為保障擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項目的質(zhì)量和效益，天津市建設(shè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管與服務(wù)，在建設(shè)程序、信用機(jī)制、工程招投標(biāo)等方面進(jìn)一步作出要求。
嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序
建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，進(jìn)一步落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)前期各項手續(xù)合法有效，嚴(yán)格履行項目報建、用地許可、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可以及質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案移交等手續(xù)，保證工程建設(shè)的合理周期和費(fèi)用。各地要切實防止借口加快建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序等情況的發(fā)生。
嚴(yán)禁超越資質(zhì)攬業(yè)務(wù)
建設(shè)部門將加強(qiáng)招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)治理，打擊招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)人或投標(biāo)人操縱招標(biāo)投標(biāo)等違法違規(guī)行為，抓住典型案例嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)評標(biāo)管理，建立培訓(xùn)、考核、評價制度，規(guī)范評標(biāo)專家行為，健全評標(biāo)專家退出機(jī)制。此外，還將嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，建立注冊執(zhí)業(yè)執(zhí)法檢查制度，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，以及存在出租、出借、重復(fù)注冊、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)，要及時依法撤銷或吊銷其資質(zhì)，將其清理出建筑市場。
進(jìn)行建筑能效測評
建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、竣工驗收。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項測評，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得為其辦理竣工驗收手續(xù)。
建立健全信用機(jī)制
建筑市場信用體系將進(jìn)一步加快建設(shè)，收集有關(guān)企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的市場行為信息，建立全面、動態(tài)的信用檔案。健全信用信息發(fā)布、查詢制度，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向社會公示守法誠信和嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員名單，引導(dǎo)市場主體選擇誠信的合作者，營造依法守信的市場信用環(huán)境。
對建筑市場違法違規(guī)行為的處理，各地除及時在建筑市場信用信息平臺上公布外，還將在公布之日起7日內(nèi)，按規(guī)定上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場誠信信息平臺上公布。
嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序
建設(shè)項目必須堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，進(jìn)一步落實項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)前期各項手續(xù)合法有效，嚴(yán)格履行項目報建、用地許可、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可以及質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案移交等手續(xù)，保證工程建設(shè)的合理周期和費(fèi)用。各地要切實防止借口加快建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序等情況的發(fā)生。
嚴(yán)禁超越資質(zhì)攬業(yè)務(wù)
建設(shè)部門將加強(qiáng)招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)治理，打擊招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)人或投標(biāo)人操縱招標(biāo)投標(biāo)等違法違規(guī)行為，抓住典型案例嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)評標(biāo)管理，建立培訓(xùn)、考核、評價制度，規(guī)范評標(biāo)專家行為，健全評標(biāo)專家退出機(jī)制。此外，還將嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動，嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，建立注冊執(zhí)業(yè)執(zhí)法檢查制度，對不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，以及存在出租、出借、重復(fù)注冊、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)，要及時依法撤銷或吊銷其資質(zhì)，將其清理出建筑市場。
進(jìn)行建筑能效測評
建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國家關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計、開工建設(shè)、竣工驗收。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項測評，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得為其辦理竣工驗收手續(xù)。
建立健全信用機(jī)制
建筑市場信用體系將進(jìn)一步加快建設(shè)，收集有關(guān)企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的市場行為信息，建立全面、動態(tài)的信用檔案。健全信用信息發(fā)布、查詢制度，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向社會公示守法誠信和嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員名單，引導(dǎo)市場主體選擇誠信的合作者，營造依法守信的市場信用環(huán)境。
對建筑市場違法違規(guī)行為的處理，各地除及時在建筑市場信用信息平臺上公布外，還將在公布之日起7日內(nèi)，按規(guī)定上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國建筑市場誠信信息平臺上公布。
