[摘要]：根據(jù)項目施工的實(shí)踐，從增收的角度論述了降低水利工程項目施工成本的途徑和措施。
[關(guān)鍵詞]：水利工程項目；施工成本；管理措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利水電施工企業(yè)增收節(jié)支的重要途徑之一。水利工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點(diǎn)、效益的主體、信譽(yù)的窗口，加強(qiáng)項目成本管理是水利水電施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動，主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度)活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下幾項工作：
1 認(rèn)真會審圖紙積極提出修改意見
在項目施工過程中施工單位必須按圖施工。由于圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理和環(huán)境條件設(shè)計的，對施工中遇到的實(shí)際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)結(jié)合項目施工的主客觀條件對設(shè)計圖紙認(rèn)真會審，積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議。既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工，又降低資源消耗，在取得用戶和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙，同時做好工程變更資料。
2 加強(qiáng)合同預(yù)算管理
1)正確編制施工圖預(yù)算，在編制施工圖預(yù)算時要深入研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項定額補(bǔ)貼，并將其列入施工圖預(yù)算。但不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預(yù)算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費(fèi)。
2)把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要方面，如合同規(guī)定，預(yù)算定額缺項的項目可由乙方參照相近定額進(jìn)行換算，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后報甲方認(rèn)可，在定額換算的過程中可根據(jù)統(tǒng)計要求提出合理的換算依據(jù)，以此來擺脫原有定額偏低的約束。
3)根據(jù)工程變更資料及時辦理增減帳，由于設(shè)計、施工和甲方使用要求等原因，項目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生工程變更，工程的變更必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也影響成本費(fèi)用的支出。因此項目承包方應(yīng)就工程變更對既定施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需要的各種資源進(jìn)行合理估價，及時辦理增減帳手續(xù)并通過工程款結(jié)算。
3 制定先進(jìn)施工方案落實(shí)技術(shù)組織措施
施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同則工期、機(jī)具、費(fèi)用也會不同，因此正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。必須強(qiáng)調(diào)施工方案應(yīng)該同時具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，就不是最佳施工方案。
落實(shí)技術(shù)組織措施是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以技術(shù)優(yōu)勢取得經(jīng)濟(jì)效益是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)措施作為降低成本計劃的內(nèi)容，列入施工組織設(shè)計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時也可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度計劃、組織措施計劃，推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本。在水利水電工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一，因此，要加強(qiáng)項目施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。同時，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質(zhì)檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業(yè)拾得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效。對生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。
4 降低材料成本
材料成本在整個項目成本中所占比重最大，達(dá)70％左右，并具有較大的節(jié)約潛力，往往在其它成本項目如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等出現(xiàn)虧損時要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)，因此節(jié)約材料成本也是降低項目成本的關(guān)鍵，
節(jié)約材料費(fèi)用的途徑十分廣闊。大體有：①節(jié)約采購成本。如選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)單位；②認(rèn)真計量驗(yàn)收，如遇帳量不足、質(zhì)量不合格的情況要進(jìn)行索賠；③嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額?？赏ㄟ^限額領(lǐng)料落實(shí)；④減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放。減少搬運(yùn)、減少倉儲和攤基損耗。
5 開展機(jī)械租賃增強(qiáng)流通活力
