為了控制工地揚塵，倡導節(jié)能環(huán)保，2015年安徽省六安市曾明確規(guī)定工地要使用預拌砂漿，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。去年12月份，六安市再次發(fā)布城區(qū)范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿通知，重申禁令。三年兩禁令，如今六安市建筑工地推行禁令情況如何？再次重申的明文禁令為何遭遇市場阻力？記者就此進行暗訪和探討。
2017年12月，市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站發(fā)布了進一步加強六安市城區(qū)范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿通知，明確提出自2018年1月1日起，市城區(qū)范圍內(nèi)建設工地一律禁止現(xiàn)場攪拌砂漿……
為何在建設工地禁止現(xiàn)場攪拌砂漿？該通知發(fā)布后，六安城區(qū)各大工地執(zhí)行情況如何？新型建材的推廣路有多遠？記者近日就此進行了深入調(diào)查。
現(xiàn)場拌砂漿，城市污染的重要源頭
記者了解到，2015年以前，六安市各大建筑工地基本都是以自拌砂漿為主，自己購買材料、自己攪拌，需要工人先對砂中夾雜的石塊等進行篩除，再將篩好的砂和水泥倒入攪拌機中攪拌。從材料進場到完成攪拌，質(zhì)量精準度難以保障，特別是各個環(huán)節(jié)的運行導致了城區(qū)揚塵加重和噪音污染。
“城市的發(fā)展，不應以犧牲自然環(huán)境為代價，現(xiàn)場攪拌砂漿帶來的噪音和污染，與六安市近年開展的創(chuàng)城及環(huán)境治理行動相違背，必須禁止使用，推廣環(huán)保節(jié)能的新型建材?！绷彩薪ㄔO工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站長羅斌告訴記者，按照通知要求，建筑工地使用的砂漿一律改為預拌砂漿，且預拌砂漿應為散裝，施工現(xiàn)場采用灌裝儲存，不得使用袋裝。
現(xiàn)場攪拌砂漿全面禁止后，由預拌砂漿代替。說起預拌砂漿，對熟悉建筑行業(yè)的人來說并不陌生，這是一種新型環(huán)保節(jié)能建材，早在五六年前，一些發(fā)達城市已經(jīng)陸續(xù)推廣并普及使用。
“預拌砂漿是繼預拌混凝土之后又一節(jié)能減排的重大舉措，是節(jié)約資源、保護環(huán)境、提高工程質(zhì)量的有效舉措，也是貫徹國家節(jié)能減排工作的一項重要內(nèi)容，相比自拌砂漿成本稍高，但其產(chǎn)生的社會效益卻遠遠高于自拌砂漿?！绷_斌站長告訴記者，正是出于環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的考慮，現(xiàn)在的六安建筑工地一律推行預拌砂漿。
三年兩禁令緣何禁而不絕？
記者翻閱有關文件了解到，其實早在2015年6月份，市住房城鄉(xiāng)建委就首次下發(fā)了《關于做好市城區(qū)建筑工地禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的通知》，要求自當年8月1日起，市城區(qū)范圍內(nèi)建筑工地一律禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，預拌砂漿應為散裝，不得使用袋裝。
“2015年在六安市備案的僅有5家預拌砂漿企業(yè)，供應量近10萬噸，由于市場供求，市場接受度不高等原因，2015年該通知在城區(qū)實施力度并不理想。”羅斌說，近年來，隨著預拌砂漿呼聲日益強烈，為杜絕現(xiàn)場攪拌砂漿對空氣質(zhì)量造成的污染，2017年底六安市再次發(fā)布了進一步加強六安市城區(qū)范圍內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿通知，要求工地一律使用散裝預拌砂漿。羅斌告訴記者，與傳統(tǒng)的現(xiàn)場攪拌砂漿相比，預拌砂漿對降低資源消耗，減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，提升建筑業(yè)現(xiàn)代化施工水平都有著重要意義。
