在中國工程機械行業(yè)，中聯重科董事長詹純新可謂是“最懂得革故鼎新的企業(yè)家”：從引進“質量零缺陷”管理方法，到跨國并購“五項基本原則”，無一不讓中聯重科勇立潮頭，創(chuàng)造新的輝煌。而在今年兩會上，詹純新關于“產業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵，中聯重科在湖南正在實踐”的言論，更是給如火如荼的新型城鎮(zhèn)化建設下了一劑猛藥，成為一個企業(yè)身體力行、積極倡議以產業(yè)支撐帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的典范。
作為全球工程機械裝備制造領軍企業(yè)，中聯重科何以與新型城鎮(zhèn)化“結緣”？在發(fā)展實踐中又是如何以產業(yè)布局帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展？帶著這些疑問，中國經濟時報記者走進中聯重科產業(yè)園區(qū)，沿著中聯重科開辟的工業(yè)走廊，探尋以政府為主導的新型城鎮(zhèn)化與全球性企業(yè)的工業(yè)化這種良性互動帶來的顯赫成果。
逆勢前進：主導產業(yè)下沉小城鎮(zhèn)
對于中聯重科而言，國際化并不意味著企業(yè)所在地的國際化，更不意味著企業(yè)基地要向大城市集中。恰恰相反，國際工程機械巨頭卡特彼勒的總部在美國伊利諾伊州中部的皮奧里亞市，人口不足40萬，卻絲毫不影響其連續(xù)多年登上世界工程機械第一名的寶座。
基于對產業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，中聯重科的產業(yè)布局體現出“兩極”態(tài)勢，一極是扎根在城鎮(zhèn)，一極是觸角滲透到全球，并首先在湖南建成一條現代工業(yè)走廊。
這條現代工業(yè)走廊從長沙一路向西，橫穿4個市、12個縣市區(qū)，在長達267公里的沿線，每隔35公里就有一個園區(qū)。其中10個縣市區(qū)的園區(qū)成為地方財政主要來源，5個是財稅頂梁柱。去年，這條工業(yè)走廊為中聯重科創(chuàng)造的經濟價值，約占其總量的九成。
“城鎮(zhèn)化不是建房子，不能變成單純依靠房地產拉動的‘造城運動’。一些城鎮(zhèn)快速擴張是好的，但是房價暴漲，農民都買不起房、進不了城。這種‘鬼城’遲早是要破產的?！闭布冃轮毖?，建設新型城鎮(zhèn)化需要保持經濟活力和人口凝聚力，讓農民得到真正的利好。
以中聯重科最早進行產業(yè)布局的小城鎮(zhèn)常德市鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)為例。據了解，中聯重科工程起重機公司的前身是浦沅集團，該公司從上海內遷到湖南常德后，當地很多老百姓都成為了浦沅集團的員工，最后形成了一個灌溪鎮(zhèn)。2003年年底，中聯重科并購浦沅，灌溪工業(yè)迎來了第二次騰飛。2012年，中聯重科在灌溪鎮(zhèn)園區(qū)產值達120億元，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78．1%的工業(yè)總產值和67．4%的稅收，帶動了當地153家大大小小的配套企業(yè)。灌溪鎮(zhèn)居民3．5萬人，90%的勞動力實現了當地就業(yè)，其中1．2萬人成為產業(yè)工人，農業(yè)小鎮(zhèn)成為“中國塔吊第一鎮(zhèn)”。
詹純新曾在多個場合說過的一句話，也許可以找到中聯重科產業(yè)下沉小城鎮(zhèn)的答案：“中聯重科在新型城鎮(zhèn)化建設中，既是參與者，也是受益者。”對于一個大型制造企業(yè)來說，向小城鎮(zhèn)下沉遠比向大城市上遷更具有戰(zhàn)略眼光。
經常往返于世界各大都市的詹純新發(fā)現，國外許多產業(yè)多集中在中小城鎮(zhèn)。美國、德國的大企業(yè)大部分在小鎮(zhèn)上，成為城鎮(zhèn)經濟的主要支撐點，為中小城鎮(zhèn)提供了足夠的就業(yè)崗位。
除了來自海外的啟示外，詹純新用中聯重科在湖南小城鎮(zhèn)發(fā)展的經驗告訴記者，產業(yè)進入城鎮(zhèn)，農民接受培訓成為產業(yè)工人，素質提升，收入穩(wěn)定，生活成本低，安居樂業(yè)。與此同時，企業(yè)用地成本降低了，用工實現了本地化，就地招工、就地培訓，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工的穩(wěn)定性。
