近年來(lái)，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“葛洲壩集團(tuán)”）積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”號(hào)召，大力拓展海外業(yè)務(wù)，海外項(xiàng)目合同儲(chǔ)備五年增長(zhǎng)近70倍，營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)近10倍，在全球最大225家國(guó)際承包商中的排名由2006年的160位迅速提升到2012年的42位，國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)已經(jīng)延伸到亞洲、非洲、東歐、中美洲、南美洲、大洋洲等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外分支機(jī)構(gòu)從無(wú)到有到不斷壯大已達(dá)到29個(gè)，在建國(guó)際項(xiàng)目個(gè)數(shù)亦由2005年的8個(gè)增加到60余個(gè)，在實(shí)現(xiàn)海外經(jīng)營(yíng)規(guī)?？焖贁U(kuò)展的同時(shí)，企業(yè)也面臨著匯率風(fēng)險(xiǎn)、支付風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等一系列風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)家相關(guān)部委和中國(guó)信保等單位的大力支持和指導(dǎo)下，葛洲壩集團(tuán)扎實(shí)做好國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)分析，逐個(gè)國(guó)家、逐個(gè)項(xiàng)目地制定不同的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，全面系統(tǒng)地加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，較好地規(guī)避了各類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)外政治動(dòng)蕩的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，集團(tuán)主要從以下幾個(gè)方面做好境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作：
（1）以員工生命高于一切為核心理念，加強(qiáng)對(duì)出國(guó)員工的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)包括員工出國(guó)前的安全教育培訓(xùn)和到達(dá)東道國(guó)后入場(chǎng)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋厄瓜多爾國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化背景、法律法規(guī)、工會(huì)機(jī)制、媒體新聞機(jī)制、安全環(huán)保要求、員工行為規(guī)范等方面，提高全體員工國(guó)際化理念意識(shí)。廣泛收集當(dāng)?shù)氐恼涡蝿?shì)、社會(huì)治安狀況、民族宗教矛盾等安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)向員工發(fā)布預(yù)警信息，提示安全風(fēng)險(xiǎn)。組織全員參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，及時(shí)為所有員工購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，做到事前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全防控體系和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。葛洲壩集團(tuán)針對(duì)該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，編制了《境外工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《防盜防搶應(yīng)急預(yù)案》、《山體滑坡、泥石流應(yīng)急預(yù)案》、《防火災(zāi)、防觸電應(yīng)急預(yù)案》以及《防汛應(yīng)急預(yù)案》等21份，生活營(yíng)地建立了2個(gè)醫(yī)院，每個(gè)施工部位設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)，配置2臺(tái)救護(hù)車、4臺(tái)消防車和各種救援器材，聘請(qǐng)專業(yè)保安公司進(jìn)行全方位安保控制，定期組織開展各種演練，積極與大使館、當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、警察局、消防隊(duì)、醫(yī)院、業(yè)主及監(jiān)理建立了良好的信息溝通渠道，提高項(xiàng)目部的應(yīng)急處置能力和廣大員工的自我救助能力。（3）強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)（包括資金管理、勞務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、納稅管理、法律事務(wù)等方面），有效防范和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范項(xiàng)目管理報(bào)表體系、項(xiàng)目巡查制度、審計(jì)監(jiān)察制度、周報(bào)例會(huì)制度、項(xiàng)目經(jīng)理回國(guó)述職制度等一系列監(jiān)管制度，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全程監(jiān)控。在項(xiàng)目管理上，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刭Y深律師和當(dāng)?shù)囟嗝速Y助理，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)管理工作和中方員工的簽證、社保等工作。成立由多名當(dāng)?shù)貙＜医M成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范辦公室，引導(dǎo)項(xiàng)目部規(guī)范依法經(jīng)營(yíng)，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各階段進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)跟蹤合同履約情況，防范違約風(fēng)險(xiǎn)。熟悉和掌握國(guó)際索賠程序，沉著應(yīng)對(duì)索賠工作。（4）堅(jiān)持共同發(fā)展理念，堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任，融入當(dāng)?shù)匚幕蜕?。