在中國工程機械行業(yè)，中聯(lián)重科董事長詹純新可謂是“最懂得革故鼎新的企業(yè)家”：從引進(jìn)“質(zhì)量零缺陷”管理方法，到跨國并購“五項基本原則”，無一不讓中聯(lián)重科勇立潮頭，創(chuàng)造新的輝煌。而在今年兩會上，詹純新關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，中聯(lián)重科在湖南正在實踐”的言論，更是給如火如荼的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)下了一劑猛藥，成為一個企業(yè)身體力行、積極倡議以產(chǎn)業(yè)支撐帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的典范。
作為全球工程機械裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，中聯(lián)重科何以與新型城鎮(zhèn)化“結(jié)緣”？在發(fā)展實踐中又是如何以產(chǎn)業(yè)布局帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展？帶著這些疑問，中國經(jīng)濟時報記者走進(jìn)中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沿著中聯(lián)重科開辟的工業(yè)走廊，探尋以政府為主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化與全球性企業(yè)的工業(yè)化這種良性互動帶來的顯赫成果。
逆勢前進(jìn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下沉小城鎮(zhèn)
對于中聯(lián)重科而言，國際化并不意味著企業(yè)所在地的國際化，更不意味著企業(yè)基地要向大城市集中。恰恰相反，國際工程機械巨頭卡特彼勒的總部在美國伊利諾伊州中部的皮奧里亞市，人口不足40萬，卻絲毫不影響其連續(xù)多年登上世界工程機械第一名的寶座。
基于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，中聯(lián)重科的產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)出“兩極”態(tài)勢，一極是扎根在城鎮(zhèn)，一極是觸角滲透到全球，并首先在湖南建成一條現(xiàn)代工業(yè)走廊。
這條現(xiàn)代工業(yè)走廊從長沙一路向西，橫穿4個市、12個縣市區(qū)，在長達(dá)267公里的沿線，每隔35公里就有一個園區(qū)。其中10個縣市區(qū)的園區(qū)成為地方財政主要來源，5個是財稅頂梁柱。去年，這條工業(yè)走廊為中聯(lián)重科創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，約占其總量的九成。
“城鎮(zhèn)化不是建房子，不能變成單純依靠房地產(chǎn)拉動的‘造城運動’。一些城鎮(zhèn)快速擴張是好的，但是房價暴漲，農(nóng)民都買不起房、進(jìn)不了城。這種‘鬼城’遲早是要破產(chǎn)的?！闭布冃轮毖裕ㄔO(shè)新型城鎮(zhèn)化需要保持經(jīng)濟活力和人口凝聚力，讓農(nóng)民得到真正的利好。
以中聯(lián)重科最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的小城鎮(zhèn)常德市鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)為例。據(jù)了解，中聯(lián)重科工程起重機公司的前身是浦沅集團，該公司從上海內(nèi)遷到湖南常德后，當(dāng)?shù)睾芏嗬习傩斩汲蔀榱似帚浼瘓F的員工，最后形成了一個灌溪鎮(zhèn)。2003年年底，中聯(lián)重科并購浦沅，灌溪工業(yè)迎來了第二次騰飛。2012年，中聯(lián)重科在灌溪鎮(zhèn)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)120億元，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78．1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67．4%的稅收，帶動了當(dāng)?shù)?53家大大小小的配套企業(yè)。灌溪鎮(zhèn)居民3．5萬人，90%的勞動力實現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，其中1．2萬人成為產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)成為“中國塔吊第一鎮(zhèn)”。
詹純新曾在多個場合說過的一句話，也許可以找到中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)下沉小城鎮(zhèn)的答案：“中聯(lián)重科在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，既是參與者，也是受益者?！睂τ谝粋€大型制造企業(yè)來說，向小城鎮(zhèn)下沉遠(yuǎn)比向大城市上遷更具有戰(zhàn)略眼光。
經(jīng)常往返于世界各大都市的詹純新發(fā)現(xiàn)，國外許多產(chǎn)業(yè)多集中在中小城鎮(zhèn)。美國、德國的大企業(yè)大部分在小鎮(zhèn)上，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支撐點，為中小城鎮(zhèn)提供了足夠的就業(yè)崗位。
除了來自海外的啟示外，詹純新用中聯(lián)重科在湖南小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗告訴記者，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)民接受培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，素質(zhì)提升，收入穩(wěn)定，生活成本低，安居樂業(yè)。與此同時，企業(yè)用地成本降低了，用工實現(xiàn)了本地化，就地招工、就地培訓(xùn)，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工的穩(wěn)定性。