詹純新說，產業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵，成熟并具有較強帶動作用的產業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，帶來新觀念、人才、資金、技術和市場，從而實現集聚一批企業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經濟。“這也是中聯重科的工業(yè)走廊在發(fā)展壯大過程中最大的體會?！?BR>
城產融合：以人為本推進城鎮(zhèn)化
“成熟產業(yè)進入城鎮(zhèn)，地方財政得到改善，使新型城鎮(zhèn)化建設具備了自我造血功能?！边@是詹純新在今年兩會時在接受記者采訪時說的話，時至今日記憶猶新?；仡櫾谥新撝乜乒I(yè)走廊上的受益城鎮(zhèn)，這種造血功能體現出來的是中聯重科產城融合、以人為本的城鎮(zhèn)化建設思路，并已然幫助它們在城鎮(zhèn)化建設中嶄露頭角。
產業(yè)進入城鎮(zhèn)，農民接受培訓成為產業(yè)工人，企業(yè)用地成本低，用工實現本地化，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工穩(wěn)定性。這也使得地方財政得到改善，城鎮(zhèn)化建設自身具備了造血功能。像漢壽作為一個典型的農業(yè)縣，農業(yè)人口比例近80%，工業(yè)總產值原來只有4億元。2009年中聯重科在漢壽建園，3年后規(guī)模工業(yè)產值達到86．2億元，城鎮(zhèn)化率從5年前的23%提高到40%，農業(yè)大縣已進入全省工業(yè)經濟前四強。
漢壽縣工業(yè)局局長廖全美也告訴記者，在中聯重科入駐以前，漢壽高新技術產業(yè)園區(qū)農民與產業(yè)工人的比例是25．6∶1，基本上是以從事農業(yè)生產為主。2012年該比例變成了8．5∶1，產業(yè)工人人數明顯增加。同時，由于項目用地逐漸增加，居民收入渠道也發(fā)生了變化，2012年園區(qū)農民人均純收入達6700元，其中就近務工收入占家庭收入的70%以上。最重要的是農民的觀念發(fā)生了巨大改變?！斑^去，很多人選擇外出打工，但現在，當地農民自發(fā)組織成立了‘失地農民勞動合作服務公司’，走向了合作經營模式，規(guī)模經營后農民的收入也比過去大有提高。”
“一個地方的城鎮(zhèn)化說到底，是要有一群人在這里生活，在這里消費。而這個消費群體不是從天而降的，唯一的辦法就是產業(yè)?！倍Τ菂^(qū)區(qū)長董嵐表示，這幾年整個灌溪鎮(zhèn)的常住人口已經達到了2．1萬人，其中中聯重科落戶后增加了7000人。董嵐說，“大家不要小看這7000人，據估算一個人一年的消費額平均1萬元，7000人就增加了7000萬元的消費，而這只是基本消費，還不包括買房、買車?！?
“中聯重科的落地，為我們城鎮(zhèn)化建設集聚了人氣。”鼎城區(qū)副區(qū)長雷建國說，因為除了中聯重科企業(yè)用工直接增加城鎮(zhèn)務工人員1．2萬人之外，還帶動了商業(yè)服務人員的增加，包括物流、餐飲人員目前至少有2000人。
中聯重科董事長助理、建筑起重機械分公司黨組書記騰明友告訴記者，作為全球工程機械裝備制造領軍企業(yè)，每天都有來中聯重科參觀考察的人員，每年達到10萬—12萬人。雷建國也表示，灌溪工業(yè)園目前是全球最大的塔機生產基地，由工業(yè)帶動旅游業(yè)，今年鼎城區(qū)政府正在以此打造工業(yè)旅游走廊。
“當前，中聯重科入駐帶來的就業(yè)機會、內生消費能力和稅收，為城鎮(zhèn)化提供了內生動力，培育了城鎮(zhèn)的自我造血功能?！彬v明友向記者表示，城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，需要持續(xù)的資金投入。建設所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼，關鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能。
記者在中聯重科的工業(yè)走廊一路走來，深刻地感受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動、共生共榮，工業(yè)走廊正在變成新型工業(yè)化的主陣地和試驗場。
城產融合是城鎮(zhèn)化的核心問題，以人為本的城鎮(zhèn)化，應注重推進農民工的城鎮(zhèn)化，通過人的解放、人的流動、人的創(chuàng)造潛力的激發(fā)為人口和產業(yè)集聚提供條件。而解決這一核心問題的關鍵就是產業(yè)集聚。業(yè)內專家指出，產業(yè)集聚有助于改變過去單純追求數量、快速、粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，通過不同產業(yè)的集聚效應，全面、精確、穩(wěn)定地提升農民工的城鎮(zhèn)化水平，進而實現城鎮(zhèn)化水平的提升?！爸新撃Ｊ健睙o疑是新型城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的一個縮影，值得借鑒。
