水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩已引發(fā)各種問題，淘汰落后產(chǎn)能、加強(qiáng)企業(yè)間的兼并重組成為行業(yè)發(fā)展的主流方向。然而，前些年盲目投資建設(shè)生產(chǎn)線帶來的惡果很難在短期內(nèi)消失。
記者此次實(shí)地調(diào)查了多個水泥生產(chǎn)重要產(chǎn)區(qū)和大型水泥企業(yè)，記者發(fā)現(xiàn)，冀東水泥在哈爾濱新建的日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線面臨擱淺，每年或損失一千多萬。中國建材祭出了聯(lián)合重組的大旗，殺入了西南水泥市場，旗下西南水泥在一年半的時間內(nèi)在西南地區(qū)已經(jīng)聯(lián)合重組了上百家水泥企業(yè)。對一些地區(qū)和企業(yè)來說，淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間進(jìn)行重組洗牌或許是唯一的生路，但這個過程陣痛在所難免。
“我們一年1000多萬在這兒扔著呢?！?月底的一天，冀東水泥黑龍江有限公司的相關(guān)人士告訴記者，冀東水泥在哈爾濱新建的日產(chǎn)7200噸熟料（水泥半成品）生產(chǎn)線面臨擱淺，每年或損失一千多萬。
知情人士表示，上述生產(chǎn)線進(jìn)展緩慢，或與當(dāng)?shù)?1家水泥企業(yè)的聯(lián)合抵制及當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)業(yè)形勢的變化有關(guān)。一年前，21家企業(yè)以聯(lián)名信的方式，向黑龍江省工信委、哈爾濱市阿城區(qū)政府、中國建材聯(lián)合會等單位反映產(chǎn)能過剩問題，希望主管部門制止該項目的建設(shè)。
在6月初，記者來到項目所在地時發(fā)現(xiàn)，該項目通過環(huán)評后并未加快建設(shè)，甚至3年前就已經(jīng)開始的前期拆遷都未完成。
不過，冀東水泥董秘辦公室的工作人否認(rèn)了這個說法，并再三強(qiáng)調(diào)，上述生產(chǎn)線的前期工作仍在繼續(xù)。
21家企業(yè)聯(lián)名反對
按照計劃，位于哈爾濱阿城區(qū)的上述7200t/d熟料生產(chǎn)線，是冀東水泥布局黑龍江市場的重要一步棋。2010年12月，國家發(fā)改委同意冀東開展征地等前期工作。
冀東水泥相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示，該7200t/d熟料生產(chǎn)線是冀東在淘汰原有落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，擬新建的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。
今年5月底，冀東水泥黑龍江有限公司銷售經(jīng)理左小東向記者感慨道：“都三年了，還未動工?！?
2012年7月，早于冀東水泥入駐黑龍江市場的21家當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)認(rèn)為，黑龍江水泥企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)全面過剩，且冀東水泥的7200t/d項目不具備基本的核準(zhǔn)條件。
21家企業(yè)的代表在一封聯(lián)名信上簽字后，寄往黑龍江省工信委、哈爾濱市阿城區(qū)政府、中國建材聯(lián)合會等單位。
“嚴(yán)重過剩，絕對過剩，很多水泥生產(chǎn)線因為今年產(chǎn)品滯銷已經(jīng)停產(chǎn)?！彼麄冊诼?lián)名信中寫道，該項目若建成投產(chǎn)，將造成哈爾濱水泥產(chǎn)能過剩1300萬噸以上。屆時，將引發(fā)惡性競爭，促使企業(yè)倒閉及職工失業(yè)。
相關(guān)統(tǒng)計顯示，黑龍江省現(xiàn)有水泥產(chǎn)能6300萬噸左右，產(chǎn)能過剩約46%；哈爾濱是黑龍江省產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)有水泥產(chǎn)能2000萬噸左右，產(chǎn)能過剩約47%。