詹純新說，產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，成熟并具有較強帶動作用的產(chǎn)業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，帶來新觀念、人才、資金、技術(shù)和市場，從而實現(xiàn)集聚一批企業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經(jīng)濟?！斑@也是中聯(lián)重科的工業(yè)走廊在發(fā)展壯大過程中最大的體會?！?BR>
城產(chǎn)融合：以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化
“成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，地方財政得到改善，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具備了自我造血功能?！边@是詹純新在今年兩會時在接受記者采訪時說的話，時至今日記憶猶新?；仡櫾谥新?lián)重科工業(yè)走廊上的受益城鎮(zhèn)，這種造血功能體現(xiàn)出來的是中聯(lián)重科產(chǎn)城融合、以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，并已然幫助它們在城鎮(zhèn)化建設(shè)中嶄露頭角。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)民接受培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)用地成本低，用工實現(xiàn)本地化，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工穩(wěn)定性。這也使得地方財政得到改善，城鎮(zhèn)化建設(shè)自身具備了造血功能。像漢壽作為一個典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口比例近80%，工業(yè)總產(chǎn)值原來只有4億元。2009年中聯(lián)重科在漢壽建園，3年后規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到86．2億元，城鎮(zhèn)化率從5年前的23%提高到40%，農(nóng)業(yè)大縣已進(jìn)入全省工業(yè)經(jīng)濟前四強。
漢壽縣工業(yè)局局長廖全美也告訴記者，在中聯(lián)重科入駐以前，漢壽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人的比例是25．6∶1，基本上是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。2012年該比例變成了8．5∶1，產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)明顯增加。同時，由于項目用地逐漸增加，居民收入渠道也發(fā)生了變化，2012年園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6700元，其中就近務(wù)工收入占家庭收入的70%以上。最重要的是農(nóng)民的觀念發(fā)生了巨大改變?！斑^去，很多人選擇外出打工，但現(xiàn)在，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組織成立了‘失地農(nóng)民勞動合作服務(wù)公司’，走向了合作經(jīng)營模式，規(guī)模經(jīng)營后農(nóng)民的收入也比過去大有提高。”
“一個地方的城鎮(zhèn)化說到底，是要有一群人在這里生活，在這里消費。而這個消費群體不是從天而降的，唯一的辦法就是產(chǎn)業(yè)?！倍Τ菂^(qū)區(qū)長董嵐表示，這幾年整個灌溪鎮(zhèn)的常住人口已經(jīng)達(dá)到了2．1萬人，其中中聯(lián)重科落戶后增加了7000人。董嵐說，“大家不要小看這7000人，據(jù)估算一個人一年的消費額平均1萬元，7000人就增加了7000萬元的消費，而這只是基本消費，還不包括買房、買車?！?
“中聯(lián)重科的落地，為我們城鎮(zhèn)化建設(shè)集聚了人氣?！倍Τ菂^(qū)副區(qū)長雷建國說，因為除了中聯(lián)重科企業(yè)用工直接增加城鎮(zhèn)務(wù)工人員1．2萬人之外，還帶動了商業(yè)服務(wù)人員的增加，包括物流、餐飲人員目前至少有2000人。
中聯(lián)重科董事長助理、建筑起重機械分公司黨組書記騰明友告訴記者，作為全球工程機械裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，每天都有來中聯(lián)重科參觀考察的人員，每年達(dá)到10萬—12萬人。雷建國也表示，灌溪工業(yè)園目前是全球最大的塔機生產(chǎn)基地，由工業(yè)帶動旅游業(yè)，今年鼎城區(qū)政府正在以此打造工業(yè)旅游走廊。
“當(dāng)前，中聯(lián)重科入駐帶來的就業(yè)機會、內(nèi)生消費能力和稅收，為城鎮(zhèn)化提供了內(nèi)生動力，培育了城鎮(zhèn)的自我造血功能?！彬v明友向記者表示，城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，需要持續(xù)的資金投入。建設(shè)所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼，關(guān)鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能。
記者在中聯(lián)重科的工業(yè)走廊一路走來，深刻地感受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動、共生共榮，工業(yè)走廊正在變成新型工業(yè)化的主陣地和試驗場。
