)地方進(jìn)行上訴，管理不便，為此，已有學(xué)者呼吁成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的統(tǒng)一歸口管理，以切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)益。
6、調(diào)整了國(guó)家資助項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。2002年4月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了科技部和財(cái)政部《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，提出由國(guó)有企事業(yè)單位申請(qǐng)獲得的專利，屬該單位所有。改變了過(guò)去由該單位“持有”的做法，在一定程度上明確了承擔(dān)單位對(duì)國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主性。
7、成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。國(guó)外向我國(guó)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利訴求越來(lái)越趨向于集團(tuán)化，我國(guó)也從慘痛的教訓(xùn)中得到啟示，決定組成聯(lián)盟，共同抗擊。因此近年來(lái)，我國(guó)的一些行業(yè)或地區(qū)相繼成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)。2000年11月中國(guó)第三代移動(dòng)通信知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟成立“中國(guó)3G知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”，旨在集中國(guó)內(nèi)各大單位的技術(shù)力量，促進(jìn)中國(guó)3G項(xiàng)目的研發(fā)開展，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面確保3G項(xiàng)目順利，實(shí)施和成果共享，并對(duì)外維護(hù)國(guó)家和各聯(lián)盟成員利益。為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、聯(lián)手打擊侵權(quán)行為，2003年11月21日由上海、南京、杭州、蘇州、無(wú)錫等16個(gè)城市結(jié)成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟宣告成立。2004年3月，由通信巨頭華為、中興，鋼鐵巨頭廣鋼、韶鋼，化工巨頭茂名石化、廣州石化，家電巨頭TCL、創(chuàng)維、康佳、美的等一批企業(yè)聯(lián)手在廣東成立了我國(guó)第一家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)，同年汕頭市成立專利保護(hù)協(xié)會(huì)。
8、全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高。 通過(guò)近20年的努力，貫徹“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法制原則，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律得以普遍實(shí)施，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為得以糾正、制裁，知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境得以改善。我國(guó)受理的專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量又有了較大幅度增長(zhǎng)。2003年，受理的三種專利申請(qǐng)總量為308496件，增長(zhǎng)22.1％，其中：發(fā)明105322件，同比增長(zhǎng)31.3％；實(shí)用新型107600件，增長(zhǎng)17.2％；外觀設(shè)計(jì)94055件，增長(zhǎng)18.7％。三種專利授權(quán)總量為182199件，比2002年增長(zhǎng)37.6％，其中：發(fā)明專利37126件，增長(zhǎng)72.9％；實(shí)用新型68907件，增長(zhǎng)19.9％；外觀設(shè)計(jì)76166件，增長(zhǎng)42.5％；集成電路布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)量為193件，發(fā)證204件?？傊?，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的不斷完善和逐步普及，知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念開始深入人心，全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)明顯提高，人們開始關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)并用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)在中國(guó)開始成長(zhǎng)起來(lái)。