作為全球工程機械裝備制造領軍企業(yè)，中聯重科何以與新型城鎮(zhèn)化“結緣”？在發(fā)展實踐中又是如何以產業(yè)布局帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展？帶著這些疑問，中國經濟時報記者走進中聯重科產業(yè)園區(qū)，沿著中聯重科開辟的工業(yè)走廊，探尋以政府為主導的新型城鎮(zhèn)化與全球性企業(yè)的工業(yè)化這種良性互動帶來的顯赫成果。
逆勢前進：主導產業(yè)下沉小城鎮(zhèn)
對于中聯重科而言，國際化并不意味著企業(yè)所在地的國際化，更不意味著企業(yè)基地要向大城市集中。恰恰相反，國際工程機械巨頭卡特彼勒的總部在美國伊利諾伊州中部的皮奧里亞市，人口不足40萬，卻絲毫不影響其連續(xù)多年登上世界工程機械第一名的寶座。
基于對產業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，中聯重科的產業(yè)布局體現出“兩極”態(tài)勢，一極是扎根在城鎮(zhèn)，一極是觸角滲透到全球，并首先在湖南建成一條現代工業(yè)走廊。
這條現代工業(yè)走廊從長沙一路向西，橫穿4個市、12個縣市區(qū)，在長達267公里的沿線，每隔35公里就有一個園區(qū)。其中10個縣市區(qū)的園區(qū)成為地方財政主要來源，5個是財稅頂梁柱。去年，這條工業(yè)走廊為中聯重科創(chuàng)造的經濟價值，約占其總量的九成。
“城鎮(zhèn)化不是建房子，不能變成單純依靠房地產拉動的‘造城運動’。一些城鎮(zhèn)快速擴張是好的，但是房價暴漲，農民都買不起房、進不了城。這種‘鬼城’遲早是要破產的?！闭布冃轮毖?，建設新型城鎮(zhèn)化需要保持經濟活力和人口凝聚力，讓農民得到真正的利好。
以中聯重科最早進行產業(yè)布局的小城鎮(zhèn)常德市鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)為例。據了解，中聯重科工程起重機公司的前身是浦沅集團，該公司從上海內遷到湖南常德后，當地很多老百姓都成為了浦沅集團的員工，最后形成了一個灌溪鎮(zhèn)。2003年年底，中聯重科并購浦沅，灌溪工業(yè)迎來了第二次騰飛。2012年，中聯重科在灌溪鎮(zhèn)園區(qū)產值達120億元，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78．1%的工業(yè)總產值和67．4%的稅收，帶動了當地153家大大小小的配套企業(yè)。灌溪鎮(zhèn)居民3．5萬人，90%的勞動力實現了當地就業(yè)，其中1．2萬人成為產業(yè)工人，農業(yè)小鎮(zhèn)成為“中國塔吊第一鎮(zhèn)”。
詹純新曾在多個場合說過的一句話，也許可以找到中聯重科產業(yè)下沉小城鎮(zhèn)的答案：“中聯重科在新型城鎮(zhèn)化建設中，既是參與者，也是受益者。”對于一個大型制造企業(yè)來說，向小城鎮(zhèn)下沉遠比向大城市上遷更具有戰(zhàn)略眼光。
經常往返于世界各大都市的詹純新發(fā)現，國外許多產業(yè)多集中在中小城鎮(zhèn)。美國、德國的大企業(yè)大部分在小鎮(zhèn)上，成為城鎮(zhèn)經濟的主要支撐點，為中小城鎮(zhèn)提供了足夠的就業(yè)崗位。
除了來自海外的啟示外，詹純新用中聯重科在湖南小城鎮(zhèn)發(fā)展的經驗告訴記者，產業(yè)進入城鎮(zhèn)，農民接受培訓成為產業(yè)工人，素質提升，收入穩(wěn)定，生活成本低，安居樂業(yè)。與此同時，企業(yè)用地成本降低了，用工實現了本地化，就地招工、就地培訓，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工的穩(wěn)定性。
詹純新說，產業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設的關鍵，成熟并具有較強帶動作用的產業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，帶來新觀念、人才、資金、技術和市場，從而實現集聚一批企業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經濟。“這也是中聯重科的工業(yè)走廊在發(fā)展壯大過程中最大的體會?！?BR>
