[摘要]：根據(jù)項目施工的實踐，從增收的角度論述了降低水利工程項目施工成本的途徑和措施。
[關鍵詞]：水利工程項目；施工成本；管理措施
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，強化企業(yè)管理，提高科學管理水平是水利水電施工企業(yè)增收節(jié)支的重要途徑之一。水利工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，加強項目成本管理是水利水電施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素之一。
項目成本管理是在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動，主要通過技術(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度)活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。要達到這一目標，必須認真抓好以下幾項工作：
1 認真會審圖紙積極提出修改意見
在項目施工過程中施工單位必須按圖施工。由于圖紙是由設計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理和環(huán)境條件設計的，對施工中遇到的實際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足用戶要求和保證工程質量的前提下，應結合項目施工的主客觀條件對設計圖紙認真會審，積極提出有科學依據(jù)的合理化建議。既有利于加快工程速度、保證工程質量和方便施工，又降低資源消耗，在取得用戶和設計單位同意后修改設計圖紙，同時做好工程變更資料。
2 加強合同預算管理
1)正確編制施工圖預算，在編制施工圖預算時要深入研究招標文件和合同內容，充分考慮可能發(fā)生的費用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質的各項定額補貼，并將其列入施工圖預算。但不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費。
2)把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預算收入的重要方面，如合同規(guī)定，預算定額缺項的項目可由乙方參照相近定額進行換算，經(jīng)監(jiān)理工程師復核后報甲方認可，在定額換算的過程中可根據(jù)統(tǒng)計要求提出合理的換算依據(jù)，以此來擺脫原有定額偏低的約束。
3)根據(jù)工程變更資料及時辦理增減帳，由于設計、施工和甲方使用要求等原因，項目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生工程變更，工程的變更必然會帶來工程內容的增減和施工工序的改變，從而也影響成本費用的支出。因此項目承包方應就工程變更對既定施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調配和工期目標等的影響程度以及為實施變更內容所需要的各種資源進行合理估價，及時辦理增減帳手續(xù)并通過工程款結算。
3 制定先進施工方案落實技術組織措施
施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同則工期、機具、費用也會不同，因此正確選擇施工方案是降低成本的關鍵。必須強調施工方案應該同時具有先進性和可行性，如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，就不是最佳施工方案。
落實技術組織措施是技術與經(jīng)濟相結合，以技術優(yōu)勢取得經(jīng)濟效益是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，開工以前根據(jù)工程情況制定技術措施作為降低成本計劃的內容，列入施工組織設計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時也可按照作業(yè)計劃的內容編制月度計劃、組織措施計劃，推廣新產品、新工藝、新技術的應用，減少投入，降低成本。在水利水電工程施工中，新產品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一，因此，要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業(yè)技術人員的力量，實施技術攻關，大膽嘗試，積極推進技術創(chuàng)新，并把新產品、新工藝、新技術的推廣應用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術改造和新工藝、新產品的應用。同時，要學習同行業(yè)施工新技術、新產品、新工藝實踐應用經(jīng)驗，通過技術創(chuàng)新和新工藝、新產品的應用。降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業(yè)拾得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效。對生產成本起到了較好的控制作用。
4 降低材料成本
材料成本在整個項目成本中所占比重最大，達70％左右，并具有較大的節(jié)約潛力，往往在其它成本項目如人工費、機械費等出現(xiàn)虧損時要靠材料成本的節(jié)約來彌補，因此節(jié)約材料成本也是降低項目成本的關鍵，
