這些天，位于紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)的紹興南方水泥有限公司總經(jīng)理項(xiàng)大江，正忙著部署水泥廠將要搬遷的一些準(zhǔn)備工作。去年年底，公司已與鎮(zhèn)政府正式簽訂協(xié)議，水泥廠到后年上半年將整體關(guān)停搬遷，鎮(zhèn)政府愿意出資3億元進(jìn)行補(bǔ)償。此舉可為楊汛橋鎮(zhèn)騰出270畝土地。
這一消息一經(jīng)傳出，引起了不少議論。一個(gè)納稅大戶，居然被鎮(zhèn)政府花高價(jià)“請(qǐng)”出去，這讓很多人一時(shí)理解不了。沒(méi)了GDP哪里來(lái)的政績(jī)？不過(guò)楊汛橋鎮(zhèn)卻執(zhí)拗地要堅(jiān)持下去。
大煙囪的“兩重性”：昔日之榮漸成今日之痛
回顧楊汛橋的發(fā)展史，從外觀上講，是一段大煙囪由少到多再由多到少的過(guò)程。
從楊汛橋鎮(zhèn)的入口沿楊江路往西走，我們可以依次看到印染廠、熱電廠、玻璃廠、水泥廠高高聳起的煙囪?！斑^(guò)去看一個(gè)地方工業(yè)發(fā)展不發(fā)展，最直觀的就是看煙囪多不多?！辨?zhèn)黨委書(shū)記孫愛(ài)保說(shuō)。
在當(dāng)時(shí)的大背景下，這么多高高聳立的煙囪校友錄，既是楊汛橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是創(chuàng)造楊汛橋鎮(zhèn)輝煌的重要支柱。
改革開(kāi)放以來(lái)，楊汛橋率先實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村工業(yè)化、企業(yè)規(guī)?；①Y本國(guó)際化”，先后涌現(xiàn)了7家上市公司、2000多家企業(yè)，特別是2002~2004年，楊汛橋綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)三年居浙江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名，2005年在全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)中排名第八。那一時(shí)期，可能也是楊汛橋煙囪最多的時(shí)期。
“南方水泥”其實(shí)也是在那個(gè)時(shí)期進(jìn)入楊汛橋的。這一點(diǎn)，可以從項(xiàng)大江的話中得到印證。
“南方水泥”是中國(guó)建材股份有限公司水泥業(yè)務(wù)板塊的核心企業(yè)之一，屬于央企，“南方水泥”在全國(guó)有150家子公司，網(wǎng)點(diǎn)范圍非常廣?！八?，從當(dāng)時(shí)的情況看，我們可以在這里布點(diǎn)，也可以在那里布點(diǎn)，對(duì)全局沒(méi)有影響?！表?xiàng)大江說(shuō)，楊汛橋能引入“南方水泥”，這在當(dāng)時(shí)也是件大事。
不過(guò)，“三十年河?xùn)|，三十年河西”。曾讓楊汛橋人引以為榮的煙囪，在日益注重環(huán)境質(zhì)量的今天，卻刺痛了楊汛橋人。
從2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，楊汛橋的經(jīng)濟(jì)增速放緩，一河之隔的蕭山區(qū)房?jī)r(jià)卻蹭蹭上漲。從楊汛橋到蕭山城區(qū)，只要10多分鐘，不少蕭山人一開(kāi)始也想在楊汛橋買(mǎi)房，但看到那幾個(gè)大煙囪，大多數(shù)都放棄了。
“如今蕭山區(qū)的房?jī)r(jià)已到了每平方米1.4萬(wàn)元以上，楊汛橋的房?jī)r(jià)卻在每平方米5000元到7000元之間徘徊。但即便這樣，來(lái)這里買(mǎi)房的人依然不多?！币晃粭钛礃蚱髽I(yè)的老總說(shuō)，楊汛橋有山有水，自然資源相當(dāng)優(yōu)越，離杭州城區(qū)開(kāi)車(chē)也只要40多分鐘，但這些條件目前不能好好利用，很可惜。
稅收每年損失一個(gè)億：轉(zhuǎn)型升級(jí)需要“壯士斷指”
“必須‘騰籠換鳥(niǎo)’，將高能耗高污染的企業(yè)遷出去，為高附加值無(wú)污染的新型產(chǎn)業(yè)騰出空間。”孫愛(ài)保說(shuō)，“紹興南方水泥”的遷出，只是楊汛橋“脫胎換骨”標(biāo)志性的第一步。
之所以說(shuō)它具有標(biāo)志性，是因?yàn)椤敖B興南方水泥”的遷出，對(duì)楊汛橋來(lái)說(shuō)是一次前所未有的陣痛。
據(jù)楊汛橋鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)17173，“紹興南方水泥”前年上交的稅收是3700多萬(wàn)元，去年上交的稅收是3000萬(wàn)元，而楊汛橋前年的稅收總額是5.2億元，去年是5.9億元。
事實(shí)上，排在鎮(zhèn)政府搬遷時(shí)間表里的企業(yè)，并不止“紹興南方水泥”一家，還包括鄰居單位“鼎峰水泥”、兄弟單位“浙江玻璃”以及9家印染企業(yè)。而“鼎峰水泥”去年上交的稅收是350萬(wàn)元，“浙江玻璃”去年納稅2000多萬(wàn)元，9家印染企業(yè)的稅收總額是3000多萬(wàn)元?！耙簿褪钦f(shuō)，如果這些企業(yè)全部搬遷出去，楊汛橋每年損失近一個(gè)億的稅收收入，按比例來(lái)算，這相當(dāng)于楊汛橋財(cái)政收入的1/5或1/6。”孫愛(ài)保說(shuō)，作為楊汛橋的“一把手”，他壓力很大，但是要轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須要有“壯士斷指”的勇氣。
另一個(gè)壓力，來(lái)自于搬遷企業(yè)所遇到的種種困難。
項(xiàng)大江告訴記者，事實(shí)上，一開(kāi)始讓他們搬遷，他們也很不理解，因?yàn)檫^(guò)去幾年，“紹興南方水泥”在節(jié)能減排上付出也不小。另外，新廠遷出后，要在別處落戶，門(mén)檻相對(duì)也高?！八裕鄰S的搬遷不是件小事。”