根據(jù)市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站發(fā)文通知，今年1月1日起，市城區(qū)范圍內(nèi)建設工地一律禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。記者從相關部門獲悉，今年3月舒城縣也發(fā)布了通知，要求4月1日起，縣域范圍內(nèi)各建筑工地在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的基礎上全面落實現(xiàn)場禁止攪拌砂漿。
“預拌砂漿是建設工地減少環(huán)境污染，提高工程質(zhì)量，提升建筑業(yè)現(xiàn)代化施工水平的必由之路，今后勢必在全市各地的建設工地全面鋪開?！笔凶〗ㄎ嘘P部門負責人說道。
連日來，記者先后暗訪了六安市城區(qū)部分建筑工地，一探禁止現(xiàn)場攪拌砂漿執(zhí)行情況：記者在友誼東苑小區(qū)門前道路施工現(xiàn)場看到，幾名工人正在使用預拌砂漿鋪裝人行道。隨后，記者來到碧桂園·置地中央公園小區(qū)建筑工地，只見兩輛拉運預拌砂漿的車輛正進入工地，部分預拌砂漿被裝進大型儲料罐，等待稀釋使用。晚間，記者在312國道看到多輛開往城區(qū)各建筑工地的商砼車輛，滿載預拌砂漿。記者還分別走訪了海亮江灣城一期、龍澤府第、天成·金域華里一期等項目建筑工地，均在使用預拌砂漿。
暗訪中，記者發(fā)現(xiàn)仍有工地在偷偷自拌砂漿：在一些工地的隱蔽處，悄悄搭建起的攪拌機防護棚，周邊堆放著水泥和被篩過的沙子，幾名工人正忙進忙出現(xiàn)場配比攪拌，工地上傳來陣陣轟鳴聲，周邊空氣環(huán)境堪憂。
推廣環(huán)保建材，還需多措并舉？
明文規(guī)定不允許現(xiàn)場“自拌砂漿”，工地為何要違反規(guī)定呢？一項利于發(fā)展和環(huán)保的“禁令”，為何推行實施起來障礙重重？這背后都有哪些原因？記者進行了深入采訪。
“從成本計算，自拌砂漿約為190-230元/噸，而預拌砂漿的使用成本約為220-270元/噸，價格的差異影響了市場的使用積極性?！辈稍L中，相關業(yè)內(nèi)人士曾向記者透露，工地現(xiàn)場的“自拌砂漿”要比要求使用的預拌砂漿成本少很多，一個項目要省下十幾萬，就算是被執(zhí)法部門查了，最高限額也就是罰款五萬。按照成本來計算的話，有些工地就會使用“自拌砂漿”。
“我們2015年從事預拌砂漿研發(fā)和銷售工作以來，雖然市場接受度有明顯提高，但是一些工地沒有對自拌砂漿的危害性認識到位，依然在現(xiàn)場攪拌砂漿，如果有關部門加大宣傳，加強監(jiān)督和檢查力度，建設企業(yè)算好利益賬，相信推行起來并不難?！绷彩幸患医ú目萍加邢薰矩撠熑藙t對預拌砂漿的未來市場充滿信心。這位負責人告訴記者，其實預拌砂漿和現(xiàn)場攪拌砂漿的成本相差不過30至50元每噸，但從環(huán)境和質(zhì)量保護層面來說，使用預拌砂漿效率高、人工成本低、節(jié)能高效無污染，從長遠考慮，對各大建設工地來說，無疑預拌砂漿更適合，預拌砂漿也必將全面取代自拌砂漿市場。
記者了解到，一項建筑工程在做工程預算時，其實都已經(jīng)按預拌砂漿的價格，計入了工程造價。按照規(guī)定，建筑公司必須使用預拌砂漿，按照設計施工，而不允許使用成本相對較低的現(xiàn)場攪拌砂漿。采訪中，一些熱心人士對建設企業(yè)未按規(guī)定使用預拌砂漿的行為是否涉嫌偷工減料表示質(zhì)疑。
六安市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站下發(fā)的通知中明確提出，將加強對施工現(xiàn)場的巡查，對未按規(guī)定使用預拌砂漿的工程不得組織質(zhì)量驗收，對相關的責任單位和個人，將依據(jù)相關規(guī)定予以處罰，并予以通報。對應使用預拌砂漿而未使用的工程，取消參與各類工程質(zhì)量和綠色建筑評選的資格。
“建議六安市加大現(xiàn)場攪拌砂漿監(jiān)控處罰力度，住建部門應建立施工單位誠信記錄，對那些屢教不改的施工單位進行重罰，上住建委的黑名單。一旦對承接工程造成影響，這此施工單位必然樹立起行業(yè)自覺性?！币晃画h(huán)保人士這樣建議。
“禁令推行以來，我們陸續(xù)對城區(qū)工地開展了突擊檢查，從檢查情況看，大多建設工地都開始轉型改用新型材料，還有少數(shù)幾家工地在偷偷攪拌，檢查發(fā)現(xiàn)后，我們立即禁止使用，責令整改，并依據(jù)相關規(guī)定給予處罰，計入不良記錄，予以通報。”市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督站工作人員表示，下一步六安市將進一步加強對現(xiàn)場攪拌砂漿行為的監(jiān)督、檢查和打擊力度，通過推廣和宣傳預拌砂漿，讓“禁現(xiàn)”早日落地。