節(jié)約材料費用的途徑十分廣闊。大體有：①節(jié)約采購成本。如選擇運費少、質量好、價格低的供應單位；②認真計量驗收，如遇帳量不足、質量不合格的情況要進行索賠；③嚴格執(zhí)行材料消耗定額?？赏ㄟ^限額領料落實；④減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備；⑤加強現(xiàn)場管理，合理堆放。減少搬運、減少倉儲和攤基損耗。
5 開展機械租賃增強流通活力
機械設備租賃在我國剛剛起步，總的來說它可以盤活資金、加強流通活力，為施工項目帶來額外的經(jīng)濟效益。主要體現(xiàn)：①減少設備的投入和固定資產的占用。既利于資金的合理分配，也解決了機械的閑置問題，極大地提高投資效益；②提高機械的完好率和利用率。租賃公司對機械實施集中管理，配備專人負責及時維修保養(yǎng)，機械的技術狀況可得到保證，隨著完好率的提高其利用率也將大大提高，極大地發(fā)揮機械性能；③利于設備革新和提高企業(yè)形象。成立租賃公司后資金集中，可以及時購買新型先進的機械，保持較高的裝備水平；提高機械化施工能力，徹底改變過去那種水利工程施工企業(yè)長期使用落后設備的現(xiàn)象。
例如，2006年在平羅縣西大灘平原水庫開挖施工中，需開挖土方250萬方，工程量如此之大，工期又緊，我公司在自有4臺日立(ZAX-200)挖掘機的基礎上又租賃了2臺小松(P-200)挖掘機、4臺卡特(C-320)挖掘機、2臺日立(ZAX-200)挖掘機、6臺日立(ZAX-230)挖掘機、4合裝載機、4臺140推土機來投人工程施工，才保證了工程順利完工。如果全部使用自由設備來完成此項工程，公司將投入近千萬元的資金來購置設備，工程就會因缺少周轉資金而無法實施。
6 用好用活激勵機制調動職了積極性
用好用活激勵機制有一定的隨機性，應從實際出發(fā)采取以下主要措施。
1)對關鍵工序施工的關鍵班組實行重獎，如每一項工程施工結束后對質量起主要保證作用的班組實行重獎，這對激勵職工的生產積極性，促進項目建設的高速、優(yōu)質、低耗有明顯的效果。
2)材料損耗大的工序由生產班組直接承包如將玻璃、馬賽克等易碎、易脫膠物品直接交生產班組驗收、保管和使用，并按規(guī)定的損耗率結算，節(jié)約有獎，實施效果很好。
3)實行班組承包施工現(xiàn)場的落手清一直是現(xiàn)場管理的老大難問題，它不僅影響場容的整潔，更帶來材料的浪費，導致施工成本的增加，如將落手清工作交給班組承包就會有很大的改觀。經(jīng)過驗收做到了落手清，按定額用工增加10%，如果沒有做到落手清。按定額用工倒扣10%，如此獎罰必然引起班組對落手清的重視，從而可使建筑垃圾減少到最低限度。
結束語
加強項目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。在我國建筑業(yè)競爭日趨激烈的背景下，加強水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要。為此，展開項目成本管理的實用性研究工作。將為水利水電施工企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。
[關鍵詞]：水利工程項目；施工成本；管理措施
隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善，強化企業(yè)管理，提高科學管理水平是水利水電施工企業(yè)增收節(jié)支的重要途徑之一。水利工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點、效益的主體、信譽的窗口，加強項目成本管理是水利水電施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素之一。
項目成本管理是在保證滿足合同工程質量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調等活動實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學管理活動，主要通過技術(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度)活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。要達到這一目標，必須認真抓好以下幾項工作：
1 認真會審圖紙積極提出修改意見
在項目施工過程中施工單位必須按圖施工。由于圖紙是由設計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理和環(huán)境條件設計的，對施工中遇到的實際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足用戶要求和保證工程質量的前提下，應結合項目施工的主客觀條件對設計圖紙認真會審，積極提出有科學依據(jù)的合理化建議。既有利于加快工程速度、保證工程質量和方便施工，又降低資源消耗，在取得用戶和設計單位同意后修改設計圖紙，同時做好工程變更資料。
2 加強合同預算管理
1)正確編制施工圖預算，在編制施工圖預算時要深入研究招標文件和合同內容，充分考慮可能發(fā)生的費用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質的各項定額補貼，并將其列入施工圖預算。但不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費。
2)把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預算收入的重要方面，如合同規(guī)定，預算定額缺項的項目可由乙方參照相近定額進行換算，經(jīng)監(jiān)理工程師復核后報甲方認可，在定額換算的過程中可根據(jù)統(tǒng)計要求提出合理的換算依據(jù)，以此來擺脫原有定額偏低的約束。
