無證生產(chǎn)的預拌混凝土的石場生意紅火，因為其上級企業(yè)——一一家擁有國家建筑一級施工企業(yè)資質(zhì)的國有企業(yè)，在其承建的項目中使用這家石場的預拌混凝土；而證照齊全、生產(chǎn)能力完全可以滿足全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)需求的民營企業(yè)，卻攬不到活兒，處于半停產(chǎn)狀態(tài)。這是記者在湖南省臨武縣采訪時了解到的情況。
為什么持證生產(chǎn)的民企競爭不過無證生產(chǎn)的國企下屬石場？記者為此展開深入調(diào)查。
金鵬石場現(xiàn)場：
未看到預拌混凝土生產(chǎn)許可證
日前，記者來到位于臨武縣城郊的金鵬石場預拌混凝土生產(chǎn)現(xiàn)場，看到采石場正揚起濃濃的粉塵。一條120混凝土攪拌生產(chǎn)線銹跡斑斑兀自立在那兒,幾臺陳舊的設(shè)備和一攤水泥混凝土磚頭七零八落地躺在“化驗室”里。
一位看管廠子的中年男子看見我們，機警地問：“你們是來干什么的？”記者問他：“你們這里有預拌混凝土賣嗎？”他說：“我們不對外賣，只供應(yīng)自己的工地。”
記者問他：“你們是哪家公司？”他說：“是省建工集團二公司?！?
這位男子所說的“省建工集團二公司”，全稱是湖南省建工集團第二工程有限公司，是一家擁有國家一級施工企業(yè)資質(zhì)的國企。而記者來到的這家石場，是這家企業(yè)旗下的預拌混凝土攪拌站——金鵬石場。
此前，業(yè)界一直盛傳這家石場并沒有預拌混凝土的生產(chǎn)資質(zhì)。在現(xiàn)場，記者沒有看到預拌混凝土的生產(chǎn)資質(zhì)許可證。
沒有生產(chǎn)資質(zhì)的石場，為什么生產(chǎn)一直紅火？知情人士透露，其訂單其實都來自其上級公司——湖南省建工集團二公司承建的項目。
作為擁有國家一級施工企業(yè)資質(zhì)的國企，湖南省建工集團二公司承建了包括臨武縣家園小區(qū)等在內(nèi)的一些當?shù)刂攸c工程項目。項目施工需要預拌混凝土，其生產(chǎn)任務(wù)就全部交給公司下屬的金鵬石場。
質(zhì)量管理站：
曾下函制止使用無證生產(chǎn)預拌混凝土
相關(guān)人士透露，在臨武縣家園小區(qū)項目使用無證生產(chǎn)的預拌混凝土之初，即受到當?shù)仄髽I(yè)舉報。
記者近日專程到郴州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站了解情況。
據(jù)管理站工作人員介紹，站里曾派人到現(xiàn)場取證，并于2013年7月4日下達《關(guān)于立即制止臨武縣家園小區(qū)項目使用無資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的預拌混凝土的督辦函》，要求臨武縣建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理站作如下執(zhí)法處理：一是立即下達停止使用通知書，要求該項目停止使用湖南建工集團二公司混凝土攪拌場（以下簡稱金鵬石場）生產(chǎn)的預拌混凝土；二是督促責任單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對已澆筑的混凝土進行質(zhì)量檢測和評估；三是依法依規(guī)對家園小區(qū)項目參建責任主體的監(jiān)理單位、施工單位、金鵬石場及責任人各記取嚴重不良行為記錄一次。
然而，時至今日，該公司臨武項目部不僅全部使用金鵬石場無證生產(chǎn)的預拌混凝土建成了當?shù)刈畲蟮纳唐贩啃^(qū)——家園小區(qū)，而且建好了該縣體育館，連正在興建當中的臨武縣第一中學新校區(qū)，也正源源不斷地使用金鵬石場無證生產(chǎn)的預拌混凝土。
為何“無證”生產(chǎn)不能禁止？記者找到當時去現(xiàn)場取證并下發(fā)督辦通知的郴州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站劉江紅科長求證此事。
劉江紅告訴記者：“在下發(fā)督辦通知后，見縣站行政執(zhí)法不到位，我們市站按照省廳要求，又派人到現(xiàn)場協(xié)助，要求停止使用無證生產(chǎn)的預拌混凝土。當時，該縣有關(guān)領(lǐng)導出面干預說，省建工集團二公司是縣里招商引資過來的重點企業(yè)，這件事情要特事特辦?！?
劉江紅認為，按照國家有關(guān)預拌混凝土生產(chǎn)銷售有關(guān)法規(guī)，湖南省建工集團二公司所屬的金鵬石場預拌混凝土，既無營業(yè)執(zhí)照、也無生產(chǎn)資質(zhì)證、更無混凝土生產(chǎn)化驗室，而且遠離施工現(xiàn)場，屬于必須取締的范圍。
縣住建局副局長：
“請不要為難我”
記者接著來到臨武縣住建局采訪，問及住建部和湖南省住建廳的紅頭文件明令禁止使用無證生產(chǎn)的預拌混凝土，為何在臨武縣卻屢禁不止？
該局主管副局長回答：“我們只能執(zhí)行縣里安排?！彼€搖著頭對記者說：“請不要為難我了，事情不都明擺著嗎？”
記者又問：“你們臨武縣到底有沒有資質(zhì)齊全的預拌混凝土企業(yè)？”
這位副局長告訴記者：“不僅有，而且是一家證照齊全、管理規(guī)范的規(guī)模企業(yè)?！?
祥豐建材公司：
“我們是坐在米籮里忍饑挨餓”
副局長所言的“證照齊全、管理規(guī)范的規(guī)模企業(yè)”，是當?shù)匾患颐衿蟆R武縣祥豐建材實業(yè)有限公司。
記者來到祥豐建材公司，見到公司董事長唐中國。唐中國介紹說，公司擁有2條180預拌混凝土生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)60萬噸的水泥粉磨生產(chǎn)線。預拌商品混凝土自2012年10月投產(chǎn)以來，一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
唐中國告訴記者：“我們公司在試生產(chǎn)期間，因為生產(chǎn)資質(zhì)等批文沒有下來，曾被縣住建局責令停產(chǎn)，我們嚴格遵守了這一行政處罰?！彼f給記者那一張?zhí)幜P通知書，時間是2013年6月6日。
“如今我們證照齊全了，生產(chǎn)能力完全可以滿足全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)需求?？墒?，我們眼下是捧著‘金飯碗’在要飯吃?！彼f這話時是滿臉的無奈。
記者問其故，他說：“當時政府要我們投資預拌混凝土時，一百個承諾不會搞重復建設(shè)?，F(xiàn)在好了，政府引進國企來臨武搞建設(shè)，百分之七八十重點工程由他們承建，卻不用我們民營企業(yè)一方混凝土。更有甚者，國企的無證生產(chǎn)卻被袒護起來?！?
唐中國對記者說：“我們現(xiàn)在是坐在米籮里忍饑挨餓，度日如年啊。”
記者查閱相關(guān)政策文件了解到，為了深入開展預拌商品混凝土的專項整治，貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強預拌混凝土質(zhì)量管理工作的通知》和《關(guān)于深入開展全國質(zhì)量專項治理的通知》，湖南省住建廳2014年3月再次下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入推進預拌混凝土專項治理的通知》，并在全省范圍展開為期4個月（7至10月）的專項整治，旨在堅決遏制生產(chǎn)和使用不合格預拌混凝土的違法違規(guī)行為，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
然而，時至今日，臨武縣預拌混凝土專項治理似乎依然是問題重重。
