2011年7月，浙江省德清縣法院審理了一起減水劑尾款訴訟案，案件一公布就引起了中國(guó)混凝土網(wǎng)的全程關(guān)注。此起案件經(jīng)過如下：2009年中鐵十局以低價(jià)中標(biāo)“新建上海至杭州客運(yùn)專線”第五標(biāo)段工程建設(shè)項(xiàng)目，5月17日，中鐵十局發(fā)布了該標(biāo)段項(xiàng)目中所需的6000噸外加劑招標(biāo)信息。浙江五龍化工企業(yè)以2203.8萬(wàn)元的最低價(jià)贏得此標(biāo)段減水劑的招標(biāo)項(xiàng)目。
新建上海至杭州客運(yùn)專線各標(biāo)段中標(biāo)情況
新建上海至杭州客運(yùn)專線HHWJJ-5標(biāo)段減水劑投標(biāo)及各單位競(jìng)標(biāo)價(jià)
該項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一緊再緊的情況下，浙江五龍化工集團(tuán)卻因中鐵十局未付清該集團(tuán)的497萬(wàn)余元工程款項(xiàng)將其推上法庭，浙江省德清縣法院審理了此案。
案件受理后，2011年6月3日雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議：被告中鐵十局欠原告的貨款4970312.52元，分6月30日前，7月30日前以及8月3日前分三次付清。但判決后，中鐵十局并未按調(diào)解書履行，因此浙江五龍化工集團(tuán)向法院申請(qǐng)執(zhí)行。
2011年7月23日，承辦法官在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局、工商局和銀行對(duì)中鐵十局展開調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該公司賬戶有足夠的錢來支付貨款，因此決定對(duì)其依法采取強(qiáng)制措施，扣挖執(zhí)行款。
在此次事件的招標(biāo)項(xiàng)目中，浙江五龍集團(tuán)以低價(jià)奪得中鐵十局招標(biāo)工程，共中標(biāo)6000噸外加劑項(xiàng)目?？身?xiàng)目結(jié)束，中鐵十局為何要有錢不給，克扣僅僅四百多萬(wàn)的工程款呢？而四百多萬(wàn)元對(duì)于浙江五龍來說也不算一筆大數(shù)目，又為何要與中鐵十局拗到底，而不擔(dān)心此舉是否會(huì)影響到該公司將來在鐵路方面的發(fā)展呢？在外加劑行業(yè)如此風(fēng)光的今天，類似此案件的事情常有發(fā)生，歸根到底離不開金錢、利益方面的問題，而中鐵十局這種“有錢不給”違背誠(chéng)信的原則是非常值得我們反思的。
從上表“新建滬杭客專線站前工程物資招標(biāo)第一批甲控物資外加劑唱標(biāo)簽認(rèn)表”中得知浙江五龍化工股份有限公司以每噸3673元最低價(jià)獲得此標(biāo)。近幾年來，我國(guó)各個(gè)地區(qū)開始實(shí)行“最低價(jià)中標(biāo)法”，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)以及促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展具有積極的作用，但也有一些異常現(xiàn)象出現(xiàn)：一些企業(yè)為了中標(biāo)，不惜低于成本報(bào)價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，或投標(biāo)企業(yè)抱團(tuán)圍標(biāo)串標(biāo)高價(jià)抬標(biāo)現(xiàn)象頻頻發(fā)生。兩個(gè)公司此次在招標(biāo)項(xiàng)目中均以低價(jià)而中標(biāo)，如此低廉的價(jià)格是否符合招標(biāo)工程的合理價(jià)？是否屬于不惜低于成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)？又是否以正當(dāng)?shù)氖侄味兜茫?