3)根據(jù)工程變更資料及時辦理增減帳，由于設計、施工和甲方使用要求等原因，項目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生工程變更，工程的變更必然會帶來工程內容的增減和施工工序的改變，從而也影響成本費用的支出。因此項目承包方應就工程變更對既定施工方法、機械設備使用、材料供應、勞動力調配和工期目標等的影響程度以及為實施變更內容所需要的各種資源進行合理估價，及時辦理增減帳手續(xù)并通過工程款結算。
3 制定先進施工方案落實技術組織措施
施工方案主要包括四項內容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同則工期、機具、費用也會不同，因此正確選擇施工方案是降低成本的關鍵。必須強調施工方案應該同時具有先進性和可行性，如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，就不是最佳施工方案。
落實技術組織措施是技術與經(jīng)濟相結合，以技術優(yōu)勢取得經(jīng)濟效益是降低項目成本的又一個關鍵。一般情況下，開工以前根據(jù)工程情況制定技術措施作為降低成本計劃的內容，列入施工組織設計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時也可按照作業(yè)計劃的內容編制月度計劃、組織措施計劃，推廣新產品、新工藝、新技術的應用，減少投入，降低成本。在水利水電工程施工中，新產品、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一，因此，要加強項目施工技術、試驗、質檢、機械制配等方面專業(yè)技術人員的力量，實施技術攻關，大膽嘗試，積極推進技術創(chuàng)新，并把新產品、新工藝、新技術的推廣應用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術改造和新工藝、新產品的應用。同時，要學習同行業(yè)施工新技術、新產品、新工藝實踐應用經(jīng)驗，通過技術創(chuàng)新和新工藝、新產品的應用。降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業(yè)拾得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效。對生產成本起到了較好的控制作用。
4 降低材料成本
材料成本在整個項目成本中所占比重最大，達70％左右，并具有較大的節(jié)約潛力，往往在其它成本項目如人工費、機械費等出現(xiàn)虧損時要靠材料成本的節(jié)約來彌補，因此節(jié)約材料成本也是降低項目成本的關鍵，
節(jié)約材料費用的途徑十分廣闊。大體有：①節(jié)約采購成本。如選擇運費少、質量好、價格低的供應單位；②認真計量驗收，如遇帳量不足、質量不合格的情況要進行索賠；③嚴格執(zhí)行材料消耗定額?？赏ㄟ^限額領料落實；④減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備；⑤加強現(xiàn)場管理，合理堆放。減少搬運、減少倉儲和攤基損耗。
5 開展機械租賃增強流通活力
機械設備租賃在我國剛剛起步，總的來說它可以盤活資金、加強流通活力，為施工項目帶來額外的經(jīng)濟效益。主要體現(xiàn)：①減少設備的投入和固定資產的占用。既利于資金的合理分配，也解決了機械的閑置問題，極大地提高投資效益；②提高機械的完好率和利用率。租賃公司對機械實施集中管理，配備專人負責及時維修保養(yǎng)，機械的技術狀況可得到保證，隨著完好率的提高其利用率也將大大提高，極大地發(fā)揮機械性能；③利于設備革新和提高企業(yè)形象。成立租賃公司后資金集中，可以及時購買新型先進的機械，保持較高的裝備水平；提高機械化施工能力，徹底改變過去那種水利工程施工企業(yè)長期使用落后設備的現(xiàn)象。
例如，2006年在平羅縣西大灘平原水庫開挖施工中，需開挖土方250萬方，工程量如此之大，工期又緊，我公司在自有4臺日立(ZAX-200)挖掘機的基礎上又租賃了2臺小松(P-200)挖掘機、4臺卡特(C-320)挖掘機、2臺日立(ZAX-200)挖掘機、6臺日立(ZAX-230)挖掘機、4合裝載機、4臺140推土機來投人工程施工，才保證了工程順利完工。如果全部使用自由設備來完成此項工程，公司將投入近千萬元的資金來購置設備，工程就會因缺少周轉資金而無法實施。
6 用好用活激勵機制調動職了積極性
用好用活激勵機制有一定的隨機性，應從實際出發(fā)采取以下主要措施。
1)對關鍵工序施工的關鍵班組實行重獎，如每一項工程施工結束后對質量起主要保證作用的班組實行重獎，這對激勵職工的生產積極性，促進項目建設的高速、優(yōu)質、低耗有明顯的效果。
2)材料損耗大的工序由生產班組直接承包如將玻璃、馬賽克等易碎、易脫膠物品直接交生產班組驗收、保管和使用，并按規(guī)定的損耗率結算，節(jié)約有獎，實施效果很好。
3)實行班組承包施工現(xiàn)場的落手清一直是現(xiàn)場管理的老大難問題，它不僅影響場容的整潔，更帶來材料的浪費，導致施工成本的增加，如將落手清工作交給班組承包就會有很大的改觀。經(jīng)過驗收做到了落手清，按定額用工增加10%，如果沒有做到落手清。按定額用工倒扣10%，如此獎罰必然引起班組對落手清的重視，從而可使建筑垃圾減少到最低限度。
結束語
加強項目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎。在我國建筑業(yè)競爭日趨激烈的背景下，加強水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要。為此，展開項目成本管理的實用性研究工作。將為水利水電施工企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。
