新年伊始，各省市紛紛召開地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議，部署2015年經(jīng)濟(jì)工作重點和投資計劃。從目前已公布計劃的部分省市來看，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)成為大部分地區(qū)的部署基調(diào)。其中又以鐵路、高速公路、港口等交通設(shè)施為重中之重，僅西部地區(qū)2015年交通建設(shè)投資將超過6000億元。分析人士指出，和此前“4萬億”投資相比，此次更著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)量和效益。而完善融資結(jié)構(gòu)，確保資金到位也將成為地區(qū)新一年投資的關(guān)注要點。
多管齊下增投資
中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”放在了2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)的首位。從目前情況看，多省市已將擴大投資確定為今年經(jīng)濟(jì)工作的一項重點任務(wù)。
相對而言，中西部地區(qū)更為積極。重慶市12日召開的規(guī)劃建設(shè)管理及民防園林工作會上透露，重慶將啟動新一輪城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共十大項目，特別是加快重慶國家級鐵路和貨運鐵路建設(shè)。重慶現(xiàn)有貨運鐵路1600公里，按官方預(yù)計，到2020年增至3000公里。軌道交通方面，重慶擬加快建設(shè)速度，將每年修建的軌道交通里程從20公里提高到30多公里，照此速度，到2020年重慶的軌道交通里程將在現(xiàn)在基礎(chǔ)上再翻一番。
受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，2014年東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長存在一定困難。在對今年經(jīng)濟(jì)工作的部署中，黑龍江和吉林省均提出要增加投資。吉林省經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2015年要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，引導(dǎo)好投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性影響的重大項目建設(shè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生。黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會議也強調(diào)“要擴投資上項目”。
交通基礎(chǔ)設(shè)施成熱點
從西部地區(qū)看，各省均將公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為今年項目投資重點，粗略統(tǒng)計，西部12省市今年交通建設(shè)投資將超過6000億元。其中，四川、云南、貴州3省今年交通建設(shè)投資均達(dá)千億規(guī)模，四川計劃投資1000億元，云南計劃投資1200億元。
2014年四季度以來，國家發(fā)改委密集批復(fù)50個交通基建項目，其中大部分將在今年開工建設(shè)，其中30個項目將落戶西部省份，并主要集中在新疆、四川、內(nèi)蒙古、貴州、云南、廣西、甘肅等地。從西部各省公布的資料來看，今年西部各省在交通建設(shè)方面也將是重點推進(jìn)高速公路、高鐵等建設(shè)。
資金能否順利到位將最終決定重慶新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能否成行。以重慶市為例，重慶2014年初的固定資產(chǎn)投資中，財政性資金占比約9%，社會融資占比超過37%，企業(yè)資本金等籌資約占46%；利用外資及其他資金合計占比不到8%。而重慶相關(guān)官員近日亦再次強調(diào)PPP投融資改革和推動地區(qū)建設(shè)的重要性。
甘肅省經(jīng)濟(jì)工作會議也提出：一方面要圍繞交通提升、信息暢通和城鎮(zhèn)化三大基礎(chǔ)，結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，做好航空、鐵路、公路、水利等領(lǐng)域重大項目謀劃、研究、申報的前期工作，爭取有更多的大項目好項目納入國家盤子。另一方面，有關(guān)方面要深入研究、創(chuàng)新舉措，結(jié)合省國投、公航旅等國有投融資企業(yè)的改革，通過引入和推廣PPP機制，增強地方政府融資平臺的造血功能，有效化解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難題。
