各預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《2015年全市預(yù)拌混凝土（砂漿）質(zhì)量監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》精神，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，市質(zhì)安站于2015年3月16日至4月18日對(duì)全市預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)春季生產(chǎn)質(zhì)量情況進(jìn)行了巡查?，F(xiàn)將巡查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
（一）本次共對(duì)64個(gè)預(yù)拌混凝土企業(yè)和16個(gè)預(yù)拌砂漿企業(yè)（站），從質(zhì)量行為等11個(gè)方面進(jìn)行了巡查。符合要求的企業(yè)53家，占66%，檢查項(xiàng)目符合率分別為：質(zhì)量行為100%、計(jì)量設(shè)施與試驗(yàn)儀器檢定/校準(zhǔn)證書(shū)90%、技術(shù)人員配備88%、原材料存放97%、原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制75%、配合比設(shè)計(jì)92%、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制87%、出廠檢驗(yàn)86%、試驗(yàn)環(huán)境條件90%、揚(yáng)塵污染防治81%。下發(fā)質(zhì)量問(wèn)題整改通知書(shū)20份，下達(dá)預(yù)拌混凝土停產(chǎn)整改通知單7份，約談了存在問(wèn)題較多5家企業(yè)負(fù)責(zé)人，注銷(xiāo)了11名不按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行試驗(yàn)（檢驗(yàn)）人員管理手冊(cè)。見(jiàn)證抽樣混凝土（砂漿）抗壓強(qiáng)度試件128組、干混成品砂漿16份、河沙及機(jī)制砂33份、外加劑6份、粉煤灰及水泥7份、礦粉 52份，清理已過(guò)齡期或標(biāo)識(shí)信息不全的混凝土試件53組。
（二）通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)對(duì)預(yù)拌混凝土（砂漿）質(zhì)量管理較重視，技術(shù)人員配備到位，管理水平與2014年全市預(yù)拌混凝土（砂漿）冬期質(zhì)量巡查相比有了上升。其中山東魯橋建材有限公司、濟(jì)南長(zhǎng)興建設(shè)商砼有限公司、濟(jì)南魯冠混凝土有限公司、山東華森混凝土有限公司等企業(yè)，生產(chǎn)質(zhì)量控制措施較到位，過(guò)程質(zhì)量控制較嚴(yán)格，產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定。濟(jì)南天冠新型建筑材料有限公司認(rèn)真按濟(jì)建質(zhì)安站字（2015）10號(hào)文件要求，在試驗(yàn)環(huán)境條件改造、綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應(yīng)用、信息化建設(shè)方面，措施得力，起到了示范帶頭作用。但有8家企業(yè)管理制度落實(shí)不到位，質(zhì)量管理不嚴(yán)，存在較大影響生產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題（詳見(jiàn)附件），其中山東順達(dá)建材科技有限公司、山東高強(qiáng)慧普鋼結(jié)構(gòu)建筑工程有限公司、山東君峰商砼有限公司等企業(yè)，2014年全市預(yù)拌混凝土（砂漿）冬期生產(chǎn)質(zhì)量巡查時(shí)，因存在較嚴(yán)重影響生產(chǎn)量問(wèn)題被責(zé)令停產(chǎn)限期整改，本次檢查又因存有質(zhì)量管理不到位等問(wèn)題再次被責(zé)令停產(chǎn)限期整改。
（三）在春季質(zhì)量巡查過(guò)程中，為促進(jìn)并引導(dǎo)企業(yè)加快信息化建設(shè)，規(guī)范綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應(yīng)用，加大對(duì)現(xiàn)有試驗(yàn)室改造升級(jí)力度，2015年4月18日在濟(jì)南天冠新型建筑材料有限公司召開(kāi)了由預(yù)拌混凝土企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等150余人參加的全市預(yù)拌混凝土信息化建設(shè)、綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。通過(guò)宣傳動(dòng)員、經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)觀摩，促進(jìn)了企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變和升華，為推動(dòng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與同步傳輸，并與監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理與傳統(tǒng)檢查有機(jī)結(jié)合，提高監(jiān)督效能，提升我市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)整體水平創(chuàng)造了條件。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）質(zhì)量管理重視不夠，管理不到位。有些企業(yè)尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)不高，對(duì)質(zhì)量管理重視不夠，存在著重生產(chǎn)供應(yīng)輕質(zhì)量控制觀念，質(zhì)量保證體系不健全，管理制度落實(shí)不到位，未全面認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，質(zhì)量管理只求過(guò)得去不求過(guò)得硬，技術(shù)人員未按規(guī)定配備到位，生產(chǎn)、試驗(yàn)過(guò)程質(zhì)量控制流于形式。
