2003年10月16日，商務部、公安部、建設部、交通部以“商改發(fā)[2003]341號文”發(fā)布了《關于限期禁止在城市城區(qū)現場攪拌混凝土的通知》。《通知》指出，發(fā)展預拌混凝土和干混砂漿是發(fā)展散裝水泥的重要途徑。各地區(qū)應當采取措施，鼓勵發(fā)展預拌混凝土和干混砂漿，將限期禁止在城市城區(qū)現場攪拌混凝土納入工作日程。并且規(guī)定，北京等124個城市城區(qū)從2003年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。
《通知》下達執(zhí)行后，2003年及以后散裝水泥的使用比例有了較大幅度的提升，說明政府的引導和采用政策措施限制落后生產力以及生產方式對散裝水泥的發(fā)展起了極大的推動和促進作用?！锻ㄖ愤€規(guī)定，除上述北京等124個城市以外的其他?。ㄗ灾螀^(qū)）轄市從2005年12月31日起禁止現場攪拌混凝土。因此，2006年散裝水泥必將得到更快的發(fā)展。
2005年，國務院于印發(fā)的《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》強調：要“落實發(fā)展散裝水泥的政策措施，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”。中共中央關于于制定“十一五”規(guī)劃的建議中指出：要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。2006年是“十一五”規(guī)劃開局的第一年，從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度的具體措施即將出臺。
在水泥產業(yè)中，以新型干法水泥為代表的先進生產力將進一步提升，淘汰立窯等落后生產力力度的政策措施將進一步加大力度；在企業(yè)并購重組的推動下，產業(yè)集中度也將進一步加強。經濟發(fā)展、政策措施和改革的深入等各個方面都為散裝水泥的發(fā)展提供了空前的發(fā)展契機，隨著2006年《通知》的進一步貫徹執(zhí)行，散裝水泥的發(fā)展必將出現一個嶄新的局面。