城產(chǎn)融合是城鎮(zhèn)化的核心問題，以人為本的城鎮(zhèn)化，應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化，通過人的解放、人的流動、人的創(chuàng)造潛力的激發(fā)為人口和產(chǎn)業(yè)集聚提供條件。而解決這一核心問題的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)集聚。業(yè)內(nèi)專家指出，產(chǎn)業(yè)集聚有助于改變過去單純追求數(shù)量、快速、粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，通過不同產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，全面、精確、穩(wěn)定地提升農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的提升?！爸新?lián)模式”無疑是新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的一個縮影，值得借鑒。
作為全球工程機械裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，中聯(lián)重科何以與新型城鎮(zhèn)化“結(jié)緣”？在發(fā)展實踐中又是如何以產(chǎn)業(yè)布局帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展？帶著這些疑問，中國經(jīng)濟時報記者走進(jìn)中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沿著中聯(lián)重科開辟的工業(yè)走廊，探尋以政府為主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化與全球性企業(yè)的工業(yè)化這種良性互動帶來的顯赫成果。
逆勢前進(jìn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下沉小城鎮(zhèn)
對于中聯(lián)重科而言，國際化并不意味著企業(yè)所在地的國際化，更不意味著企業(yè)基地要向大城市集中。恰恰相反，國際工程機械巨頭卡特彼勒的總部在美國伊利諾伊州中部的皮奧里亞市，人口不足40萬，卻絲毫不影響其連續(xù)多年登上世界工程機械第一名的寶座。
基于對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，中聯(lián)重科的產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)出“兩極”態(tài)勢，一極是扎根在城鎮(zhèn)，一極是觸角滲透到全球，并首先在湖南建成一條現(xiàn)代工業(yè)走廊。
這條現(xiàn)代工業(yè)走廊從長沙一路向西，橫穿4個市、12個縣市區(qū)，在長達(dá)267公里的沿線，每隔35公里就有一個園區(qū)。其中10個縣市區(qū)的園區(qū)成為地方財政主要來源，5個是財稅頂梁柱。去年，這條工業(yè)走廊為中聯(lián)重科創(chuàng)造的經(jīng)濟價值，約占其總量的九成。
“城鎮(zhèn)化不是建房子，不能變成單純依靠房地產(chǎn)拉動的‘造城運動’。一些城鎮(zhèn)快速擴張是好的，但是房價暴漲，農(nóng)民都買不起房、進(jìn)不了城。這種‘鬼城’遲早是要破產(chǎn)的?！闭布冃轮毖裕ㄔO(shè)新型城鎮(zhèn)化需要保持經(jīng)濟活力和人口凝聚力，讓農(nóng)民得到真正的利好。
以中聯(lián)重科最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的小城鎮(zhèn)常德市鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)為例。據(jù)了解，中聯(lián)重科工程起重機公司的前身是浦沅集團，該公司從上海內(nèi)遷到湖南常德后，當(dāng)?shù)睾芏嗬习傩斩汲蔀榱似帚浼瘓F的員工，最后形成了一個灌溪鎮(zhèn)。2003年年底，中聯(lián)重科并購浦沅，灌溪工業(yè)迎來了第二次騰飛。2012年，中聯(lián)重科在灌溪鎮(zhèn)園區(qū)產(chǎn)值達(dá)120億元，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)78．1%的工業(yè)總產(chǎn)值和67．4%的稅收，帶動了當(dāng)?shù)?53家大大小小的配套企業(yè)。灌溪鎮(zhèn)居民3．5萬人，90%的勞動力實現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，其中1．2萬人成為產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)成為“中國塔吊第一鎮(zhèn)”。
詹純新曾在多個場合說過的一句話，也許可以找到中聯(lián)重科產(chǎn)業(yè)下沉小城鎮(zhèn)的答案：“中聯(lián)重科在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，既是參與者，也是受益者?！睂τ谝粋€大型制造企業(yè)來說，向小城鎮(zhèn)下沉遠(yuǎn)比向大城市上遷更具有戰(zhàn)略眼光。
經(jīng)常往返于世界各大都市的詹純新發(fā)現(xiàn)，國外許多產(chǎn)業(yè)多集中在中小城鎮(zhèn)。美國、德國的大企業(yè)大部分在小鎮(zhèn)上，成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支撐點，為中小城鎮(zhèn)提供了足夠的就業(yè)崗位。
除了來自海外的啟示外，詹純新用中聯(lián)重科在湖南小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗告訴記者，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)民接受培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，素質(zhì)提升，收入穩(wěn)定，生活成本低，安居樂業(yè)。與此同時，企業(yè)用地成本降低了，用工實現(xiàn)了本地化，就地招工、就地培訓(xùn)，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工的穩(wěn)定性。
