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公路工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾個(gè)問題

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-10-31  來(lái)源:中國(guó)混凝土網(wǎng)  作者:胡隆善
核心提示:公路工程質(zhì)量監(jiān)督中的幾個(gè)問題
  摘要:根據(jù)工程建設(shè)的情況和特點(diǎn),科學(xué)組織,精心安排,不斷強(qiáng)化政府監(jiān)督的主導(dǎo)地位,完善政府監(jiān)督下的法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系,以先進(jìn)的形式,實(shí)施靠前監(jiān)督,行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督并重,預(yù)前監(jiān)督和過程監(jiān)督并重,質(zhì)量管理與問題處罰并重,充分發(fā)揮政府監(jiān)管質(zhì)量有力之手和無(wú)形雙眼的作用,有效地開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作。 

  關(guān)鍵詞:公路工程; 工程質(zhì)量; 監(jiān)督; 工程隱患 
   
  1. 前言 
   
  近年來(lái),工程質(zhì)量問題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注,成為人們談?wù)摰?、新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問題,尤其在公路建設(shè)事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的今天,工程質(zhì)量問題更成了一個(gè)首要的、關(guān)鍵性的問題。針對(duì)這個(gè)問題,多少同行們都在積極探索,尋求更好的提高工程質(zhì)量、確保工程質(zhì)量的有效途徑。 
   
  2. 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)教育 
   
  大量的事實(shí)證明,許多工程隱患、質(zhì)量事故, 多數(shù)是由于管理松懈、檢查不嚴(yán)、重視進(jìn)度、輕視質(zhì)量、不負(fù)責(zé)任、懲罰不嚴(yán)造成的。更有個(gè)別是由于承包單位純屬為了掙錢,不惜弄虛作假,偷工減料所致。因此, 必須切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育。其方法可采?。?nbsp;

  a、在工程開工前,對(duì)所有參加施工的人員, 包括承包單位的主要人員, 都進(jìn)行一次質(zhì)量管理基本知識(shí)的培訓(xùn),并進(jìn)行考核。凡考不合格者,不準(zhǔn)上崗。 

  b、在施工過程中, 要通過辦墻報(bào)、寫標(biāo)語(yǔ)口號(hào),放錄相, 印發(fā)資料, 通報(bào)工各質(zhì)量綜合情況等多種多樣的形式,努力進(jìn)行宣傳。 

  c、抓好正、反兩個(gè)方面的典型,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或分析會(huì)。讓那些重視質(zhì)量的先進(jìn)單位(個(gè)人)能及時(shí)受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)少數(shù)忽視質(zhì)量的承包單位,要象處理安全事故一樣堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過 , 即, 責(zé)任不清不過,事故責(zé)任者或他人不受到教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過。 
   
  3. 強(qiáng)化合同履約管理,建立質(zhì)量保證體系 
   
  各從業(yè)單位能否嚴(yán)格履行合同約定,投人滿足工程建設(shè)和質(zhì)量控制需要的人力、設(shè)備,組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),特別是建立起規(guī)范的質(zhì)量管理體系,決定著工程建設(shè)能否正常進(jìn)行,決定著工程質(zhì)量能否得到很好保證,這是監(jiān)督工作面臨的首要課題。 

  (1) 確定施工單位嚴(yán)格履行合同,對(duì)施工單位的履約檢查主要集中在人員和技術(shù)、管力量,以及機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合合同規(guī)定,同時(shí)滿足工程建設(shè)需要;機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、完好程度是否符合規(guī)定;機(jī)構(gòu)組成和人員配置是否滿足要求;工地試驗(yàn)室建設(shè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);是否有轉(zhuǎn)包和非法分包等情況。 

  (2) 對(duì)工程監(jiān)理單位的合同履行進(jìn)行嚴(yán)格檢查,工程監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,對(duì)理的履約檢查要重點(diǎn)針對(duì)人員進(jìn)行,一是對(duì)人員數(shù)量進(jìn)行核查;二是對(duì)人員素質(zhì)及能力進(jìn)行檢查;三是保證監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合規(guī)定要求;四是保證監(jiān)理的制度建設(shè)等符合規(guī)定要求。 

  (3) 保證工程監(jiān)理和施工單位均建立高標(biāo)準(zhǔn)的工地試驗(yàn)室,試驗(yàn)檢測(cè)是工程質(zhì)量管理的重要手段和技術(shù)保證,各監(jiān)理和施工單位必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)室,試驗(yàn)室的人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境、試驗(yàn)檢測(cè)工作管理、試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目等均要滿足工程建設(shè)和質(zhì)量管理需要。 
   
  4. 強(qiáng)化工程監(jiān)理和施工自檢 
   
  (1) 嚴(yán)格工程監(jiān)理管理,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理的質(zhì)量保證作用。工程監(jiān)理是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),要切實(shí)發(fā)揮出工程監(jiān)理的關(guān)鍵作用,則必須作好以下幾個(gè)方面的工作:一是必須對(duì)上崗的監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,重點(diǎn)講授工程的建設(shè)目標(biāo)、技術(shù)、質(zhì)量及有關(guān)方面管理要求,使工程監(jiān)理在開始執(zhí)業(yè)前就知道做什么,如何做以及如何做好;二是要對(duì)所有在項(xiàng)目上執(zhí)業(yè)的監(jiān)理人員登記造冊(cè),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)格控制監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整監(jiān)理人員,并對(duì)各監(jiān)理人員的執(zhí)業(yè)情況及時(shí)登錄到檔案中,強(qiáng)化監(jiān)理人員的業(yè)績(jī)管理,三是要嚴(yán)格對(duì)監(jiān)理工作的檢查,重點(diǎn)檢查監(jiān)理人員是否堅(jiān)守崗位,是否認(rèn)真地履行工作職責(zé),是否能發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,工作程序是否規(guī)范,內(nèi)部管理是否有力,文件、指令、日記、月報(bào)等文件資料是否規(guī)范及時(shí)、符合相關(guān)規(guī)定和要求。四是各種問題要及時(shí)進(jìn)行溝通,多采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、監(jiān)理工作會(huì)等方式,對(duì)存在的問題實(shí)時(shí)的解決。五是要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理試驗(yàn)室的管理,使監(jiān)理試驗(yàn)室既要有效進(jìn)行各類試驗(yàn)檢測(cè)工作,同時(shí)也要很好地起到指導(dǎo)和管理各施工單位工地試驗(yàn)室的作用。 

