混凝土生產(chǎn)行業(yè)在蕭山國(guó)稅的稅收征管工作中屬于一個(gè)特殊的行業(yè)，為了規(guī)范對(duì)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的增值稅管理，我們對(duì)全區(qū)混凝土行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。
一、目前我區(qū)混凝土生產(chǎn)行業(yè)的基本情況
1、全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)及構(gòu)成情況：截止2004年5月，從CTAIS數(shù)據(jù)庫(kù)中反映，全區(qū)共有混凝土生產(chǎn)企業(yè)14戶，經(jīng)篩選整理，其中3戶為非獨(dú)立核算單位、2戶為混凝土外加劑生產(chǎn)企業(yè)、1戶為正在籌辦企業(yè)、1戶為2004年6月開(kāi)始投入生產(chǎn)，剩余7戶為混凝土生產(chǎn)企業(yè)（2003年為6戶），其中1戶為民政福利企業(yè)。
2、申報(bào)納稅情況：混凝土生產(chǎn)企業(yè)2003年申報(bào)應(yīng)稅收入349216283.39元，應(yīng)納增值稅20952976.94元，已納增值稅20952976.94元，2004年1-5月申報(bào)應(yīng)稅收入187228590.39元，應(yīng)納增值稅11233715.40元，已納增值稅11233715.40元。
二、專項(xiàng)評(píng)估成果
通過(guò)對(duì)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和對(duì)企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)人員的約談了解，以及相關(guān)稅收政策、法規(guī)的宣傳解釋，經(jīng)企業(yè)自查舉證，我們提出的疑點(diǎn)問(wèn)題（除第三方面疑點(diǎn)外）得到了確認(rèn)，這些問(wèn)題在混凝土生產(chǎn)企業(yè)中存在著普遍性。特別是企業(yè)自認(rèn)為是受托加工的行為的確認(rèn)，經(jīng)我們請(qǐng)示杭州市局流轉(zhuǎn)稅處，答復(fù)是委托方必須提供水泥和石子（這兩種必須要有）以上材料，才能是受托加工行為，因此，混凝土生產(chǎn)企業(yè)的這種委托方只提供水泥進(jìn)行加工的行為不能是受托加工行為，實(shí)質(zhì)上是一種以物易物的行為，應(yīng)按照以物易物銷售方式下銷售額確定的規(guī)定處理。 通過(guò)企業(yè)自查舉證，全區(qū)7戶混凝土生產(chǎn)企業(yè)2003年共自報(bào)調(diào)增應(yīng)稅收入49988209.07元，應(yīng)補(bǔ)增值稅稅額2999292.54元，2004年1-5月自報(bào)調(diào)增應(yīng)稅收入107819425.47元，應(yīng)補(bǔ)增值稅稅額6469165.49元。
三、下一步的工作建議
1、加強(qiáng)稅法和稅收政策的宣傳。稅法和稅收政策是企業(yè)據(jù)以進(jìn)行納稅核算、納稅調(diào)整的依據(jù)，企業(yè)只有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和吃透其精神，才能維護(hù)好企業(yè)的權(quán)益。雖然我們國(guó)稅部門在這方面投入了大量的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行加強(qiáng)，通過(guò)每年的稅法宣傳月活動(dòng)、日常的培訓(xùn)和網(wǎng)上的宣傳等手段，取得了一定的成效，但企業(yè)在思想上并沒(méi)有引起足夠的重視，除一些規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)都有一種僥幸心理，因此，我們除了加強(qiáng)對(duì)稅法和稅收政策的宣傳外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)納稅意識(shí)的宣傳。
2、深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)控。我們應(yīng)重視加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，通過(guò)深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、納稅申報(bào)情況、政策落實(shí)情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不正?，F(xiàn)象，及時(shí)宣傳稅收政策，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算等方面與稅法、稅收政策相低觸的地方及時(shí)能得到調(diào)整， 切實(shí)維護(hù)好納稅人的利益，另一方面我們通過(guò)深入企業(yè)，為納稅人提供切切實(shí)實(shí)的方便，使有些問(wèn)題解決在基層管理環(huán)節(jié)，避免了征納關(guān)系矛盾的激化。
3、加強(qiáng)行業(yè)管理，開(kāi)展行業(yè)橫向縱向的財(cái)務(wù)指標(biāo)監(jiān)控。加強(qiáng)行業(yè)管理，能使我們國(guó)稅部門更清楚地了解每個(gè)行業(yè)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和剖析行業(yè)中各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ惹闆r，能更好地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，我們?cè)偻ㄟ^(guò)分析每個(gè)企業(yè)每一納稅年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行縱向比較，使企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因暴露出來(lái)，因此，我們應(yīng)通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力、獲利能力、償債能力、盈利能力等指標(biāo)的橫向縱向監(jiān)控，來(lái)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理。
4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員是我們稅務(wù)部門和納稅人之間聯(lián)系者，稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的工作布置、政策宣傳一般都通過(guò)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，而企業(yè)在納稅方面的問(wèn)題也都通過(guò)財(cái)務(wù)人員向稅務(wù)部門反映和咨詢，企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱、業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到企業(yè)的利益和我們工作的開(kāi)展，因此，對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)。