我國(guó)減水劑行業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家減水劑技術(shù)的發(fā)展歷程指出聚羧酸系減水劑是我國(guó)未來發(fā)展的方向。從一起追款訴訟案看減水劑行業(yè)發(fā)展似乎太片面，中國(guó)減水劑行業(yè)主導(dǎo)地位并非鐵路，但該行業(yè)如果少了高鐵又將會(huì)如何發(fā)展呢？
1、減水劑市場(chǎng)發(fā)展空間大不大？整個(gè)投資和建設(shè)需求增速在往下走的時(shí)候，減水劑的需求會(huì)不會(huì)受影響？
首先，近年來我國(guó)商品混凝土增長(zhǎng)率呈上升趨勢(shì)（如圖一），尤其是在2010年，我國(guó)商品混凝土產(chǎn)量增長(zhǎng)率達(dá)到近年來的頂峰，同比增長(zhǎng)43.4個(gè)百分點(diǎn)。由于各地城市化建設(shè)趨于飽和，而落后地區(qū)的建設(shè)資金不足，預(yù)計(jì)十二五期間商品混凝土增速有所放緩，但混凝土產(chǎn)量仍將保持增長(zhǎng)。另一方面全國(guó)不斷推廣禁現(xiàn)政策，推行混凝土商品化，商品混凝土將成為行業(yè)的主流趨勢(shì)，混凝土商品化率正在逐年提高，十一五期間，商品化率已提高11個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)十分顯著，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍比較落后，所以我國(guó)的商品混凝土仍有很大的提升空間（見圖二）。
其次，2010年我國(guó)減水劑總銷量較2009年增長(zhǎng)25.6%。其中，二代減水（主要為萘系及脂肪族等減水劑）產(chǎn)量為300萬(wàn)噸，較2009年同比增長(zhǎng)24.8%；二代減水劑產(chǎn)量占減水劑總量的67.1%；三代（聚羧酸減水劑）占減水劑總量的28.21%。如圖三所示，不管是從聚羧酸減水劑總量，還是從聚羧酸所占減水劑比例的百分比都可以清楚的看出，聚羧酸減水劑在市場(chǎng)上的占有率越來越大，其發(fā)展前景十分可觀；第二代減水劑雖仍是目前我國(guó)減水劑市場(chǎng)的主流，正逐漸被第三代減水劑所替代。
第三，減水劑的應(yīng)用空間還很大，大概估算如下：按照60%用于混凝土，40%用于砂漿和水泥制品的比例來進(jìn)行計(jì)算，2010年中國(guó)水泥產(chǎn)量接近19億噸；每立方米混凝土的水泥用量約為330KG，對(duì)應(yīng)混凝土量應(yīng)有37億方。從中國(guó)混凝土網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2010年減水劑消費(fèi)量卻只有425萬(wàn)噸，每立方米混凝土減水劑用量約為2.5KG，這意味著只有17億方的混凝土用了減水劑，減水劑應(yīng)用范圍只有46%。與此同時(shí)，2010年我國(guó)商品混凝土量為11.5億方，商品化率僅為31%，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家商品化率都已達(dá)到80%以上，我國(guó)的商品化率和減水劑應(yīng)用率還有很大提升空間。
第四，混凝土行業(yè)之所以發(fā)展能夠如此迅速，正是因?yàn)闇p水劑在該行業(yè)中的出現(xiàn)?！笆晃濉庇?jì)劃實(shí)施期間，減水劑產(chǎn)量增速十分明顯，尤其是第三代減水劑產(chǎn)量增長(zhǎng)速度尤為突出。但由于減水劑目前還處在應(yīng)用拓展的階段，所以增速并不是十分穩(wěn)定。2008-2010年，由于宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)開發(fā)投資、水泥、商品混凝土產(chǎn)量增速的不穩(wěn)定性而造成減水劑產(chǎn)量增速有所波動(dòng)以及小幅度的下滑，但并沒有影響減水劑行業(yè)在混凝土市場(chǎng)中的重要地位。
由此可見，減水劑市場(chǎng)的發(fā)展空間正在不斷的擴(kuò)大，應(yīng)達(dá)到內(nèi)需與外需相結(jié)合，成功的實(shí)現(xiàn)減水劑商品化，有效的提升減水劑的商品價(jià)值，從而占領(lǐng)減水劑市場(chǎng)并得到良好的發(fā)展。
2、高速鐵路大檢查對(duì)混凝土減水劑行業(yè)到底有多大影響？
高鐵“跨越式發(fā)展”，付出了從盈利到虧損的代價(jià)，以及滾雪球般越滾越大的債務(wù)。
到2011年上半年，鐵道部負(fù)債已進(jìn)入2萬(wàn)億元時(shí)代，達(dá)到20907億元。之前，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授趙堅(jiān)曾預(yù)計(jì)，“十二五”末期，四縱四橫高鐵在建項(xiàng)目完成后，鐵路的負(fù)債總額將超過4萬(wàn)億元，以4%的利息計(jì)算，僅到期利息一項(xiàng)，屆時(shí)鐵道部每年需要償還1000億元，與現(xiàn)在鐵道部一個(gè)季度的收入大致相當(dāng)。“7.23”事故之后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，重新組織系統(tǒng)的安全評(píng)估。此外，暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)已受理的項(xiàng)目進(jìn)行深入論證，合理確定項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。而據(jù)傳，在高鐵大檢查中對(duì)已發(fā)生的合同項(xiàng)目?jī)鼋Y(jié)付款，等檢查工作結(jié)束后才能解凍！
