今年3月，國務(wù)院總理李克強作《政府工作報告》時指出，今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點項目。
據(jù)分析，根據(jù)《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，我國水利規(guī)劃投資額為4628億元，而實際上在此期間水利投資額達到了7040億元，超出規(guī)劃的52%。根據(jù)水利部規(guī)劃，“十二五”期間我國水利投資規(guī)模將增加到1.8萬億元，比“十一五”實際投資規(guī)模增加約156%。
很明顯，經(jīng)濟發(fā)展對水利配套的需求日益旺盛，同時，在巨大的環(huán)境保護壓力之下，國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，作為清潔能源的水電，將成為電力發(fā)展的重要組成部分。水利領(lǐng)域的發(fā)展空間將會進一步加大。
"十二五"水利改革發(fā)展的六項主要任務(wù)：
一是突出加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)?；就瓿?000多條重點中小河流重要河段治理，全面完成5400座小(1)型和4.1萬座小(2)型病險水庫除險加固。初步建成1836個縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系，完成列入規(guī)劃的2721座大中型病險水閘除險加固任務(wù)，加快蓄滯洪區(qū)和控制性樞紐工程建設(shè)。加強海堤(塘)加固達標(biāo)建設(shè)和風(fēng)暴潮預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。
二是大力發(fā)展農(nóng)村水利。在確保2013年解決規(guī)劃內(nèi)剩余的1.02億農(nóng)村人口、國有農(nóng)林場和農(nóng)村學(xué)校飲水安全問題的基礎(chǔ)上，全面解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題，加快推進大中型灌區(qū)和灌排泵站更新改造，完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)的新灌區(qū)建設(shè)，大力推進小型農(nóng)田水利建設(shè)，積極發(fā)展牧區(qū)水利，加大農(nóng)村水電建設(shè)力度，開展農(nóng)村河道綜合治理。
三是積極推進重點水源和水資源配置工程建設(shè)。在保護生態(tài)和水資源高效利用的基礎(chǔ)上，加快西南等工程性缺水地區(qū)重點水源工程建設(shè)，在資源性缺水地區(qū)因地制宜建設(shè)一批跨流域、跨區(qū)域的調(diào)水工程，積極開展河湖水系連通工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，全面提高水資源調(diào)控水平，保障城鄉(xiāng)供水安全。
四是著力強化水資源高效利用與節(jié)約保護，大力發(fā)展管道輸水、噴灌和微灌等先進高效節(jié)水灌溉技術(shù)，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝，全面推廣城市生活節(jié)水器具，加大工業(yè)節(jié)水改造力度，積極推進非常規(guī)水源利用。
五是繼續(xù)開展水土保持與水生態(tài)修復(fù)，進一步加強水土流失的防治，加大坡耕地水土流失治理力度，積極推進清潔型小流域建設(shè)，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開展敦煌、艾比湖、海河等重點地區(qū)與河湖水生態(tài)修復(fù)治理。
六是切實抓好行業(yè)能力建設(shè)。全面加強監(jiān)測、科研、管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進水利信息化建設(shè)，全面強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進水利法制建設(shè)，切實加強隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新。
據(jù)分析，根據(jù)《水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，“十一五”期間，我國水利規(guī)劃投資額為4628億元，而實際上在此期間水利投資額達到了7040億元，超出規(guī)劃的52%。根據(jù)水利部規(guī)劃，“十二五”期間我國水利投資規(guī)模將增加到1.8萬億元，比“十一五”實際投資規(guī)模增加約156%。
很明顯，經(jīng)濟發(fā)展對水利配套的需求日益旺盛，同時，在巨大的環(huán)境保護壓力之下，國家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，作為清潔能源的水電，將成為電力發(fā)展的重要組成部分。水利領(lǐng)域的發(fā)展空間將會進一步加大。
"十二五"水利改革發(fā)展的六項主要任務(wù)：
一是突出加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)?；就瓿?000多條重點中小河流重要河段治理，全面完成5400座小(1)型和4.1萬座小(2)型病險水庫除險加固。初步建成1836個縣級行政區(qū)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和群測群防體系，完成列入規(guī)劃的2721座大中型病險水閘除險加固任務(wù)，加快蓄滯洪區(qū)和控制性樞紐工程建設(shè)。加強海堤(塘)加固達標(biāo)建設(shè)和風(fēng)暴潮預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。
二是大力發(fā)展農(nóng)村水利。在確保2013年解決規(guī)劃內(nèi)剩余的1.02億農(nóng)村人口、國有農(nóng)林場和農(nóng)村學(xué)校飲水安全問題的基礎(chǔ)上，全面解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題，加快推進大中型灌區(qū)和灌排泵站更新改造，完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，加強糧食生產(chǎn)核心區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)的新灌區(qū)建設(shè)，大力推進小型農(nóng)田水利建設(shè)，積極發(fā)展牧區(qū)水利，加大農(nóng)村水電建設(shè)力度，開展農(nóng)村河道綜合治理。
三是積極推進重點水源和水資源配置工程建設(shè)。在保護生態(tài)和水資源高效利用的基礎(chǔ)上，加快西南等工程性缺水地區(qū)重點水源工程建設(shè)，在資源性缺水地區(qū)因地制宜建設(shè)一批跨流域、跨區(qū)域的調(diào)水工程，積極開展河湖水系連通工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，全面提高水資源調(diào)控水平，保障城鄉(xiāng)供水安全。
四是著力強化水資源高效利用與節(jié)約保護，大力發(fā)展管道輸水、噴灌和微灌等先進高效節(jié)水灌溉技術(shù)，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝，全面推廣城市生活節(jié)水器具，加大工業(yè)節(jié)水改造力度，積極推進非常規(guī)水源利用。
五是繼續(xù)開展水土保持與水生態(tài)修復(fù)，進一步加強水土流失的防治，加大坡耕地水土流失治理力度，積極推進清潔型小流域建設(shè)，新增水土流失綜合治理面積25萬平方公里，繼續(xù)實施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開展敦煌、艾比湖、海河等重點地區(qū)與河湖水生態(tài)修復(fù)治理。
六是切實抓好行業(yè)能力建設(shè)。全面加強監(jiān)測、科研、管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進水利信息化建設(shè)，全面強化水利管理，不斷深化水利改革，大力推進水利法制建設(shè)，切實加強隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新。