“今年企業(yè)的銷售量，是去年的50%～60%?！焙邶埥〗ú膮f(xié)會副會長魏杰說。
在當(dāng)?shù)匾晃宦?lián)名企業(yè)人士看來，這意味著即使產(chǎn)量不增加，也可能出現(xiàn)水泥產(chǎn)能過剩的情況。
“如果該項目建成投產(chǎn)，貴省及哈爾濱市水泥產(chǎn)能過剩的情況將進(jìn)一步加劇?！敝袊ㄖ牧下?lián)合會在函件中態(tài)度鮮明地表示，函請相關(guān)部門制止冀東水泥在哈爾濱新建日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線。
冀東項目是否合適？
不過，冀東水泥卻有著自己的認(rèn)識。黑龍江水泥有限公司負(fù)責(zé)人王所生接受媒體采訪時說，2011年全國水泥價格暴跌時，黑龍江省水泥熟料價格卻居高不下，周邊熟料涌進(jìn)黑龍江，說明區(qū)域產(chǎn)能還有新增空間。
“他們（指上述21家水泥企業(yè)）的顧慮是多余的。”左小東對記者表示，黑龍江水泥產(chǎn)能雖已飽和，但熟料仍有缺口，每年至少從外面進(jìn)口熟料700萬噸。
由此，冀東水泥方面認(rèn)為，日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線的建設(shè)是合適的，建成后有助于黑龍江水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，“再次振興東北老工業(yè)基地”“加強(qiáng)中俄、中蒙經(jīng)濟(jì)往來”等政策的提出，及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加速，將會為水泥市場帶來新的刺激。
這一說法遭到了其他企業(yè)的反駁。中國建材集團(tuán)旗下賓州水泥有限公司副總張永勝表示，“黑龍江水泥熟料仍有缺口”的說法不現(xiàn)實(shí)。在哈爾濱市阿城區(qū)，張永勝指著堆積成山的熟料說：“（賓州水泥的熟料）庫存已經(jīng)超過60萬噸，水泥窯只能停產(chǎn)?！?
“去年冬天，黑龍江省有窯的水泥企業(yè)都在停窯。為什么停窯？銷售不出去?！惫枮I小嶺水泥副總經(jīng)理李維勇說，從去年11月8日起停窯，到今年3月19號才投產(chǎn)，停窯四個多月。
各方言辭激烈，爭論持久。直到今年3月底，一紙環(huán)評報告似乎透露出政府部門對該項目的態(tài)度。
今年3月28日至29日，環(huán)保部環(huán)境影響評價司、環(huán)保廳等單位聘請專家對該項目進(jìn)行環(huán)評，認(rèn)為該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和影響預(yù)測結(jié)果總體符合環(huán)境功能要求，并最終認(rèn)定該項目的環(huán)境影響可以接受。
冀東現(xiàn)在騎虎難下
不過，在2個月后，記者來到項目所在地時發(fā)現(xiàn)，該項目通過環(huán)評后并未加快建設(shè)，甚至3年前就開始的前期拆遷都未完成。在黑龍江省建材協(xié)會人士看來，該項目若早規(guī)劃三至五年，說不定已經(jīng)順利上馬，但如今，國家政策、產(chǎn)業(yè)形勢、競爭格局都發(fā)生變化。
根據(jù)國務(wù)院在2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》
(國發(fā) [2009]38號，以下簡稱 《意見》)，要求嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，“執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項目”。
上述21家企業(yè)聯(lián)合向國家發(fā)改委、工信部反映，“按照冀東水泥申請報告提供數(shù)據(jù)，冀東水泥淘汰原有熟料產(chǎn)能是38萬噸，落后水泥產(chǎn)能13萬噸；擬建的7200t/d生產(chǎn)線，新增熟料223.38萬噸，換算成水泥粉末達(dá)319萬噸。”這些企業(yè)認(rèn)為，該項目熟料產(chǎn)能擴(kuò)大多倍，不符合 《意見》的相關(guān)要求。
一位了解該項目的人士分析，冀東水泥或許也面臨著兩難：若放棄此項目，前期的一些投資將打水漂；若繼續(xù)此項目，則“損人不利己”。