不過(guò)，即便如此，楊汛橋人還是鐵了心。
從目前的情況看，“紹興南方水泥”已確定整體搬遷，可以在楊汛橋鎮(zhèn)中心區(qū)域騰出270畝的土地。去年年底，鎮(zhèn)內(nèi)最大的兩家印染企業(yè)“永利印染”和“展望印染”搬遷到濱海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地已經(jīng)摘牌，并已在動(dòng)工建設(shè)；今年，另外7家印染廠集聚濱海的土地也已經(jīng)得到落實(shí)，可望在年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。
“騰籠換鳥(niǎo)”：艱難的轉(zhuǎn)型換來(lái)令人憧憬的未來(lái)
楊汛橋鎮(zhèn)的目標(biāo)是：力爭(zhēng)三年之內(nèi)所有高污染高能耗企業(yè)，基本上搬出城鎮(zhèn)核心區(qū)，騰出來(lái)的區(qū)域，用于打造楊汛經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。
孫愛(ài)保將這種轉(zhuǎn)型升級(jí)概括為“退二優(yōu)二”、“退二進(jìn)三”。所謂“退二優(yōu)二”，就是退對(duì)環(huán)境有影響的、低效的二產(chǎn)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效的二產(chǎn)；所謂“退二進(jìn)三”，就是在退出二產(chǎn)的同時(shí)，引進(jìn)商貿(mào)三產(chǎn)業(yè)。
實(shí)際上焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)，楊汛橋人已經(jīng)在行動(dòng)了。作為中國(guó)窗簾窗紗名鎮(zhèn)，紳花紡織、欣明控股、裕隆家紡、慶盛控股等企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭作用，拉長(zhǎng)窗簾窗紗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)窗簾窗紗企業(yè)從數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的品牌影響力和產(chǎn)品附加值。
大力培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，這已成為后金融危機(jī)時(shí)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。楊汛橋鎮(zhèn)在加快培育和發(fā)展寶業(yè)建筑產(chǎn)業(yè)化、展望萬(wàn)向節(jié)、人造金剛石、永利環(huán)?？萍嫉刃屡d產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。近日，一個(gè)總投資超3億元的雙能效環(huán)境控制器項(xiàng)目已經(jīng)簽約，這個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能給空調(diào)市場(chǎng)帶來(lái)質(zhì)的變化。
楊汛橋擁有杭金衢高速出口、杭甬運(yùn)河以及毗鄰杭州的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，正在積極推進(jìn)道口經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。7家股權(quán)投資企業(yè)風(fēng)生水起；總投資超10億元的世紀(jì)聯(lián)華物流配送基地落戶楊汛橋，一期土地即將摘牌；本地一家紡織企業(yè)計(jì)劃在老廠區(qū)建一個(gè)影視文化基地鹿鼎記，不再只做投資方，而要做出品人。
除了優(yōu)質(zhì)的制造業(yè)和現(xiàn)代的第三產(chǎn)業(yè)，孫愛(ài)保還希望高污染高能耗企業(yè)的遷出，在給楊汛橋帶來(lái)山清水秀的宜居環(huán)境同時(shí)，還能帶來(lái)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的繁榮?！敖瓨蚣?zhèn)和楊汛集鎮(zhèn)一旦連成一片，楊汛橋和蕭山的大路、大橋連成一線，楊汛橋的商貿(mào)三產(chǎn)一定繁榮，肯定不用擔(dān)心蕭山人不來(lái)買(mǎi)房。”
后記：事實(shí)上，轉(zhuǎn)型升級(jí)不但是政府的事也是企業(yè)的事，它對(duì)企業(yè)何嘗不是一次蝶變的過(guò)程。
項(xiàng)大江說(shuō)，“紹興南方水泥”在政府提出搬遷意見(jiàn)后，也在尋找新的出路，最后他們已選定新的落腳點(diǎn)，建新廠申請(qǐng)即將審批下來(lái)?！靶碌捻?xiàng)目有豐富的礦產(chǎn)資源，年產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)線，比現(xiàn)在的企業(yè)產(chǎn)能提高一倍?！?
“其實(shí)，即便是新廠房無(wú)法批出，我們?nèi)匀粫?huì)同意政府的做法，實(shí)施搬遷，因?yàn)楣?jié)能減排、改善環(huán)境畢竟是全中國(guó)甚至全世界的一個(gè)趨勢(shì)。何況，這對(duì)我們還是一個(gè)機(jī)遇?！表?xiàng)大江說(shuō)，新廠的建立，并不是原有廠房的簡(jiǎn)單搬遷，它的入駐門(mén)檻更高，對(duì)節(jié)能減排的要求也更高?！斑@對(duì)我們是壓力，從某種意義上說(shuō)，也是我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次機(jī)遇?！?/P>