積極倡導(dǎo)并履行屬地化發(fā)展理念，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力積極拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，并積極參與教育、醫(yī)療、賑災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等眾多領(lǐng)域的公益事業(yè)，定期與項(xiàng)目所在地周邊政府開展中厄文化交流活動(dòng)，促進(jìn)中厄雙方的交流和了解，做到與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共建，贏得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷男刨嚺c尊敬，為在遇到突發(fā)事件的時(shí)候規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在勞務(wù)管理方面，嚴(yán)格按照厄瓜多爾法律法規(guī)落實(shí)好當(dāng)?shù)貏趧?wù)的住宿、飲食、休假、就醫(yī)、社保、培訓(xùn)、娛樂(lè)、薪酬等相關(guān)待遇。目前有近1000名外籍員工團(tuán)結(jié)在葛洲壩大旗下與中方員工一起奮戰(zhàn)在索普拉多拉水電站項(xiàng)目的各個(gè)崗位上，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目建成精品工程奉獻(xiàn)客戶，回報(bào)當(dāng)?shù)卣c民眾。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，集團(tuán)主要從以下幾個(gè)方面做好境外風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作：
（1）以員工生命高于一切為核心理念，加強(qiáng)對(duì)出國(guó)員工的教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)包括員工出國(guó)前的安全教育培訓(xùn)和到達(dá)東道國(guó)后入場(chǎng)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋厄瓜多爾國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、文化背景、法律法規(guī)、工會(huì)機(jī)制、媒體新聞機(jī)制、安全環(huán)保要求、員工行為規(guī)范等方面，提高全體員工國(guó)際化理念意識(shí)。廣泛收集當(dāng)?shù)氐恼涡蝿?shì)、社會(huì)治安狀況、民族宗教矛盾等安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)向員工發(fā)布預(yù)警信息，提示安全風(fēng)險(xiǎn)。組織全員參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)，及時(shí)為所有員工購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，做到事前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全防控體系和應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。葛洲壩集團(tuán)針對(duì)該項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，編制了《境外工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《防盜防搶應(yīng)急預(yù)案》、《山體滑坡、泥石流應(yīng)急預(yù)案》、《防火災(zāi)、防觸電應(yīng)急預(yù)案》以及《防汛應(yīng)急預(yù)案》等21份，生活營(yíng)地建立了2個(gè)醫(yī)院，每個(gè)施工部位設(shè)立醫(yī)療點(diǎn)，配置2臺(tái)救護(hù)車、4臺(tái)消防車和各種救援器材，聘請(qǐng)專業(yè)保安公司進(jìn)行全方位安保控制，定期組織開展各種演練，積極與大使館、當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、警察局、消防隊(duì)、醫(yī)院、業(yè)主及監(jiān)理建立了良好的信息溝通渠道，提高項(xiàng)目部的應(yīng)急處置能力和廣大員工的自我救助能力。（3）強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)（包括資金管理、勞務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)管理、納稅管理、法律事務(wù)等方面），有效防范和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)規(guī)范項(xiàng)目管理報(bào)表體系、項(xiàng)目巡查制度、審計(jì)監(jiān)察制度、周報(bào)例會(huì)制度、項(xiàng)目經(jīng)理回國(guó)述職制度等一系列監(jiān)管制度，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全程監(jiān)控。在項(xiàng)目管理上，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刭Y深律師和當(dāng)?shù)囟嗝速Y助理，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)管理工作和中方員工的簽證、社保等工作。成立由多名當(dāng)?shù)貙＜医M成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范辦公室，引導(dǎo)項(xiàng)目部規(guī)范依法經(jīng)營(yíng)，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各階段進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)跟蹤合同履約情況，防范違約風(fēng)險(xiǎn)。熟悉和掌握國(guó)際索賠程序，沉著應(yīng)對(duì)索賠工作。（4）堅(jiān)持共同發(fā)展理念，堅(jiān)持履行社會(huì)責(zé)任，融入當(dāng)?shù)匚幕蜕?。積極倡導(dǎo)并履行屬地化發(fā)展理念，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力積極拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，并積極參與教育、醫(yī)療、賑災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等眾多領(lǐng)域的公益事業(yè)，定期與項(xiàng)目所在地周邊政府開展中厄文化交流活動(dòng)，促進(jìn)中厄雙方的交流和了解，做到與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共建，贏得了當(dāng)?shù)卣兔癖姷男刨嚺c尊敬，為在遇到突發(fā)事件的時(shí)候規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在勞務(wù)管理方面，嚴(yán)格按照厄瓜多爾法律法規(guī)落實(shí)好當(dāng)?shù)貏趧?wù)的住宿、飲食、休假、就醫(yī)、社保、培訓(xùn)、娛樂(lè)、薪酬等相關(guān)待遇。目前有近1000名外籍員工團(tuán)結(jié)在葛洲壩大旗下與中方員工一起奮戰(zhàn)在索普拉多拉水電站項(xiàng)目的各個(gè)崗位上，力爭(zhēng)將該項(xiàng)目建成精品工程奉獻(xiàn)客戶，回報(bào)當(dāng)?shù)卣c民眾。