從冀東水泥進(jìn)軍黑龍江市場的表現(xiàn)來看，這兩年處于虧損狀態(tài)。冀東水泥黑龍江有限公司于2011年6月設(shè)立，當(dāng)年納入合并凈利潤為-38.34萬元；進(jìn)入2012年，該公司的虧損進(jìn)一步加劇，凈利潤為-1785.8萬元。
母公司冀東水泥的經(jīng)營狀況也不樂觀。2012年，歸屬上市公司股東的凈利潤為1.8億元，比2011年減少88.19%；2013年一季度，歸屬上市公司股東的凈利潤為-4億元，比上年同期減少69.04%。
對冀東而言，一方面是21家水泥企業(yè)的聯(lián)名反對，另一方面是當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)的光環(huán)褪去?！膀T虎難下——這或許是他們最真實(shí)的心理。”上述人士說。
雖然冀東水泥董秘辦公室工作人員強(qiáng)調(diào)說，項目的前期工作仍在繼續(xù)。但截至6月初，3年前就開始的前期拆遷仍未完成，該7200t/d熟料生產(chǎn)線在雙重壓力下，進(jìn)展變得緩慢。
不過，項目也有支持者，市場人士認(rèn)為，冀東水泥日產(chǎn)7200噸項目建成，可以促使水泥從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。
在簽署聯(lián)名信的21家水泥企業(yè)中，賓州水泥、黑龍江省亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司占據(jù)了哈爾濱水泥市場的半壁江山，剩余市場由其他企業(yè)分食。“說漲價就漲價，漲價都不跟誰商量?！惫枮I鑫池混凝土有限公司董事長孫國福認(rèn)為，水泥企業(yè)集中度高雖利于維護(hù)市場平穩(wěn)，但也可能導(dǎo)致行業(yè)壟斷。
記者此次實(shí)地調(diào)查了多個水泥生產(chǎn)重要產(chǎn)區(qū)和大型水泥企業(yè)，記者發(fā)現(xiàn)，冀東水泥在哈爾濱新建的日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線面臨擱淺，每年或損失一千多萬。中國建材祭出了聯(lián)合重組的大旗，殺入了西南水泥市場，旗下西南水泥在一年半的時間內(nèi)在西南地區(qū)已經(jīng)聯(lián)合重組了上百家水泥企業(yè)。對一些地區(qū)和企業(yè)來說，淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間進(jìn)行重組洗牌或許是唯一的生路，但這個過程陣痛在所難免。
“我們一年1000多萬在這兒扔著呢?！?月底的一天，冀東水泥黑龍江有限公司的相關(guān)人士告訴記者，冀東水泥在哈爾濱新建的日產(chǎn)7200噸熟料（水泥半成品）生產(chǎn)線面臨擱淺，每年或損失一千多萬。
知情人士表示，上述生產(chǎn)線進(jìn)展緩慢，或與當(dāng)?shù)?1家水泥企業(yè)的聯(lián)合抵制及當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)業(yè)形勢的變化有關(guān)。一年前，21家企業(yè)以聯(lián)名信的方式，向黑龍江省工信委、哈爾濱市阿城區(qū)政府、中國建材聯(lián)合會等單位反映產(chǎn)能過剩問題，希望主管部門制止該項目的建設(shè)。
在6月初，記者來到項目所在地時發(fā)現(xiàn)，該項目通過環(huán)評后并未加快建設(shè)，甚至3年前就已經(jīng)開始的前期拆遷都未完成。
不過，冀東水泥董秘辦公室的工作人否認(rèn)了這個說法，并再三強(qiáng)調(diào)，上述生產(chǎn)線的前期工作仍在繼續(xù)。
21家企業(yè)聯(lián)名反對
按照計劃，位于哈爾濱阿城區(qū)的上述7200t/d熟料生產(chǎn)線，是冀東水泥布局黑龍江市場的重要一步棋。2010年12月，國家發(fā)改委同意冀東開展征地等前期工作。
冀東水泥相關(guān)負(fù)責(zé)人對媒體表示，該7200t/d熟料生產(chǎn)線是冀東在淘汰原有落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，擬新建的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。
今年5月底，冀東水泥黑龍江有限公司銷售經(jīng)理左小東向記者感慨道：“都三年了，還未動工?！?