機(jī)械設(shè)備租賃在我國剛剛起步，總的來說它可以盤活資金、加強(qiáng)流通活力，為施工項目帶來額外的經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)：①減少設(shè)備的投入和固定資產(chǎn)的占用。既利于資金的合理分配，也解決了機(jī)械的閑置問題，極大地提高投資效益；②提高機(jī)械的完好率和利用率。租賃公司對機(jī)械實(shí)施集中管理，配備專人負(fù)責(zé)及時維修保養(yǎng)，機(jī)械的技術(shù)狀況可得到保證，隨著完好率的提高其利用率也將大大提高，極大地發(fā)揮機(jī)械性能；③利于設(shè)備革新和提高企業(yè)形象。成立租賃公司后資金集中，可以及時購買新型先進(jìn)的機(jī)械，保持較高的裝備水平；提高機(jī)械化施工能力，徹底改變過去那種水利工程施工企業(yè)長期使用落后設(shè)備的現(xiàn)象。
例如，2006年在平羅縣西大灘平原水庫開挖施工中，需開挖土方250萬方，工程量如此之大，工期又緊，我公司在自有4臺日立(ZAX-200)挖掘機(jī)的基礎(chǔ)上又租賃了2臺小松(P-200)挖掘機(jī)、4臺卡特(C-320)挖掘機(jī)、2臺日立(ZAX-200)挖掘機(jī)、6臺日立(ZAX-230)挖掘機(jī)、4合裝載機(jī)、4臺140推土機(jī)來投人工程施工，才保證了工程順利完工。如果全部使用自由設(shè)備來完成此項工程，公司將投入近千萬元的資金來購置設(shè)備，工程就會因缺少周轉(zhuǎn)資金而無法實(shí)施。
6 用好用活激勵機(jī)制調(diào)動職了積極性
用好用活激勵機(jī)制有一定的隨機(jī)性，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)采取以下主要措施。
1)對關(guān)鍵工序施工的關(guān)鍵班組實(shí)行重獎，如每一項工程施工結(jié)束后對質(zhì)量起主要保證作用的班組實(shí)行重獎，這對激勵職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)項目建設(shè)的高速、優(yōu)質(zhì)、低耗有明顯的效果。
2)材料損耗大的工序由生產(chǎn)班組直接承包如將玻璃、馬賽克等易碎、易脫膠物品直接交生產(chǎn)班組驗(yàn)收、保管和使用，并按規(guī)定的損耗率結(jié)算，節(jié)約有獎，實(shí)施效果很好。
3)實(shí)行班組承包施工現(xiàn)場的落手清一直是現(xiàn)場管理的老大難問題，它不僅影響場容的整潔，更帶來材料的浪費(fèi)，導(dǎo)致施工成本的增加，如將落手清工作交給班組承包就會有很大的改觀。經(jīng)過驗(yàn)收做到了落手清，按定額用工增加10%，如果沒有做到落手清。按定額用工倒扣10%，如此獎罰必然引起班組對落手清的重視，從而可使建筑垃圾減少到最低限度。
結(jié)束語
加強(qiáng)項目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我國建筑業(yè)競爭日趨激烈的背景下，加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要。為此，展開項目成本管理的實(shí)用性研究工作。將為水利水電施工企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。
[關(guān)鍵詞]：水利工程項目；施工成本；管理措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利水電施工企業(yè)增收節(jié)支的重要途徑之一。水利工程施工項目作為水利水電施工企業(yè)經(jīng)營管理的基點(diǎn)、效益的主體、信譽(yù)的窗口，加強(qiáng)項目成本管理是水利水電施工企業(yè)提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。
項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)管理活動，主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度)活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須認(rèn)真抓好以下幾項工作：
1 認(rèn)真會審圖紙積極提出修改意見
在項目施工過程中施工單位必須按圖施工。由于圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理和環(huán)境條件設(shè)計的，對施工中遇到的實(shí)際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)結(jié)合項目施工的主客觀條件對設(shè)計圖紙認(rèn)真會審，積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議。既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工，又降低資源消耗，在取得用戶和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙，同時做好工程變更資料。
2 加強(qiáng)合同預(yù)算管理
1)正確編制施工圖預(yù)算，在編制施工圖預(yù)算時要深入研究招標(biāo)文件和合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干性質(zhì)的各項定額補(bǔ)貼，并將其列入施工圖預(yù)算。但不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預(yù)算，更不允許違反政策向甲方高估冒算或亂收費(fèi)。
2)把合同規(guī)定的“開口”項目作為增加預(yù)算收入的重要方面，如合同規(guī)定，預(yù)算定額缺項的項目可由乙方參照相近定額進(jìn)行換算，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后報甲方認(rèn)可，在定額換算的過程中可根據(jù)統(tǒng)計要求提出合理的換算依據(jù)，以此來擺脫原有定額偏低的約束。
3)根據(jù)工程變更資料及時辦理增減帳，由于設(shè)計、施工和甲方使用要求等原因，項目施工過程中經(jīng)常會發(fā)生工程變更，工程的變更必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也影響成本費(fèi)用的支出。因此項目承包方應(yīng)就工程變更對既定施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度以及為實(shí)施變更內(nèi)容所需要的各種資源進(jìn)行合理估價，及時辦理增減帳手續(xù)并通過工程款結(jié)算。
3 制定先進(jìn)施工方案落實(shí)技術(shù)組織措施