根據(jù)中國(guó)混凝土網(wǎng)對(duì)聚羧酸減水的數(shù)據(jù)，2010年聚羧酸減水劑中有70萬(wàn)噸用于高鐵等野外工程，占聚羧酸使用總量的58%。受高鐵資金緊缺影響，預(yù)計(jì)在2011年中聚羧酸減水劑需求將下降10萬(wàn)噸！但目前，聚羧酸作為高性能減水劑，與萘系減水劑的價(jià)格有很大的競(jìng)爭(zhēng)性，兩者的價(jià)格雖相差不大，但對(duì)于減水劑的性能來說，聚羧酸減水劑要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于萘系減水劑，因此在性價(jià)比方面聚羧酸減水劑占了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是該產(chǎn)品主要利好因素。進(jìn)一步表明聚羧酸減水劑市場(chǎng)正在逐步擴(kuò)大，在商品混凝土中所占的比例也越來越大，導(dǎo)致聚羧酸的總產(chǎn)量與用量也不斷攀升。聚羧酸減水劑正在被市場(chǎng)所接受。
2011年8月10日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未開工的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，重新組織系統(tǒng)的安全評(píng)估。此外，暫停審批新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，并對(duì)已受理的項(xiàng)目進(jìn)行深入論證，合理確定項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案。
由于鐵路部門今年來的虧損以及拖欠項(xiàng)目款項(xiàng)，導(dǎo)致減水劑行業(yè)中大部分企業(yè)無力與其再合作下去，從而演變出這場(chǎng)官司的發(fā)生。如這種局勢(shì)不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，將會(huì)有越來越多類似于這場(chǎng)官司的事情發(fā)生。
從表面上看，少了鐵路部門這塊“大肥肉”，對(duì)減水劑行業(yè)的影響可能甚大，但減水劑行業(yè)并不僅限于鐵路建設(shè)。近些年，我國(guó)混凝土行業(yè)發(fā)展迅速，特別是中小型城市的發(fā)展。城市公路建設(shè)、橋梁建設(shè)與住宅都與混凝土行業(yè)息息相關(guān)，從而帶動(dòng)外加劑減水劑行業(yè)的高速發(fā)展。我們相信隨著減水劑不斷普及以及技術(shù)的不斷發(fā)展，減水劑行業(yè)的發(fā)展之路必定越走越寬敞。
2010年中萘系等其他減水劑產(chǎn)量占減水劑總量的71%，萘系減水劑包括第一代和第二代減水劑在內(nèi)，而二代減水劑是我國(guó)目前的主流市場(chǎng)，高鐵只用第三代聚羧酸減水劑產(chǎn)品，2010年該減水劑僅占市場(chǎng)的29%，所占比例甚少，即便高鐵退出減水劑市場(chǎng)，影響的只是一小部分聚羧酸減水劑市場(chǎng)，整個(gè)減水劑行業(yè)并不會(huì)因此受到牽連，對(duì)減水劑行業(yè)的影響并不是很大。
近幾年減水劑行業(yè)都有不錯(cuò)的成績(jī)，2009年上漲最為明顯，全國(guó)混凝土外加劑總產(chǎn)量高達(dá)722.52萬(wàn)噸，較2008年同比上升29.89個(gè)百分點(diǎn)；2009年，全國(guó)合成減水劑總產(chǎn)量為484.68萬(wàn)噸，在合成減水劑中，木質(zhì)素減水劑僅占7%，各種高效減水劑的比例高達(dá)67%，聚羧酸系減水劑占26%。其中，華東地區(qū)的減水劑總產(chǎn)量尤為突出，混凝土總產(chǎn)量也名列前茅。2007年-2009年是我國(guó)混凝土大發(fā)展時(shí)期，這一方面是因?yàn)?006年我國(guó)全面要求各城市實(shí)施商品混凝土的推動(dòng)作用，另—方面是這兩年全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的拉動(dòng)效應(yīng)。由于該地區(qū)的快速發(fā)展，城市建設(shè)快速攀升，也必然推動(dòng)了減水劑行業(yè)的發(fā)展，與總產(chǎn)量的大幅度提高。