2012年7月，早于冀東水泥入駐黑龍江市場的21家當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)認(rèn)為，黑龍江水泥企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)全面過剩，且冀東水泥的7200t/d項目不具備基本的核準(zhǔn)條件。
21家企業(yè)的代表在一封聯(lián)名信上簽字后，寄往黑龍江省工信委、哈爾濱市阿城區(qū)政府、中國建材聯(lián)合會等單位。
“嚴(yán)重過剩，絕對過剩，很多水泥生產(chǎn)線因為今年產(chǎn)品滯銷已經(jīng)停產(chǎn)?！彼麄冊诼?lián)名信中寫道，該項目若建成投產(chǎn)，將造成哈爾濱水泥產(chǎn)能過剩1300萬噸以上。屆時，將引發(fā)惡性競爭，促使企業(yè)倒閉及職工失業(yè)。
相關(guān)統(tǒng)計顯示，黑龍江省現(xiàn)有水泥產(chǎn)能6300萬噸左右，產(chǎn)能過剩約46%；哈爾濱是黑龍江省產(chǎn)能過剩的重點(diǎn)地區(qū)，現(xiàn)有水泥產(chǎn)能2000萬噸左右，產(chǎn)能過剩約47%。
“今年企業(yè)的銷售量，是去年的50%～60%?！焙邶埥〗ú膮f(xié)會副會長魏杰說。
在當(dāng)?shù)匾晃宦?lián)名企業(yè)人士看來，這意味著即使產(chǎn)量不增加，也可能出現(xiàn)水泥產(chǎn)能過剩的情況。
“如果該項目建成投產(chǎn)，貴省及哈爾濱市水泥產(chǎn)能過剩的情況將進(jìn)一步加劇?！敝袊ㄖ牧下?lián)合會在函件中態(tài)度鮮明地表示，函請相關(guān)部門制止冀東水泥在哈爾濱新建日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線。
冀東項目是否合適？
不過，冀東水泥卻有著自己的認(rèn)識。黑龍江水泥有限公司負(fù)責(zé)人王所生接受媒體采訪時說，2011年全國水泥價格暴跌時，黑龍江省水泥熟料價格卻居高不下，周邊熟料涌進(jìn)黑龍江，說明區(qū)域產(chǎn)能還有新增空間。
“他們（指上述21家水泥企業(yè)）的顧慮是多余的。”左小東對記者表示，黑龍江水泥產(chǎn)能雖已飽和，但熟料仍有缺口，每年至少從外面進(jìn)口熟料700萬噸。
由此，冀東水泥方面認(rèn)為，日產(chǎn)7200噸熟料生產(chǎn)線的建設(shè)是合適的，建成后有助于黑龍江水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，“再次振興東北老工業(yè)基地”“加強(qiáng)中俄、中蒙經(jīng)濟(jì)往來”等政策的提出，及城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加速，將會為水泥市場帶來新的刺激。
這一說法遭到了其他企業(yè)的反駁。中國建材集團(tuán)旗下賓州水泥有限公司副總張永勝表示，“黑龍江水泥熟料仍有缺口”的說法不現(xiàn)實(shí)。在哈爾濱市阿城區(qū)，張永勝指著堆積成山的熟料說：“（賓州水泥的熟料）庫存已經(jīng)超過60萬噸，水泥窯只能停產(chǎn)?！?