一、目前我區(qū)混凝土生產(chǎn)行業(yè)的基本情況
1、全區(qū)混凝土生產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)及構(gòu)成情況：截止2004年5月，從CTAIS數(shù)據(jù)庫(kù)中反映，全區(qū)共有混凝土生產(chǎn)企業(yè)14戶，經(jīng)篩選整理，其中3戶為非獨(dú)立核算單位、2戶為混凝土外加劑生產(chǎn)企業(yè)、1戶為正在籌辦企業(yè)、1戶為2004年6月開(kāi)始投入生產(chǎn)，剩余7戶為混凝土生產(chǎn)企業(yè)（2003年為6戶），其中1戶為民政福利企業(yè)。
2、申報(bào)納稅情況：混凝土生產(chǎn)企業(yè)2003年申報(bào)應(yīng)稅收入349216283.39元，應(yīng)納增值稅20952976.94元，已納增值稅20952976.94元，2004年1-5月申報(bào)應(yīng)稅收入187228590.39元，應(yīng)納增值稅11233715.40元，已納增值稅11233715.40元。
二、專項(xiàng)評(píng)估成果
通過(guò)對(duì)混凝土生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析和對(duì)企業(yè)法人代表、財(cái)務(wù)人員的約談了解，以及相關(guān)稅收政策、法規(guī)的宣傳解釋，經(jīng)企業(yè)自查舉證，我們提出的疑點(diǎn)問(wèn)題（除第三方面疑點(diǎn)外）得到了確認(rèn)，這些問(wèn)題在混凝土生產(chǎn)企業(yè)中存在著普遍性。特別是企業(yè)自認(rèn)為是受托加工的行為的確認(rèn)，經(jīng)我們請(qǐng)示杭州市局流轉(zhuǎn)稅處，答復(fù)是委托方必須提供水泥和石子（這兩種必須要有）以上材料，才能是受托加工行為，因此，混凝土生產(chǎn)企業(yè)的這種委托方只提供水泥進(jìn)行加工的行為不能是受托加工行為，實(shí)質(zhì)上是一種以物易物的行為，應(yīng)按照以物易物銷售方式下銷售額確定的規(guī)定處理。 通過(guò)企業(yè)自查舉證，全區(qū)7戶混凝土生產(chǎn)企業(yè)2003年共自報(bào)調(diào)增應(yīng)稅收入49988209.07元，應(yīng)補(bǔ)增值稅稅額2999292.54元，2004年1-5月自報(bào)調(diào)增應(yīng)稅收入107819425.47元，應(yīng)補(bǔ)增值稅稅額6469165.49元。
三、下一步的工作建議
1、加強(qiáng)稅法和稅收政策的宣傳。稅法和稅收政策是企業(yè)據(jù)以進(jìn)行納稅核算、納稅調(diào)整的依據(jù)，企業(yè)只有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和吃透其精神，才能維護(hù)好企業(yè)的權(quán)益。雖然我們國(guó)稅部門在這方面投入了大量的人力、財(cái)力、物力進(jìn)行加強(qiáng)，通過(guò)每年的稅法宣傳月活動(dòng)、日常的培訓(xùn)和網(wǎng)上的宣傳等手段，取得了一定的成效，但企業(yè)在思想上并沒(méi)有引起足夠的重視，除一些規(guī)范經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)都有一種僥幸心理，因此，我們除了加強(qiáng)對(duì)稅法和稅收政策的宣傳外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)納稅意識(shí)的宣傳。
2、深入企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)控。我們應(yīng)重視加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，通過(guò)深入企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、納稅申報(bào)情況、政策落實(shí)情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的不正?，F(xiàn)象，及時(shí)宣傳稅收政策，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算等方面與稅法、稅收政策相低觸的地方及時(shí)能得到調(diào)整， 切實(shí)維護(hù)好納稅人的利益，另一方面我們通過(guò)深入企業(yè)，為納稅人提供切切實(shí)實(shí)的方便，使有些問(wèn)題解決在基層管理環(huán)節(jié)，避免了征納關(guān)系矛盾的激化。
3、加強(qiáng)行業(yè)管理，開(kāi)展行業(yè)橫向縱向的財(cái)務(wù)指標(biāo)監(jiān)控。加強(qiáng)行業(yè)管理，能使我們國(guó)稅部門更清楚地了解每個(gè)行業(yè)的基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和剖析行業(yè)中各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)的橫向?qū)Ρ惹闆r，能更好地發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)中存在的一些問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，我們?cè)偻ㄟ^(guò)分析每個(gè)企業(yè)每一納稅年度的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行縱向比較，使企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的原因暴露出來(lái)，因此，我們應(yīng)通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)能力、獲利能力、償債能力、盈利能力等指標(biāo)的橫向縱向監(jiān)控，來(lái)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理。
4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員是我們稅務(wù)部門和納稅人之間聯(lián)系者，稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)的工作布置、政策宣傳一般都通過(guò)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行，而企業(yè)在納稅方面的問(wèn)題也都通過(guò)財(cái)務(wù)人員向稅務(wù)部門反映和咨詢，企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱、業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到企業(yè)的利益和我們工作的開(kāi)展，因此，對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)。