施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同則工期、機(jī)具、費(fèi)用也會不同，因此正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵。必須強(qiáng)調(diào)施工方案應(yīng)該同時具有先進(jìn)性和可行性，如果只先進(jìn)不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，就不是最佳施工方案。
落實(shí)技術(shù)組織措施是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以技術(shù)優(yōu)勢取得經(jīng)濟(jì)效益是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)措施作為降低成本計劃的內(nèi)容，列入施工組織設(shè)計。在編制月度施工作業(yè)計劃的同時也可按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度計劃、組織措施計劃，推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本。在水利水電工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一，因此，要加強(qiáng)項目施工技術(shù)、試驗(yàn)、質(zhì)檢、機(jī)械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。同時，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)踐應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質(zhì)檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業(yè)拾得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效。對生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。
4 降低材料成本
材料成本在整個項目成本中所占比重最大，達(dá)70％左右，并具有較大的節(jié)約潛力，往往在其它成本項目如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等出現(xiàn)虧損時要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)，因此節(jié)約材料成本也是降低項目成本的關(guān)鍵，
節(jié)約材料費(fèi)用的途徑十分廣闊。大體有：①節(jié)約采購成本。如選擇運(yùn)費(fèi)少、質(zhì)量好、價格低的供應(yīng)單位；②認(rèn)真計量驗(yàn)收，如遇帳量不足、質(zhì)量不合格的情況要進(jìn)行索賠；③嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額?？赏ㄟ^限額領(lǐng)料落實(shí)；④減少資金占用，根據(jù)施工需要合理儲備；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放。減少搬運(yùn)、減少倉儲和攤基損耗。
5 開展機(jī)械租賃增強(qiáng)流通活力
機(jī)械設(shè)備租賃在我國剛剛起步，總的來說它可以盤活資金、加強(qiáng)流通活力，為施工項目帶來額外的經(jīng)濟(jì)效益。主要體現(xiàn)：①減少設(shè)備的投入和固定資產(chǎn)的占用。既利于資金的合理分配，也解決了機(jī)械的閑置問題，極大地提高投資效益；②提高機(jī)械的完好率和利用率。租賃公司對機(jī)械實(shí)施集中管理，配備專人負(fù)責(zé)及時維修保養(yǎng)，機(jī)械的技術(shù)狀況可得到保證，隨著完好率的提高其利用率也將大大提高，極大地發(fā)揮機(jī)械性能；③利于設(shè)備革新和提高企業(yè)形象。成立租賃公司后資金集中，可以及時購買新型先進(jìn)的機(jī)械，保持較高的裝備水平；提高機(jī)械化施工能力，徹底改變過去那種水利工程施工企業(yè)長期使用落后設(shè)備的現(xiàn)象。
例如，2006年在平羅縣西大灘平原水庫開挖施工中，需開挖土方250萬方，工程量如此之大，工期又緊，我公司在自有4臺日立(ZAX-200)挖掘機(jī)的基礎(chǔ)上又租賃了2臺小松(P-200)挖掘機(jī)、4臺卡特(C-320)挖掘機(jī)、2臺日立(ZAX-200)挖掘機(jī)、6臺日立(ZAX-230)挖掘機(jī)、4合裝載機(jī)、4臺140推土機(jī)來投人工程施工，才保證了工程順利完工。如果全部使用自由設(shè)備來完成此項工程，公司將投入近千萬元的資金來購置設(shè)備，工程就會因缺少周轉(zhuǎn)資金而無法實(shí)施。
6 用好用活激勵機(jī)制調(diào)動職了積極性
用好用活激勵機(jī)制有一定的隨機(jī)性，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)采取以下主要措施。
1)對關(guān)鍵工序施工的關(guān)鍵班組實(shí)行重獎，如每一項工程施工結(jié)束后對質(zhì)量起主要保證作用的班組實(shí)行重獎，這對激勵職工的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)項目建設(shè)的高速、優(yōu)質(zhì)、低耗有明顯的效果。
2)材料損耗大的工序由生產(chǎn)班組直接承包如將玻璃、馬賽克等易碎、易脫膠物品直接交生產(chǎn)班組驗(yàn)收、保管和使用，并按規(guī)定的損耗率結(jié)算，節(jié)約有獎，實(shí)施效果很好。
3)實(shí)行班組承包施工現(xiàn)場的落手清一直是現(xiàn)場管理的老大難問題，它不僅影響場容的整潔，更帶來材料的浪費(fèi)，導(dǎo)致施工成本的增加，如將落手清工作交給班組承包就會有很大的改觀。經(jīng)過驗(yàn)收做到了落手清，按定額用工增加10%，如果沒有做到落手清。按定額用工倒扣10%，如此獎罰必然引起班組對落手清的重視，從而可使建筑垃圾減少到最低限度。
結(jié)束語
加強(qiáng)項目成本管理，將是水利水電施工企業(yè)進(jìn)入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進(jìn)成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。在我國建筑業(yè)競爭日趨激烈的背景下，加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)成本管理更顯其重要。為此，展開項目成本管理的實(shí)用性研究工作。將為水利水電施工企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。