（二）信息化建設(shè)改造升級(jí)行動(dòng)緩慢，措施不得力。不少企業(yè)存在著等待觀望思想，未充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)的重要性，未按濟(jì)建質(zhì)安站字（2015）10號(hào)文件規(guī)定在主要試驗(yàn)、生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，既有監(jiān)控設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位，有的不能正常工作。預(yù)拌砂漿企業(yè)砂漿、水泥抗壓強(qiáng)度自動(dòng)采集未改造，預(yù)拌混凝土企業(yè)強(qiáng)度自動(dòng)采集系統(tǒng)雖建設(shè)使用，但強(qiáng)度數(shù)據(jù)備份和保存不符合規(guī)定，影響了全市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)上水平，影響了質(zhì)量監(jiān)管效能的提高。
（三）揚(yáng)塵污染防治即綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應(yīng)用不到位。部分預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)雖經(jīng)多次約談督促，但其領(lǐng)導(dǎo)仍認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，不愿投入，措施不得力，行動(dòng)緩慢，至今未按濟(jì)建質(zhì)安監(jiān)字（2013）51號(hào)文件規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完揚(yáng)塵防治設(shè)施。有的企業(yè)雖已建設(shè)揚(yáng)塵防治設(shè)施，由于揚(yáng)塵污染防治設(shè)施損壞后維修、更新不及時(shí)不能使用，或成擺設(shè)而不啟用，有的雖啟用但應(yīng)用不規(guī)范，廠區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染未得到有效治理。
（四）試驗(yàn)室環(huán)境條件不符合規(guī)定要求。有些企業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)室設(shè)置不合理，未按濟(jì)建質(zhì)安監(jiān)字（2015）10號(hào)文件規(guī)定設(shè)置相應(yīng)檢測(cè)室，環(huán)境條件不符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，混凝土試件養(yǎng)護(hù)室面積達(dá)不到魯建管發(fā)（2011）5號(hào)文件不少于20㎡要求。試驗(yàn)儀器維護(hù)保養(yǎng)不到位，儀器設(shè)備使用記錄不齊全，個(gè)別試驗(yàn)儀器設(shè)備安裝位置不規(guī)范，無(wú)混凝土氯離子含量測(cè)定儀，混凝土（砂漿）試件直接放置養(yǎng)護(hù)室地面或平板上，支架上的試件彼此間隔小于10mm。有的企業(yè)儀器設(shè)備檢定/校準(zhǔn)證書(shū)已過(guò)期，未及時(shí)委托重新檢定/校準(zhǔn)。
（五）生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制不認(rèn)真。無(wú)混凝土（砂漿）配合比設(shè)計(jì)原始記錄或配合比調(diào)整通知單就組織生產(chǎn)供應(yīng)，生產(chǎn)過(guò)程隨意調(diào)整原材料用量，更換買(mǎi)賣(mài)合同約定的原材料廠家或規(guī)格品種，出具的預(yù)拌混凝土（砂漿）出廠質(zhì)量證明文件與實(shí)際生產(chǎn)情況不一致；原材料計(jì)量誤差大于標(biāo)準(zhǔn)允許值，逐盤(pán)生產(chǎn)記錄打印設(shè)施損壞，或不做備份，隨意刪除；纖維混凝土未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的投料順序和攪拌時(shí)間組織生產(chǎn)，出廠混凝土（砂漿）抗壓（抗?jié)B）試件留置批次不符規(guī)定，留置數(shù)量少于規(guī)定，試件信息標(biāo)識(shí)不全；個(gè)別企業(yè)水泥、混凝土抗壓強(qiáng)度自動(dòng)采集系統(tǒng)使用不正常；出廠抗壓強(qiáng)度大于200%以上，真實(shí)性差。
