4月份，在國內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢下，浙江堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出穩(wěn)企業(yè)、增動(dòng)能、保平安，全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，積極開展“三服務(wù)”活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。 全省水泥、散裝水泥產(chǎn)量等指標(biāo)數(shù)均有所提高。
一、全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用主要指標(biāo)完成情況
4月份，全省散裝水泥供應(yīng)量完成1045.36萬噸，同比提高22.68萬噸;1-4月累計(jì)完成2944.11萬噸，同比提高205.07萬噸，增長7.49%。水泥散裝率83.31%，同比上升1.72個(gè)百分點(diǎn)。
全省累計(jì)水泥產(chǎn)量3533.97萬噸，同比提高157.89萬噸，增長4.67%。1-4月，溫、臺(tái)、舟三市散裝水泥使用量665.62萬噸，同比提高90.59萬噸，增長15.75%；甬、臺(tái)、溫三市，列入統(tǒng)計(jì)對象的13個(gè)散裝水泥中轉(zhuǎn)庫出存量106.54萬噸，同比減少2.06萬噸。
全省預(yù)拌混凝土累計(jì)產(chǎn)量6707.22萬立方米，同比增加1037.61萬立方米，增長18.30%；預(yù)拌砂漿累計(jì)產(chǎn)量317.67萬噸，同比增加69.36萬噸，增長27.93%。
二、運(yùn)行分析
（一）主要量率指標(biāo)情況
1.水泥、散裝水泥供應(yīng)量同比雙增長。1-4月，固定資產(chǎn)投資同比增長9.2%，增速比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期提高3.8個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資增長11.3%。1-4月，全社會(huì)用電量1406億千瓦時(shí)，增長5.6%。工業(yè)用電量920億千瓦時(shí)，增長2.3%。上述指標(biāo)的增長為水泥、散裝水泥供應(yīng)量的增長夯實(shí)了基礎(chǔ)。
2.散裝率同比繼續(xù)提高。1－4月，全省散裝率同比提高較多。主要原因：一是的散裝水泥供應(yīng)量增長超過水泥產(chǎn)量的增長。1-4月，水泥產(chǎn)量同比增長4.67%，散裝水泥供應(yīng)量同比增長7.49%，散裝水泥供應(yīng)量同比增長高于水泥產(chǎn)量同比增長2.82個(gè)百分點(diǎn)。二是上年下降較多的金華市，浙江紅獅、蘭溪超峰兩家水泥企業(yè)散裝率下降情況略有好轉(zhuǎn)。三是全省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿增長較快，提高了散裝水泥的使用量。全省預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿使用散裝水泥分別為2018.87萬噸和304.48萬噸，合計(jì)2323.35萬噸，占全省散裝水泥供應(yīng)量的比例達(dá)到近79%。
(二)全省水泥、預(yù)拌混凝土價(jià)格雙揚(yáng)
1.水泥市場樣本企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲幅明顯。根據(jù)省商務(wù)廳水泥市場樣本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，本月P.O425平均價(jià)為542元/噸，環(huán)比上漲27元/噸，同比上漲77元/噸。水泥價(jià)格上漲的主要原因是進(jìn)入二季度，隨著固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的穩(wěn)步增長，水泥使用量也在逐漸增長，而水泥企業(yè)由于一季度去產(chǎn)能、去產(chǎn)量導(dǎo)致庫存不足，促使水泥價(jià)格高開高走，行情持續(xù)上漲。
2.混凝土企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲。4月,預(yù)拌混凝土C20平均價(jià)505元/立方米,C25平均價(jià)529元/立方米，C30平均價(jià)559元/立方米,環(huán)比平均上漲15元/立方米，同比平均上漲63元/立方米。主要原因是水泥、砂石等原材料價(jià)格漲幅過大，而原材料購貨緊俏又使得混凝土企業(yè)現(xiàn)金結(jié)款，資金成本和壓力都相應(yīng)增大，必然要提高產(chǎn)品價(jià)格。
三、下階段工作的著力方向
（一）貫徹落實(shí)全省散裝水泥工作會(huì)議精神。5月20日，省商務(wù)廳在杭州組織召開了全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作會(huì)議。會(huì)議回顧了2018年的成績和經(jīng)驗(yàn)，并對2019年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。要求全省散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作要圍繞美麗浙江建設(shè)、文明城市建設(shè)、平安浙江建設(shè)、打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等主題，深入推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)改革，繼續(xù)深入貫徹《條例》，全面實(shí)施《十三五規(guī)劃》，突出重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提升浙江省預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥預(yù)制構(gòu)件“三位一體”科學(xué)發(fā)展水平。報(bào)告還要求必須凝心聚力，推動(dòng)全省各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)改革；必須密切協(xié)同，抓好專用車輛安全共治系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用；必須對標(biāo)先進(jìn)，全面提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平；必須加大創(chuàng)新發(fā)展，努力增加企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能；必須開拓市場，擴(kuò)大農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土試點(diǎn)范圍；必須強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提升預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量；必須重視人才培養(yǎng)，有效提升行業(yè)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)；必須加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造行業(yè)發(fā)展良好氛圍。各級(jí)散水泥管理機(jī)構(gòu)辦要深入學(xué)習(xí)工作報(bào)告內(nèi)容，切實(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，圍繞報(bào)告重點(diǎn)，確定本地區(qū)全年工作主線，積極推進(jìn)、努力實(shí)現(xiàn)。
（二）認(rèn)清行業(yè)發(fā)展面臨的形勢并積極應(yīng)對。2019行業(yè)發(fā)展面臨的三大問題：一是承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位面臨改革。黨的十九屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》，要求“全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開，不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”。全省各級(jí)散裝辦今年都將面臨改革，各級(jí)水泥管理機(jī)構(gòu)辦要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好正面引導(dǎo)，抓好與主管部門及編辦的協(xié)調(diào)，穩(wěn)軍心、抓隊(duì)伍，理順工作關(guān)系，力爭做到“三統(tǒng)一”，即：市縣隸屬關(guān)系相對統(tǒng)一、職能定位相對統(tǒng)一，上下機(jī)構(gòu)名稱相對統(tǒng)一。二是如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題。散裝水泥行業(yè)如何堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，如何推動(dòng)質(zhì)量、效率和動(dòng)力的變革，如何走好行業(yè)清潔化生產(chǎn)之路，如何打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，這些都需要認(rèn)真思考。三是行業(yè)安全存在隱患。各級(jí)散裝辦水泥管理機(jī)構(gòu)要以江西豐城重大事故為鑒，舉一反三，對于新上預(yù)拌混凝土項(xiàng)目嚴(yán)格按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求合理布局；對于不在規(guī)劃內(nèi)的新建項(xiàng)目不予備案；對于個(gè)別擬新建的項(xiàng)目但又不在規(guī)劃內(nèi)的又需要發(fā)展的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整規(guī)劃以保證此類項(xiàng)目的合法性。各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)要對行業(yè)實(shí)施系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理，要深入研究并拿出切實(shí)可行的具體措施。