城產融合：以人為本推進城鎮(zhèn)化
“成熟產業(yè)進入城鎮(zhèn)，地方財政得到改善，使新型城鎮(zhèn)化建設具備了自我造血功能?！边@是詹純新在今年兩會時在接受記者采訪時說的話，時至今日記憶猶新?；仡櫾谥新撝乜乒I(yè)走廊上的受益城鎮(zhèn)，這種造血功能體現出來的是中聯重科產城融合、以人為本的城鎮(zhèn)化建設思路，并已然幫助它們在城鎮(zhèn)化建設中嶄露頭角。
產業(yè)進入城鎮(zhèn)，農民接受培訓成為產業(yè)工人，企業(yè)用地成本低，用工實現本地化，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工穩(wěn)定性。這也使得地方財政得到改善，城鎮(zhèn)化建設自身具備了造血功能。像漢壽作為一個典型的農業(yè)縣，農業(yè)人口比例近80%，工業(yè)總產值原來只有4億元。2009年中聯重科在漢壽建園，3年后規(guī)模工業(yè)產值達到86．2億元，城鎮(zhèn)化率從5年前的23%提高到40%，農業(yè)大縣已進入全省工業(yè)經濟前四強。
漢壽縣工業(yè)局局長廖全美也告訴記者，在中聯重科入駐以前，漢壽高新技術產業(yè)園區(qū)農民與產業(yè)工人的比例是25．6∶1，基本上是以從事農業(yè)生產為主。2012年該比例變成了8．5∶1，產業(yè)工人人數明顯增加。同時，由于項目用地逐漸增加，居民收入渠道也發(fā)生了變化，2012年園區(qū)農民人均純收入達6700元，其中就近務工收入占家庭收入的70%以上。最重要的是農民的觀念發(fā)生了巨大改變?！斑^去，很多人選擇外出打工，但現在，當地農民自發(fā)組織成立了‘失地農民勞動合作服務公司’，走向了合作經營模式，規(guī)模經營后農民的收入也比過去大有提高。”
“一個地方的城鎮(zhèn)化說到底，是要有一群人在這里生活，在這里消費。而這個消費群體不是從天而降的，唯一的辦法就是產業(yè)?！倍Τ菂^(qū)區(qū)長董嵐表示，這幾年整個灌溪鎮(zhèn)的常住人口已經達到了2．1萬人，其中中聯重科落戶后增加了7000人。董嵐說，“大家不要小看這7000人，據估算一個人一年的消費額平均1萬元，7000人就增加了7000萬元的消費，而這只是基本消費，還不包括買房、買車?！?
“中聯重科的落地，為我們城鎮(zhèn)化建設集聚了人氣。”鼎城區(qū)副區(qū)長雷建國說，因為除了中聯重科企業(yè)用工直接增加城鎮(zhèn)務工人員1．2萬人之外，還帶動了商業(yè)服務人員的增加，包括物流、餐飲人員目前至少有2000人。
中聯重科董事長助理、建筑起重機械分公司黨組書記騰明友告訴記者，作為全球工程機械裝備制造領軍企業(yè)，每天都有來中聯重科參觀考察的人員，每年達到10萬—12萬人。雷建國也表示，灌溪工業(yè)園目前是全球最大的塔機生產基地，由工業(yè)帶動旅游業(yè)，今年鼎城區(qū)政府正在以此打造工業(yè)旅游走廊。
“當前，中聯重科入駐帶來的就業(yè)機會、內生消費能力和稅收，為城鎮(zhèn)化提供了內生動力，培育了城鎮(zhèn)的自我造血功能?！彬v明友向記者表示，城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，需要持續(xù)的資金投入。建設所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼，關鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能。
記者在中聯重科的工業(yè)走廊一路走來，深刻地感受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動、共生共榮，工業(yè)走廊正在變成新型工業(yè)化的主陣地和試驗場。
城產融合是城鎮(zhèn)化的核心問題，以人為本的城鎮(zhèn)化，應注重推進農民工的城鎮(zhèn)化，通過人的解放、人的流動、人的創(chuàng)造潛力的激發(fā)為人口和產業(yè)集聚提供條件。而解決這一核心問題的關鍵就是產業(yè)集聚。業(yè)內專家指出，產業(yè)集聚有助于改變過去單純追求數量、快速、粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，通過不同產業(yè)的集聚效應，全面、精確、穩(wěn)定地提升農民工的城鎮(zhèn)化水平，進而實現城鎮(zhèn)化水平的提升?！爸新撃Ｊ健睙o疑是新型城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的一個縮影，值得借鑒。