減水劑的產(chǎn)量與銷量增長(zhǎng)的同時(shí)，價(jià)格也在不斷波動(dòng)。由于價(jià)格的下降，使得聚羧酸減水劑在民用市場(chǎng)中冶打開了市場(chǎng)。2010年，各類減水劑的原材料價(jià)格發(fā)生了劇變，聚羧酸與萘系減水劑的價(jià)格有很大的競(jìng)爭(zhēng)性，兩者的價(jià)格雖相差不大，但對(duì)于減水劑的性能來說，聚羧酸減水劑要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于萘系減水劑，因此在性價(jià)比方面聚羧酸減水劑占了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。以聚羧酸減水劑價(jià)格為例：“十一五”期間，2006年價(jià)格高達(dá)7700元/噸，隨著減水劑行業(yè)的發(fā)展，較多不利因素開始顯現(xiàn)。2007年較2006年價(jià)格同比下降11.67個(gè)百分點(diǎn)。一方面，國(guó)家宏觀調(diào)控，減水劑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，減水劑企業(yè)增多，猛打價(jià)格戰(zhàn)；另一方面，2010年的中鐵十局與浙江五龍化工的官司，同時(shí)也因鐵路部門的頻頻虧損，導(dǎo)致減水劑用量急速下降。由于種種原因，2010年減水劑價(jià)格回落至5400元/噸。但從減水劑總產(chǎn)量上看，該年的減水劑總產(chǎn)量并未減少，反而在不斷增加，進(jìn)一步說明減水劑行業(yè)仍有不斷擴(kuò)大與發(fā)展的空間，鐵路部門的退出，對(duì)聚羧酸的影響只是暫時(shí)性的。
3、減水劑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
3.1工程建設(shè)量依然龐大?；炷镣饧觿┪磥淼氖袌?chǎng)需求依然旺盛，其發(fā)展走向受到原料供應(yīng)和價(jià)格、國(guó)家建設(shè)對(duì)混凝土的需求、國(guó)家政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等諸多因素的影響。發(fā)端于西方國(guó)家的金融危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)快速下滑，我國(guó)采取拉動(dòng)內(nèi)需、加快國(guó)內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策給建設(shè)行業(yè)帶來巨大商機(jī)，也帶動(dòng)全國(guó)各行業(yè)快速發(fā)展，建材行業(yè)無疑是受益最大、最直接的行業(yè)。我國(guó)在未來仍然將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、生態(tài)環(huán)境和災(zāi)后重建等方面投入大量資金，其中主要投向高速鐵路、西部公路、民航機(jī)場(chǎng)、城市軌道交通和新能源領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都是未來兩年混凝土外加劑的潛在市場(chǎng)。
3.2安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保問題將備受關(guān)注。2003年1月1日起，我國(guó)開始施行《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》?！笆晃濉币?guī)劃綱要中也明確指出：節(jié)能減排是中國(guó)加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要措施。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)混凝土外加劑分會(huì)高度關(guān)注混凝土外加劑清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)問題。
3.3混凝土外加劑是顯示一個(gè)國(guó)家混凝土技術(shù)水平的標(biāo)志性產(chǎn)品，在保證我國(guó)混凝土工程順利施工、控制質(zhì)量方面功效巨大，是我國(guó)優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)中必不可少的新型建筑材料。混凝土外加劑行業(yè)潛在市場(chǎng)巨大，發(fā)展前景良好。但是由于外加劑生產(chǎn)企業(yè)入行門檻較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小，使得行業(yè)整體技術(shù)力量和研發(fā)力量較弱，對(duì)節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)重視不夠。
3.4從保證工程質(zhì)量、滿足建設(shè)需求的角度看，需要混凝土外加劑企業(yè)加大在研發(fā)人員、檢驗(yàn)設(shè)備等方面的投入，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平；從國(guó)家節(jié)能減排政策要求看，外加劑企業(yè)應(yīng)該加快企業(yè)清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)的步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益共贏，向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；唾Y源利用綜合化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)外加劑行業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為國(guó)家建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)新材料是十分必要的。