“去年冬天，黑龍江省有窯的水泥企業(yè)都在停窯。為什么停窯？銷售不出去?！惫枮I小嶺水泥副總經(jīng)理李維勇說，從去年11月8日起停窯，到今年3月19號才投產(chǎn)，停窯四個多月。
各方言辭激烈，爭論持久。直到今年3月底，一紙環(huán)評報告似乎透露出政府部門對該項目的態(tài)度。
今年3月28日至29日，環(huán)保部環(huán)境影響評價司、環(huán)保廳等單位聘請專家對該項目進(jìn)行環(huán)評，認(rèn)為該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，且環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和影響預(yù)測結(jié)果總體符合環(huán)境功能要求，并最終認(rèn)定該項目的環(huán)境影響可以接受。
冀東現(xiàn)在騎虎難下
不過，在2個月后，記者來到項目所在地時發(fā)現(xiàn)，該項目通過環(huán)評后并未加快建設(shè)，甚至3年前就開始的前期拆遷都未完成。在黑龍江省建材協(xié)會人士看來，該項目若早規(guī)劃三至五年，說不定已經(jīng)順利上馬，但如今，國家政策、產(chǎn)業(yè)形勢、競爭格局都發(fā)生變化。
根據(jù)國務(wù)院在2009年下發(fā)的《關(guān)于抑制部分產(chǎn)業(yè)過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》
(國發(fā) [2009]38號，以下簡稱 《意見》)，要求嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能，“執(zhí)行等量或減量淘汰落后產(chǎn)能的原則，原則上不再批準(zhǔn)擴(kuò)大產(chǎn)能的項目”。
上述21家企業(yè)聯(lián)合向國家發(fā)改委、工信部反映，“按照冀東水泥申請報告提供數(shù)據(jù)，冀東水泥淘汰原有熟料產(chǎn)能是38萬噸，落后水泥產(chǎn)能13萬噸；擬建的7200t/d生產(chǎn)線，新增熟料223.38萬噸，換算成水泥粉末達(dá)319萬噸。”這些企業(yè)認(rèn)為，該項目熟料產(chǎn)能擴(kuò)大多倍，不符合 《意見》的相關(guān)要求。
一位了解該項目的人士分析，冀東水泥或許也面臨著兩難：若放棄此項目，前期的一些投資將打水漂；若繼續(xù)此項目，則“損人不利己”。
從冀東水泥進(jìn)軍黑龍江市場的表現(xiàn)來看，這兩年處于虧損狀態(tài)。冀東水泥黑龍江有限公司于2011年6月設(shè)立，當(dāng)年納入合并凈利潤為-38.34萬元；進(jìn)入2012年，該公司的虧損進(jìn)一步加劇，凈利潤為-1785.8萬元。
母公司冀東水泥的經(jīng)營狀況也不樂觀。2012年，歸屬上市公司股東的凈利潤為1.8億元，比2011年減少88.19%；2013年一季度，歸屬上市公司股東的凈利潤為-4億元，比上年同期減少69.04%。
對冀東而言，一方面是21家水泥企業(yè)的聯(lián)名反對，另一方面是當(dāng)?shù)厮嘈袠I(yè)的光環(huán)褪去?！膀T虎難下——這或許是他們最真實(shí)的心理。”上述人士說。
雖然冀東水泥董秘辦公室工作人員強(qiáng)調(diào)說，項目的前期工作仍在繼續(xù)。但截至6月初，3年前就開始的前期拆遷仍未完成，該7200t/d熟料生產(chǎn)線在雙重壓力下，進(jìn)展變得緩慢。
不過，項目也有支持者，市場人士認(rèn)為，冀東水泥日產(chǎn)7200噸項目建成，可以促使水泥從賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變。
在簽署聯(lián)名信的21家水泥企業(yè)中，賓州水泥、黑龍江省亞泰集團(tuán)哈爾濱水泥有限公司占據(jù)了哈爾濱水泥市場的半壁江山，剩余市場由其他企業(yè)分食。“說漲價就漲價，漲價都不跟誰商量?！惫枮I鑫池混凝土有限公司董事長孫國福認(rèn)為，水泥企業(yè)集中度高雖利于維護(hù)市場平穩(wěn)，但也可能導(dǎo)致行業(yè)壟斷。