詹純新說，產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，成熟并具有較強帶動作用的產(chǎn)業(yè)落戶到城鎮(zhèn)，帶來新觀念、人才、資金、技術(shù)和市場，從而實現(xiàn)集聚一批企業(yè)，形成一片城鎮(zhèn)，繁榮一方經(jīng)濟?！斑@也是中聯(lián)重科的工業(yè)走廊在發(fā)展壯大過程中最大的體會?！?BR>
城產(chǎn)融合：以人為本推進(jìn)城鎮(zhèn)化
“成熟產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，地方財政得到改善，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具備了自我造血功能?！边@是詹純新在今年兩會時在接受記者采訪時說的話，時至今日記憶猶新?；仡櫾谥新?lián)重科工業(yè)走廊上的受益城鎮(zhèn)，這種造血功能體現(xiàn)出來的是中聯(lián)重科產(chǎn)城融合、以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)思路，并已然幫助它們在城鎮(zhèn)化建設(shè)中嶄露頭角。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)，農(nóng)民接受培訓(xùn)成為產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)用地成本低，用工實現(xiàn)本地化，降低了人力成本，減少了人員的流動性，提高了員工穩(wěn)定性。這也使得地方財政得到改善，城鎮(zhèn)化建設(shè)自身具備了造血功能。像漢壽作為一個典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口比例近80%，工業(yè)總產(chǎn)值原來只有4億元。2009年中聯(lián)重科在漢壽建園，3年后規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到86．2億元，城鎮(zhèn)化率從5年前的23%提高到40%，農(nóng)業(yè)大縣已進(jìn)入全省工業(yè)經(jīng)濟前四強。
漢壽縣工業(yè)局局長廖全美也告訴記者，在中聯(lián)重科入駐以前，漢壽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人的比例是25．6∶1，基本上是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。2012年該比例變成了8．5∶1，產(chǎn)業(yè)工人人數(shù)明顯增加。同時，由于項目用地逐漸增加，居民收入渠道也發(fā)生了變化，2012年園區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6700元，其中就近務(wù)工收入占家庭收入的70%以上。最重要的是農(nóng)民的觀念發(fā)生了巨大改變?！斑^去，很多人選擇外出打工，但現(xiàn)在，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組織成立了‘失地農(nóng)民勞動合作服務(wù)公司’，走向了合作經(jīng)營模式，規(guī)模經(jīng)營后農(nóng)民的收入也比過去大有提高。”
“一個地方的城鎮(zhèn)化說到底，是要有一群人在這里生活，在這里消費。而這個消費群體不是從天而降的，唯一的辦法就是產(chǎn)業(yè)?！倍Τ菂^(qū)區(qū)長董嵐表示，這幾年整個灌溪鎮(zhèn)的常住人口已經(jīng)達(dá)到了2．1萬人，其中中聯(lián)重科落戶后增加了7000人。董嵐說，“大家不要小看這7000人，據(jù)估算一個人一年的消費額平均1萬元，7000人就增加了7000萬元的消費，而這只是基本消費，還不包括買房、買車?！?
“中聯(lián)重科的落地，為我們城鎮(zhèn)化建設(shè)集聚了人氣?！倍Τ菂^(qū)副區(qū)長雷建國說，因為除了中聯(lián)重科企業(yè)用工直接增加城鎮(zhèn)務(wù)工人員1．2萬人之外，還帶動了商業(yè)服務(wù)人員的增加，包括物流、餐飲人員目前至少有2000人。
中聯(lián)重科董事長助理、建筑起重機械分公司黨組書記騰明友告訴記者，作為全球工程機械裝備制造領(lǐng)軍企業(yè)，每天都有來中聯(lián)重科參觀考察的人員，每年達(dá)到10萬—12萬人。雷建國也表示，灌溪工業(yè)園目前是全球最大的塔機生產(chǎn)基地，由工業(yè)帶動旅游業(yè)，今年鼎城區(qū)政府正在以此打造工業(yè)旅游走廊。
“當(dāng)前，中聯(lián)重科入駐帶來的就業(yè)機會、內(nèi)生消費能力和稅收，為城鎮(zhèn)化提供了內(nèi)生動力，培育了城鎮(zhèn)的自我造血功能?！彬v明友向記者表示，城鎮(zhèn)化是一個長期的過程，需要持續(xù)的資金投入。建設(shè)所需資金不可能長期依賴土地出讓金和財政補貼，關(guān)鍵在于培育城鎮(zhèn)自身的造血功能。
記者在中聯(lián)重科的工業(yè)走廊一路走來，深刻地感受到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動、共生共榮，工業(yè)走廊正在變成新型工業(yè)化的主陣地和試驗場。
城產(chǎn)融合是城鎮(zhèn)化的核心問題，以人為本的城鎮(zhèn)化，應(yīng)注重推進(jìn)農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化，通過人的解放、人的流動、人的創(chuàng)造潛力的激發(fā)為人口和產(chǎn)業(yè)集聚提供條件。而解決這一核心問題的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)集聚。業(yè)內(nèi)專家指出，產(chǎn)業(yè)集聚有助于改變過去單純追求數(shù)量、快速、粗放的城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，通過不同產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，全面、精確、穩(wěn)定地提升農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的提升?！爸新?lián)模式”無疑是新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的一個縮影，值得借鑒。