  (2) 發(fā)揮施工自檢作用,健全工程質(zhì)量保證體系,工程質(zhì)量形成于施工、控制于施工、決定于施工,在工程建設(shè)中,要狠抓各施工單位的施工組織和質(zhì)量控制,發(fā)揮施工自檢的質(zhì)量保證基礎(chǔ)作用。一是要制定切合實(shí)際的規(guī)章制度,確保工程必須在施工組織、管理和質(zhì)量控制等方面都達(dá)到規(guī)定要求,工程質(zhì)量得到保證的情況下方可進(jìn)行工程建設(shè);二是嚴(yán)格按照國(guó)家或省頒布的施工質(zhì)量自檢體系管理辦法,從自檢體系的建立人手狠抓施工自檢,施工單位要建立由項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo),工程質(zhì)量部負(fù)責(zé)管理,以工地試驗(yàn)室為核心的工程質(zhì)量自檢體系,從而為保證工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ);三是要對(duì)施工自檢人員進(jìn)行培訓(xùn);四是對(duì)自檢人員建立動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)管理檔案,加強(qiáng)對(duì)自檢人員的管理;五是組織施工自檢的巡查和專項(xiàng)檢查。 

  (3) 通過比對(duì)試驗(yàn)、技術(shù)交流等方式狠抓試驗(yàn)檢測(cè)工作,試驗(yàn)檢測(cè)在質(zhì)量管理中占有突出的地位和重要的作用,監(jiān)督工作要把其作為一個(gè)重點(diǎn),在對(duì)試驗(yàn)室建設(shè)和資質(zhì)嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上,經(jīng)常對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查或組織抽查。在集中組織比對(duì)試驗(yàn)的同時(shí),還要經(jīng)常選取一些原材料或?yàn)r青混合料等到質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的試驗(yàn)檢測(cè)中心,工程監(jiān)理和施工單位試驗(yàn)室一起進(jìn)行同類試驗(yàn),同時(shí)要在組織比對(duì)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上組織專門的試驗(yàn)檢測(cè)交流會(huì),以達(dá)到解決問題和疑問,提高試驗(yàn)檢測(cè)工作的總體水平之效果,并且也可以統(tǒng)一試驗(yàn)檢測(cè)方法,大大提高試驗(yàn)檢測(cè)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。 
   
  5. 公路工程的監(jiān)督程序 
   
  (1) 建設(shè)單位在提出申請(qǐng)《開工報(bào)告》的同時(shí),應(yīng)填寫《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》,到當(dāng)?shù)毓饭こ藤|(zhì)量監(jiān)督站辦理監(jiān)督申請(qǐng)手續(xù)。具體工作劃分由省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站確定。 

 ?。?) 質(zhì)量監(jiān)督站在收到《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》的兩周內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書所述文件、資料以及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),確定工程質(zhì)量監(jiān)督人員,制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》,送建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行,并抄報(bào)上級(jí)交通主管部門和部門監(jiān)督總站。 

 ?。?) 對(duì)實(shí)行施工監(jiān)理的項(xiàng)目,質(zhì)量監(jiān)督站要對(duì)監(jiān)理單位和工作程序、試驗(yàn)室、檢測(cè)試驗(yàn)方法、數(shù)據(jù)處理以及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查或核檢,填發(fā)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》,對(duì)于重大工程質(zhì)量問題要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位按照合同或有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理,經(jīng)質(zhì)監(jiān)站復(fù)查合格后方可進(jìn)行下道工序。 

  (4) 對(duì)未實(shí)行施工監(jiān)理的工程項(xiàng)目,質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對(duì)工程的重點(diǎn)部位和主要工序進(jìn)行定期檢查,填發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》,并按交通部《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行抽驗(yàn)評(píng)分。 

  (5) 無(wú)論工程項(xiàng)目是否實(shí)行施工監(jiān)理,質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)定期對(duì)施工單位的質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 

  (6) 對(duì)不按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件組織施工、不執(zhí)行規(guī)范,管理工作混亂造成施工質(zhì)量低劣和工期達(dá)不到要求的施工單位,質(zhì)量監(jiān)督站有權(quán)在《公路工程質(zhì)量抽查意見通知書》中要求建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)其做出停工整頓、責(zé)令退場(chǎng),直至建議其主管部門給予吊銷資質(zhì)證書的處罰。 

 ?。?) 工程交工后,由質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定,并簽發(fā)《公路工程質(zhì)量鑒定證書》。未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站鑒定或鑒定不合格的工程不能組織竣工驗(yàn)收。 
   
  6. 結(jié)束語(yǔ) 
   
  總之,質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題,質(zhì)量是工程的生命,更是一個(gè)行業(yè)的生命。工程質(zhì)量監(jiān)督工作的好與壞,直接關(guān)系到工程建設(shè)的成與敗,對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督部門,要努力做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作,為高速公路建設(shè)和交通事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
 
 
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