（六）混凝土配合比設(shè)計(jì)不規(guī)范。一是有的企業(yè)已生產(chǎn)纖維混凝土、C10細(xì)石混凝土，但無(wú)其配合比設(shè)計(jì)原始記錄；二是抗?jié)B混凝土配合比設(shè)計(jì)原始記錄無(wú)抗水滲透性能檢測(cè)報(bào)告；三是混凝土拌合物中水溶性氯離子含量未用測(cè)定儀檢測(cè)，且計(jì)算依據(jù)不充分；四是配合比設(shè)計(jì)所用原材料出廠質(zhì)量證明文件不齊全，不檢驗(yàn)或檢驗(yàn)滯后；五是有的配比設(shè)計(jì)不符合JGJ55標(biāo)準(zhǔn)6.1.5條第二款規(guī)定，不能體現(xiàn)既保證生產(chǎn)質(zhì)量又符合經(jīng)濟(jì)合理的要求；六是有的企業(yè)只有單一廠家同一規(guī)格品種水泥的配合比，不能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)供應(yīng)需要。
（七）原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制不嚴(yán)。原材料存放無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)信息不全、更新不及時(shí)；骨料局部混存混用；粉煤灰、礦粉、機(jī)制砂等原材料型式檢驗(yàn)報(bào)告檢驗(yàn)項(xiàng)目不齊全，或檢驗(yàn)結(jié)果不達(dá)標(biāo)，或已過(guò)有效期，或涂改復(fù)（彩）印造假；原材料出廠合格證及檢驗(yàn)報(bào)告不齊全，出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目少于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有的企業(yè)甚至私刻材料供應(yīng)商質(zhì)檢專(zhuān)用章偽造出廠質(zhì)量證明文件；進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)泵送劑不檢減水率，粉煤灰不檢含水率等技術(shù)指標(biāo)，取樣、留樣、檢驗(yàn)批次劃分不符合現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別試（檢）驗(yàn)人員不熟悉其試（檢）驗(yàn)要求，不做相應(yīng)試（檢）驗(yàn)，直接參照標(biāo)準(zhǔn)填寫(xiě)數(shù)據(jù)出具報(bào)告。
三、工作要求
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。各企業(yè)要針對(duì)本次檢查所提出的問(wèn)題，舉一反三，深刻剖析，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一，質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，按規(guī)定配備技術(shù)人員，完善質(zhì)量管理體系，認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)范試驗(yàn)（檢驗(yàn)）工作，全面自查整改，確保產(chǎn)品質(zhì)量。本次檢查被責(zé)令停產(chǎn)限期整改及存在問(wèn)題較多企業(yè)，更應(yīng)加大力度，采取得力措施，確保整改效果。監(jiān)督機(jī)構(gòu)將對(duì)存在較多問(wèn)題企業(yè)適時(shí)進(jìn)行再次抽查，如再次抽查時(shí)仍存在管理混亂，質(zhì)量控制水平低、產(chǎn)品質(zhì)量保證能力差，除加大抽檢原材料力度外，涉及建筑工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的，將通過(guò)聯(lián)系單方式由工程監(jiān)督科（縣[市]、區(qū)站）責(zé)令鑒定檢測(cè)，并暫停企業(yè)向建筑工程生產(chǎn)供應(yīng)混凝土（砂漿）。
（二）加大信息化建設(shè)改造力度。生產(chǎn)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)的重要性，加強(qiáng)信息化建設(shè)是提高企業(yè)管理水平的需要，不僅可促進(jìn)企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變和升華，提高管理水平和效能，而且可降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要積極按照濟(jì)南市預(yù)拌混凝土（砂漿）遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及強(qiáng)度采集系統(tǒng)改造方案要求，認(rèn)真組織，采取有力措施，按時(shí)保質(zhì)完成濟(jì)建質(zhì)安站（2015）10號(hào)文件規(guī)定的改造升級(jí)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集與同步傳輸，視頻影像資料保存不少于60天，并與監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)的工作目標(biāo)，為提高信息化質(zhì)量管理水平創(chuàng)造條件，推動(dòng)企業(yè)自身，以及行業(yè)整體水平再上新臺(tái)階。
