中國建筑材料集團(tuán)有限公司是新一輪國企改革試點(diǎn)名單中的混合所有制與董事會(huì)建設(shè)“雙試點(diǎn)”企業(yè)。
公司黨委書記、董事長宋志平2日出席“對話新國企·加油十三五”兩會(huì)訪談時(shí)表示，國企改革的核心是機(jī)制問題，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是“結(jié)構(gòu)性”，一方面需要出臺(tái)配套政策，同時(shí)也應(yīng)該發(fā)揮核心大企業(yè)的帶頭作用，通過聯(lián)合重組等方式，提高行業(yè)集中度。
“結(jié)構(gòu)性”是供給側(cè)改革核心
在宋志平看來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是“結(jié)構(gòu)性”。
“以水泥產(chǎn)業(yè)為例，中國現(xiàn)有的水泥年產(chǎn)能大概是35億噸左右，如果包括在建的，建完之后可能會(huì)達(dá)到40億噸。而銷售量方面，去年是23.5億噸，前年24.8億噸達(dá)到了峰值。換句話說，現(xiàn)有35億噸產(chǎn)能的實(shí)際利用率只在60%左右，有40%左右過剩。如果把在建的建完，可能就會(huì)有50%左右的產(chǎn)能過剩?！?
宋志平認(rèn)為，帶來部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的重要原因之一，就是前些年高速擴(kuò)張時(shí)期，對一些產(chǎn)能過剩的行業(yè)沒有處理好，而產(chǎn)能過剩又會(huì)帶來“價(jià)格戰(zhàn)”，企業(yè)沒有利潤，長期下去會(huì)拖累銀行，會(huì)帶來一系列的問題。
宋志平認(rèn)為，化解產(chǎn)能過剩，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，首先是要出臺(tái)配套政策，其次應(yīng)該有核心大企業(yè)帶頭，包括行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，共同采取措施，不能再走中低端擴(kuò)產(chǎn)能的發(fā)展模式。同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，通過聯(lián)合重組等方式，使行業(yè)集中度提高。
宋志平透露，目前中國建材正在加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！叭绻f中國建材傳統(tǒng)的水泥、玻璃等產(chǎn)業(yè)為第一曲線，公司近年大力發(fā)展的新型建材、新型房屋和新能源材料等就可以稱作第二曲線，而未來中國建材要形成開放性的平臺(tái)，要搞技術(shù)服務(wù)，給全世界服務(wù)，各行各業(yè)服務(wù)，把研發(fā)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這將可能成為公司的第三曲線?！?
國企改革核心在于機(jī)制
中國建材在2014年7月15日被國資委列入“雙試點(diǎn)”企業(yè)，一是搞發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，二是落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)。
宋志平介紹說，一年多時(shí)間來，中國建材積極開展試點(diǎn)工作，兩個(gè)試點(diǎn)方案都經(jīng)過國資委批準(zhǔn)，公司正按照試點(diǎn)方案積極向前推進(jìn)。尤其在推進(jìn)規(guī)范化的混合所有制方面，對旗下3家上市公司均加大了力度。
“以北新建材為例，公司過去‘一股獨(dú)大’，除了國有股剩下的都是散戶，但現(xiàn)在，公司引入了非公資本的一些股東。這樣既擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，增加了企業(yè)盈利，同時(shí)也使企業(yè)股東更加多元化，管理更加規(guī)范。”宋志平表示。
同時(shí)，中國建材還加強(qiáng)了職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)?！爸袊ú牡穆殬I(yè)經(jīng)理人來源主要包括三種：一種是國有企業(yè)轉(zhuǎn)化的，還有一種是社會(huì)招聘的，第三種是混合所有制過程中引進(jìn)來的所有者。公司正在推進(jìn)整個(gè)職業(yè)經(jīng)理人的制度建設(shè)，包括培訓(xùn)工作、考核工作等。公司制實(shí)際上核心理論是委托代理，在這個(gè)過程中，董事會(huì)的成立實(shí)際上只完成了委托代理的一半，還有一半便是職業(yè)經(jīng)理人制度。”
在宋志平看來，如今中國的國有企業(yè)已經(jīng)具備了若干“新”的特征。
首先，體制機(jī)制出現(xiàn)了較大變化，以中國建材為例，公司十年以前嘗試董事會(huì)試點(diǎn)，成為公司法下的有限公司，成立了以外部董事為主的董事會(huì)。
其次，不少國企都進(jìn)行了上市改造，目前整個(gè)國資委旗下的央企中，上市的資產(chǎn)占比能夠達(dá)到80%。
再次，包括薪酬制度改革等在內(nèi)的內(nèi)部機(jī)制也發(fā)生了很大變化。此外，從定位方面看，過去的國企往往無所不包，現(xiàn)在的國企則主要集中在關(guān)系國計(jì)民生的大行業(yè)中。
宋志平認(rèn)為，國企改革的核心在于機(jī)制。其一，需要所有者到位；其二，發(fā)揮企業(yè)家精神；其三，建立讓企業(yè)利益、員工利益和管理層利益正相關(guān)的關(guān)系?！皣蟾母锏暮诵氖菣C(jī)制問題，改革歸根到底是要為國有資產(chǎn)保值增值，要提高國有經(jīng)濟(jì)的競爭力?！?