（三）不斷規(guī)范綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)應(yīng)用。各預(yù)拌混凝土企業(yè)要從講政治的高度重視揚(yáng)塵污染防治工作，切實(shí)按照濟(jì)建質(zhì)安監(jiān)字（2013）51號(hào)文件及其他有關(guān)規(guī)定，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織到位、措施得力、管理有方、改進(jìn)明顯。目前未按規(guī)定建設(shè)完成的要加快建設(shè)，早日完成。已建設(shè)完成的要加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保全面使用，并按《預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術(shù)規(guī)程》規(guī)范應(yīng)用，為我市大氣質(zhì)量改善作出新貢獻(xiàn)。近期監(jiān)督機(jī)構(gòu)將對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行再次檢查，對(duì)不按規(guī)定建設(shè)完成或雖已建設(shè)完成但未正常使用且揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的企業(yè)，一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。預(yù)拌砂漿企業(yè)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好揚(yáng)塵污染防治工作。
（四）搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。各生產(chǎn)企業(yè)要重視技術(shù)培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識(shí)到科技是第一生產(chǎn)力，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的原動(dòng)力。應(yīng)采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等途徑，積極參加上級(jí)組織的，或邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和交流，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)及管理水平的提高；以引進(jìn)人才、推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料等方式，不斷激發(fā)企業(yè)活力；通過(guò)崗位比武、技術(shù)考核、機(jī)制激勵(lì)等手段，形成良好的比、學(xué)、趕、幫、超學(xué)習(xí)氛圍，從而促進(jìn)企業(yè)人員素質(zhì)提高。積極鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和科研工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)將于6月份組織2015年全市預(yù)拌混凝土（砂漿）技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢人員考核，幫促企業(yè)提高技術(shù)管理水平。
（五）認(rèn)真按標(biāo)準(zhǔn)和合同約定組織生產(chǎn)。為充分體現(xiàn)預(yù)拌混凝土（砂漿）買(mǎi)賣(mài)合同的嚴(yán)肅性，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)行為，做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信守法，合理規(guī)避責(zé)任，各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格認(rèn)真按GB/T14902、GB/T 25181等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及合同約定組織生產(chǎn)，不得隨意更改合同約定的原材料廠家、品種規(guī)格，向施工單位提供的預(yù)拌混凝土（砂漿）出廠質(zhì)量證明文件應(yīng)與實(shí)際生產(chǎn)所用材料一致，嚴(yán)禁為施工單位提供虛假預(yù)拌砂漿使用量資料。預(yù)拌混凝土出廠合格證登記相關(guān)信息應(yīng)與施工混凝土登記臺(tái)賬信息相符，否則不予登記。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)和和合同約定組織生產(chǎn)的，或出具的出廠質(zhì)量證明文件與實(shí)際情況不一致的，將通過(guò)鑒定檢測(cè)等方法嚴(yán)肅處理。
（六）積極組織試驗(yàn)室改造。各企業(yè)要積極按濟(jì)建質(zhì)安站字（2015）10號(hào)文件規(guī)定的，預(yù)拌混凝土企業(yè)至少應(yīng)設(shè)置混凝土室、力學(xué)室、特性室、外加劑室、標(biāo)養(yǎng)室、樣品室、資料室等檢測(cè)室；預(yù)拌砂漿企業(yè)應(yīng)至少設(shè)置配比室、力學(xué)室、原材室、標(biāo)養(yǎng)室、樣品室、資料室等檢測(cè)室的要求，積極組織，加大改造力度，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)室布局合理，試驗(yàn)?zāi)芰M足生產(chǎn)、試驗(yàn)要求，環(huán)境條件符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定目標(biāo)，從而為提升試驗(yàn)水平夯實(shí)基礎(chǔ)。
濟(jì)南市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站
